各乡镇（街道）安监办、园区安全科、（总）工会：
为进一步加强全市工贸行业安全监管工作，提升企业安全管理能力和水平，推动班组、一线员工在安全生产工作中发挥更加重要作用，打通安全生产“最后一米”，有效减少一般事故，遏制较大事故，杜绝重特大事故，经研究，市安监局、总工会决定联合在全市工贸行业中开展“0523安全生产示范班组”创建评选活动，现将相关事项通知如下：
一、指导思想
深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以习近平总书记、李克强总理关于加强安全生产工作的重要指示批示精神为指引，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，牢固树立安全生产“红线”意识，强化“底线”思维，以贯彻落实《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》为契机，通过完善制度、落实责任、提升素质，扎实推进企业班组安全建设，强化企业主体责任和员工岗位责任落实，为全市安全生产形势持续稳定好转奠定坚实基础。
二、工作目标和覆盖范围
结合较大危险因素辨识管控和规范化创建等工作，在全市冶金、有色、纺织、建材、机械、轻工、电力、烟草等工贸行业企业（以下简称工贸企业）从事生产作业的一线班组中，开展“0523安全班组”创建活动（即以“0”违章为目标，督促企业落实定员、定岗、定责、定制度、定规程“5”定方针，重点针对班组长和一线员工“2”类人员开展教育、培训与考核，提升人员素质，明确岗位风险告知卡、现场应急处置卡、危险作业审批单等“3”类制度，规范员工作业行为，规范设备设施维护保养）。
2017年，通过企业申报、乡镇（街道）初审、市级评选确定的方式，树立典型、选优培尖：在规模以上工贸企业中，以不低于5%的比例（每个乡镇（街道）、园区不得少于5家），培育造就一批作风优良、技术过硬、爱岗敬业、团结协作的“安全生产示范班组”；市安监局和市总工会在“安全生产示范班组”中，择优评选出泰兴市“安全生产十佳班组”。各乡镇（街道）、园区在5月底前将创建企业汇总表（见附件1）报市安监局工贸科。
三、主要内容和创建标准
通过开展“0523安全生产示范班组”创建，进一步落实班组安全生产责任，最大限度调动一线员工参与安全管理的积极性，提高企业班组员工隐患排查治理能力、应急处置能力，使员工在作业中能严格按照安全标准进行操作，杜绝“三违”行为，实现班组安全管理专业化、制度建设规范化、岗位操作标准化、现场管理精细化、教育培训常规化、安全检查常态化。
（一）安全生产示范班组。按照《“0523安全生产示范班组”创建活动评分细则》（见附件2）进行评定，经相关部门测评取得90分以上，且所在企业建立工会组织，依法与员工签订劳动用工合同，上一年度内未发生生产安全亡人事故，通过三级以上标准化验收并持续运行，2017年度未因安全生产违法行为受到行政处罚。
（二）安全生产十佳班组。安全生产十佳班组除具备示范班组条件外，还需具备以下条件：
1．倡导先进的企业安全文化，建立有自身特色的班组安全文化，能够形成全体班组成员认同的核心价值观。
2．班组学习氛围浓，整体素质高，班组成员熟知安全生产法律法规知识、岗位操作规程和技术标准。
3．班组安全管理有创新，具有适合岗位特点的班组管理方法，并取得明显实效。
4．现场安全管理扎实有效，对较大危险因素开展辨识管控，定期组织隐患排查和应急演练。
5．班组安全生产状况居全行业领先水平，企业连续三年无人员伤亡事故。
6．实行民主管理，班务公开，班组成员团结和谐，党员和骨干作用发挥好，队伍稳定，团结向上，凝聚力强。
7．组织职工开展“安康杯”竞赛、“安全隐患随手拍”、网上安康课堂等主题安全活动。
四、实施步骤
（一）部署动员（2017年5月底前）。成立以市安监局、市总工会组成的泰兴市2017年“0523安全生产示范班组”创建工作办公室，日常办公设在市安监局工贸科（联系电话：89705521；电子邮箱：txajgm@163.com）。各乡镇（街道）园区安监部门和（总）工会要根据活动方案要求，结合本地区安全生产工作和工贸企业的实际状况制订具体工作计划，成立“0523安全生产示范班组”创建小组，落实责任、落实人员，迅速启动创建工作。通过召开会议、下发文件、网络宣传等多种方式，将创建通知传达到符合条件的企业，本着自愿的原则，组织动员企业进行创建活动。
（二）创建申报（2017年6月-8月底）。各乡镇（街道）园区安监部门、（总）工会要多渠道开展创建活动，通过举办培训班、专家辅导、现场指导等形式，督促企业开展0523安全班组建设工作。相关企业要严格按照创建工作要求，推选出符合条件的班组开展安全生产示范班组创建活动，组织班组员工对照《“0523安全生产示范班组”创建活动评分细则》要求,开展自查自纠、自评自改，通过落实责任、完善制度、规范管理、强化培训，着力提升一线班组安全生产能力和水平。自评分达到90分以上的班组，由企业将示范班组申报材料报所在乡镇（街道）、园区初审。
企业申报材料：示范班组创建申报表（见附件3）、自评分表格、企业营业执照、主要负责人和安全管理人员培训证书、三级以上标准化证书、创建班组相关台账资料、创建照片等。
（三）评选推荐（2017年9月）。 各乡镇（街道）、园区组织人员（专家）对企业上报资料进行审查，结合现场实际情况进行评选打分。在综合评定企业软件台账、现场管理、班组建设等情况的基础上，择优推荐出1-2个安全生产示范班组候选单位参加市级评选，乡镇（街道）、园区于9月底前将安全示范班组候选申报材料报送市创建办公室。
（四）表彰奖励（2017年10月-12月底）。市创建办公室根据活动方案要求，组织相关专家成立评审组，综合考虑地区、行业、风险系数、创建难度等因素，结合资料审查、现场抽查等方法，对各乡镇（街道）园区推荐上报的“安全生产示范班组”候选单位进行评审，评选出安全生产示范班组，颁发“安全生产示范班组”匾牌；根据评审分数的高低，确定泰兴市2017年度“安全生产十佳班组”，特别优秀的班组授予泰兴市“工人先锋号”，并推荐参加泰州市级“安全生产十佳班组”的评选；对组织工作得力的个人和“安全生产十佳班组”班组长，给予表彰奖励。
五、工作要求
（一）加强组织领导。示范班组创建活动是进一步深化班组安全管理能力建设，打通安全生产“最后一米”，防范和遏制安全事故的重要措施。各乡镇（街道）、园区安监部门与（总）工会应加强组织协调，抽调专业人员负责此项工作，制定工作方案，宣传创建工作的重要意义，广泛动员企业主动申报，督促企业认真组织开展创建活动，针对性培育示范企业及班组。
（二）强化督查指导。各乡镇（街道）、园区要加强创建工作的督查力度，促进创建工作有序推进；要加大对创建企业的帮扶力度，督促企业班组对照创建标准进行自查自纠，选树典型，形成示范效应，逐步推广。
（三）严格组织考评。各乡镇（街道）、园区安监部门和（总）工会，要本着公平公开公正的原则，通过实地考察、听取汇报、查阅台帐等多种途径和方式，严格对照评分细则，对企业示范班组创建情况进行客观评价。市创建办将适时对各地示范班组创建工作进行抽查，并将此次示范班组的创建作为对各乡镇（街道）、园区2017年度安全生产目标责任考核的重要内容之一。
附件：1.“0523安全生产示范班组”创建活动评分细则
2．泰兴市2017年度“0523安全生产示范班组”创建申报表
泰兴市安全生产监督管理局 泰兴市总工会
2017年5月15日
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附件1： |
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“0523安全生产示范班组”创建情况登记表 |
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填报单位（盖章）： |
填报时间： 年 月 日 |
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序号 |
企业基本情况 |
“0523”安全示范创建班组情况 |
备注 |
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企业名称 |
企业所 |
主要 |
联系方式 |
是否涉及 |
创建班组 |
班组长 |
联系方式 |
班组 |
是否涉及 六类作业 |
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填报人（签字）： |
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负责人（签字）： |
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填表说明：1.本表先由创建企业填报，后各乡镇（街道）、园区汇总上报；2.企业所属行业按冶金、有色、纺织、建材、机械、轻工、电力、烟草等填写； 3.六类作业是指金属冶炼（铸造）、煤气、涉爆粉尘、涉氨制冷、使用危化品、有限空间作业等，如涉及填写名称，如不涉及填“否”。 |
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附件2
“0523安全生产示范班组”创建活动评分细则
班组名称：
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序号 |
项目 |
分值 |
评分内容 |
评分标准 |
得分 |
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一 |
安全管理组织 |
20分 |
1.根据生产(工作)需要，科学合理设置班组，形成以班组长为核心的班组安全生产工作组织。班组设1名兼职安全员，协助班组长抓好班组安全管理。班组长不在时，安全员有权安排班组有关人员处理与安全有关的工作。（3分） |
确定班组，形成以班组长为核心的班组安全生产工作组织机构，班组配备一名兼职安全员，以正式文件下发。无正式文件不得分。 |
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2.建立班组全员安全生产责任制，明确班组长、安全员及每个从业人员的安全职责及安全管理工作分工。（4分） |
未建立班组全员安全生产责任制扣2分；安全职责未明确扣1分，无安全管理工作分工扣1分。 |
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3.班组长是班组安全工作的第一责任人，对班组安全工作负全责。班组长除履行安全管理职责、生产管理职责及质量管理职责外，在规定范围内具有安全管理权、生产组织权及考核分配权等相应权利。（3分） |
班组长安全生产责任制中未体现相关内容扣2分；职责履行不到位扣1分。 |
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4.完善班组长任用机制。明确班组长任用条件、产生办法和聘任方法，规范班组长选拔程序，选拔优秀的班组长。（2分） |
无班组长任用机制不得分。 |
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5. 制定班组安全管理考核奖励办法和实施细则，将班组（岗位）安全生产目标全部进行量化。（4分） |
无班组安全管理考核奖励办法和实施细则扣2分；未将班组（岗位）安全生产目标全部进行量化的扣2分。 |
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6. 班组实行安全生产目标管理，制订量化、细化的安全目标，并以安全责任书形式落实到个人；实行经济责任与岗位安全责任对应的分配机制，定期考核，推动岗位责任落实。（4分） |
未实行安全生产目标管理该项不得分；未签订《安全生产责任书》扣2分；经济责任与岗位安全责任未挂钩扣1分；不定期考核扣1分。 |
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二 |
安全管理制度 |
20分 |
1、健全完善班组安全管理规章制度并严格落实。班组建设的安全管理制度主要包括：班前班后会制度、隐患排查治理制度、安全检查与奖惩制度、班组学习培训制度、交接班制度、安全绩效考核制度以及企业认为需要制定的其它相关制度。（4分） |
制度缺一项扣1分。 |
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2.每个岗位、工种和所操作的机电设备、工具都必须有健全的安全操作规程，做到人手一册，人人熟知，严格执行。（4分） |
操作规程缺一项扣1分；未印发至人手一册扣1分；现场提问有一人不知扣1分。 |
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3.根据生产设备等因素的变化和事故教训等情况及时检查现有规程制度是否健全，及时提出补充修改意见。（2分） |
落实不到位该项不得分。 |
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4.危险性较大的作业，班组必须提前制定出书面安全措施，经逐级审查把关并严格落实。（2分） |
危险性较大的作业，无书面安全措施该项不得分；落实不到位扣1分。 |
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5.班组各岗位从业人员应熟知班组安全生产管理制度、岗位操作规程和应急处置方法，并严格遵守。（2分） |
现场提问一人回答不上扣1分；发现一人违章作业扣1分。 |
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6. 建立班组安全管理台帐，主要内容包括涉及本班组的各项管理制度、岗位操作规程、安全活动（会议）记录、安全教育台帐、安全检查记录、隐患整改记录、危险源（点）监控记录、安全考核记录、交接班记录、员工到岗记录等，做到记录清楚、内容齐全、保存完好。（6分） |
记录少一项扣1分。记录不规范、内容不全每一项扣0.5分。 |
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三 |
岗位操作安全 |
16分 |
1.作业程序标准化。各岗位制定规范的安全操作规程、作业指导书或岗位作业卡，规范职工操作行为。对于重要操作，班组应要求相关技术员下达操作指令或工作提示，相应记录可查。（3分） |
作业指导书或岗位作业卡少一项扣1分；重要操作未下达操作指令或工作提示不得分。 |
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2.岗位操作标准化。按照作业安全要求制定安全操作标准，加大对各岗位工作内容标准的监控，保证班组人员按章办事。特种作业人员从事相关操作，必须持证上岗，不得安排无证人员从事特种作业。（4分） |
作业安全操作标准缺一项扣1分；特种作业人员持证率达到100%，发现一人未持证上岗扣2分。 |
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3.作业环境标准化。对班组岗位进行危险源辨识，落实危险源（点）检查制度。依据国家标准要求对工作环境进行积极治理，创造舒适、文明的工作环境。（3分） |
无危险源（点）台账扣2分；作业环境不整洁扣1分。 |
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4.安全警示标准化。生产（工作）场所、设备、设施上风险告知和安全警示标识醒目、齐全、整洁、规范统一。（3分） |
现场检查有一项不合格扣1分。 |
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5.防护用品标准化。按照国家规定，为员工配备合格的劳动防护用品。督促员工上岗前按规定穿戴好劳动防护用品，劳动保护用品穿戴不齐全、不正确的不得上岗。（3分） |
查发放记录及现场检查，每发现1人不符合要求的扣1分。 |
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四 |
现场安全管理 |
24分 |
1.班组内的机电设备、工具、车辆及工作现场等都必须做到无隐患，安全防护装置、设施齐全可靠。对较大危险因素进行辨识，告知牌 应当载明危险因素类别、位置、防范措施、应急处置措施、事故类型、警示标志等。（8分） |
未开展危险因素辨识扣4分，辨识不全一处扣1分，现场检查发现一处隐患扣2分。 |
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2.对设备进行经常性检修维护，做到设备清洁完好，无跑、冒、滴、漏；生产作业环境文明整洁，无垃圾、无油渣、无杂物，物料工具堆放整齐，安全通道畅通，安全标志明显。（4分） |
现场存在跑、冒、滴、漏现象的，发现一处扣1分。生产作业环境一项不合格扣1分。安全通道不畅扣1分，物料未定置化摆放扣1分。 |
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3.安全管理制度上墙，设立班组（工段）安全园地。有条件的企业，应建立班组安全活动室。（2分） |
安全管理制度未上墙扣1分；无班组安全园地扣1分。 |
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4.严格落实危险作业安全管理和审批制度，规范班组特种作业以及重点环节的管理，危险作业实行审批制度，无冒险蛮干，无违规操作。（4分） |
未落实危险作业安全管理和审批制度该项不得分；发现一人违规操作扣2分。 |
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5.积极开展班组事故案例分析活动，班组人员熟悉本岗位的危险源（点），并熟知控制措施和应急处理方案。（3分） |
班组事故案例分析活动无记录扣1分；无控制措施和应急处理方案扣1分；现场提问班组人员有一人回答不上扣1分。 |
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6.及时排查治理现场事故隐患，对生产作业场所、安全生产设备及系统进行定时、定点、定路线、定项目巡回检查，隐患没有排除班组长不得组织生产。（3分） |
查隐患检查记录、整改记录和巡查记录，一项不合格扣1分；未制定隐患排查表该项不得分。 |
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五 |
安全教育培训 |
10分 |
1.坚持每月安全学习制度，定期组织职工学习岗位安全操作规程和各项安全管理制度。（2分） |
查学习制度和学习记录，学习不正常开展扣1分，记录不规范扣1分。 |
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2.新工人、调岗工人、复岗工人和特种作业人员培训教育率100％，考试合格后上岗。（3分） |
查三级安全教育台账，教育率未达到100％该项不得分。 |
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3.定期组织岗位安全操作的技能训练，举行应急预案演习，掌握处理各种故障的能力，提高自我保护能力。（3分） |
查应急预案演习记录，未开展该项不得分。 |
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4.积极开展切合实际、形式多样、体现班组特色的安全文化活动。（2分） |
活动未开展该项不得分；活动未正常开展扣1分。 |
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六 |
安全检查 |
10分 |
1.每天开好班前会和班后会。班前会结合当天工作任务，做好危险点分析，布置安全措施，交待注意事项；班中对各个工作点进行巡回检查，排查在岗职工精神状况、生产过程中的安全隐患；班后会总结讲评当班工作和安全情况，并做好记录。（4分） |
未建立班前会制度扣1分；落实不到位扣1分；发现异常情况未及时处理扣1分；无相关记录扣1分。 |
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2.建立岗位、设备的专用安全检查表，明确检查的内容和标准，确保各类事故隐患能够及时发现。（3分） |
无安全检查表该项不得分；事故隐患未发现和及时处理，发现一处扣1分。 |
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3.建立安全隐患整改档案。所有隐患和问题无论是否整改都应记入档案，未整改的要及时上报。（3分） |
无安全隐患整改档案该项不得分；记录不全面、不规范扣1分；未整改的未及时上报扣1分。 |
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七 |
加分 |
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所在企业通过二级安全生产标准化考评且持续运行；创建班组存在冶金煤气、金属熔融、使用危险化学品、有限空间、粉尘涉爆、涉氨制冷等六类风险较大作业，且规范化创建验收合格。 |
视企业二级标准化运行质量、六类风险较大作业规范化创建情况酌情加分，最高5分。 |
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考核得分： 考核时间： 年 月 日
附件3
泰兴市2017年度“0523安全生产
示范班组”创建申报表
班组名称
企业名称
推荐单位
填表日期
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泰兴市安全生产监督管理局 |
制 |
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泰 兴 市 总 工 会 |
填 表 说 明
一、统一使用计算机填报，不得手写；
二、企业名称填写全称；
三、行业类别按“冶金、有色、纺织、建材、机械、轻工、电力、烟草”分类填写；
四、六大类风险作业是指冶金煤气、金属熔融、使用危险化学品、有限空间、粉尘涉爆、涉氨制冷；
五、推荐单位指乡镇、街道、园区；
六、主要事迹力求简明，重点突出，字数不超过800字；
七、此表填写一式二份报各市（区）创建小组。
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企业名称 |
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联系人 |
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电话 |
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安全生产 标准化等级 |
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企业安全生产天数 |
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行业 类别 |
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何时组建工会 |
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班组是否涉及六大类风险作业 |
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班组安全管理情况 |
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班组名称 |
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考评 分数 |
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何时组建 |
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连续安全生产天数 |
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班组成员 及工种 |
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班组生产 工艺流程 |
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主 要 事 迹 |
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所在企业申报意见：
年 月 日（盖章） |
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推荐单位意见：
年 月 日（盖章）
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市安监局、总工会意见：
年 月 日（盖章）
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