服务业的发展状况与发展水平，是衡量一个国家和地区经济发展水平的重要标志，也反映了一个国家和地区经济发展所处的阶段。省、市两级党委政府提出创新转型，其中一个重要内容就是提升服务业对经济的贡献份额，在服务业内部就是要大力发展现代服务业。2014年国务院发布了《关于加快发展生产性服务业促进产业结构调整升级的指导意见》（国发【2014】26号），2016年省政府发布了《关于加快推进“互联网+”行动的实施意见》（苏政发【2016】46号）、省政府办公厅发布了《关于加快发展生活性服务业促进消费结构升级的实施意见》（苏政办发【2016】160号）。因此，深刻了解本地服务业发展现状，分析存在的问题，把握服务业发展的方向，特别是把握泰兴市现代服务业发展趋势上，对提升泰兴经济发展水平、成功实现经济发展方式的转型，从而促进泰兴经济发展、产业结构优化、就业充分保障、生活品质提升等方面，具有不可估量的意义。

现代服务业是相对于传统服务业而言的。我国现在较为通行的现代服务业主要类别以1、金融业；2、现代物流业；3、科技服务业；4、软件和信息服务业；5、服务外包；6、商务服务业；7、文化创意产业；8、商贸流通业；9、 旅游业；10、家庭服务业十大行业为代表。

2016年，泰兴市现代物流、金融、信息服务、房地产业、科技、商务、文化娱乐体育等现代服务业增加值，在全部服务业中的占比52.57%左右，比2011年提高了1个百分点。

一、泰兴市现代服务业发展现状

1、现代服务业发展之优势

泰兴市于2013年出台《关于促进现代服务业发展的奖励办法》(泰政发〔2013〕72号)。对现代服务业重点项目建设、现代物流业、旅游业、现代商贸业、楼宇经济、新兴服务业等发展制定了一系列奖励办法。该办法的出台，对催生与培植成长一批业态新、潜力大、成长快的现代服务业企业，具有积极的引导作用。

①、优越的区位优势

泰兴市是位于苏中而枕长江之北的省直管市（县），是（南北）沟通苏南与苏北的门户，西连省会南京市，东接国际大都市上海市；拥有长江岸线24.2公里，其中深水岸线12.1公里；宁靖盐高速、宁通高速、新长铁路穿境而过；扬州泰州机场建成并顺利投运，得天独厚的水陆运输优势，为泰兴市服务业发展提供了十分有益的先机。

②、总量规模迅速扩张

2016年，泰兴市实现服务业增加值390.44亿元，比2011年增长2.14倍，年均增长16.4%（现价），高于地区生产总值增幅5个百分点；占地区生产总值的比重为46.9%，比2011年提高9.4个百分点，年均提高1.88个百分点。

③、贡献份额不断加大

2016年，泰兴市服务业税收收入31.06亿元，比2011年增长2.53倍，年均增长20%，高于一般预算收入增幅9个百分点，占一般预算收入的比重达到54.3%，服务业对地方财政的贡献进一步加大。

④、发展层次稳步提升

信息产业技术的发展以及世界先进管理理念的广泛应用，新兴服务业不断涌现、生产性服务业发展不断加快、传统服务业提速升级换代，服务业正由传统型向现代服务业型转变。2016年，泰兴市现代物流、金融、信息服务、房地产业、科技、商务、文化娱乐体育等现代服务业增加值，在全部服务业中的占比52.57%左右，比2011年提高了1个百分点。

⑤、成长空间巨大

泰兴市处于工业经济发展的中期，由“工业大市”向“工业强市”迈进，工业的投入力度仍在加大，势必带来生产性服务业的快速增长。目前，泰兴市的服务业发展虽然取得了一定的成效，但是仍然满足不了社会经济发展的需要，现有的服务业法人企业少、规模小，大量的服务业业务量外流，逐步趋向发达的制造业对现代服务业的需求巨大。只要抓住契机，泰兴市现代服务业发展具有前所未有的大好前景。

2、现代服务业发展之不足

泰兴市的现代服务业虽然获得了快速发展，但与先进地区的发展态势比，与转型升级、结构调整的需求比，泰兴市的现代服务业在经济发展中所处的地位、所做的贡献还有较大的差距，发展空间非常巨大。

①服务业层次不高，运营业态落后

泰兴市的现代服务业发展总体上仍处于初级发展阶段，行业分布偏向技术含量低的产业，发展水平相对滞后，主要表现在：传统物流、商务服务业企业数量多、规模小、档次低，综合性、专业性物流公共信息平台还没有得到发展，没有形成完整配套服务体系，缺少有影响力、叫得响的大物流和大品牌；电子商务等现代营销方式刚刚起步，仍以个体经营为主；旅游业才有起色，影响力不大；总体发展还处于低水平、浅层次的阶段。

②服务集聚能力不强，两化融合不足

三区三园是现代服务业和先进制造业融合发展的主战场、主阵地，但服务业集聚区的集聚能力不强，导致产业发展速度不够快。以电商集聚区为例，虽然济川、虹桥、黄桥目前都建成了电商集聚区，各方面的条件都比较优越，但还是难以吸引众多零散的电商从业者入驻，集聚效应难以显现。两化融合不足，泰兴市现代服务业和制造业融合发展的水平仍较低，制造业企业所需要的各种生产性服务基本上是企业内部提供，还没有形成一个外部的生产性服务市场。外包服务不多且涉及面窄，与产品制造相关的外购信息技术、科技研发、金融等占全部支出的比重偏小。

③服务领域不宽，经营业主素质不高

由于泰兴市城市化水平不高、消费环境不优、消费模式（网购等）超前，加之服务市场体系不健全等因素的制约，一些现代服务业企业或投资方，不愿从一、二线城市转入（县）市开发市场、开展经营活动。本地的经营者，因认知上的误区，对软件、咨询、科技、创意等现代服务业发展及预期不乐观，致使泰兴市服务业的服务领域仍然不宽，目前服务外包、文化创意产业刚刚起步。服务业经营者业务素质、经营理念与管理理念相对落后，小富即安的思想也束缚了服务业的发展。

二、加快发展现代服务业的对策和建议

“聚力创新快转型，聚焦富民奔小康，争当苏中排头兵”是市委市政府的战略目标，在工业经济领跑苏中、领先全省的形势下，加快现代服务业的发展是顺势而为，注重发挥交通枢纽的区位功能和城区的辐射作用，重点围绕发展生产性服务业，大力培育关联度大的新兴服务业，全面提升直接满足群众物质文化需求的传统服务业和现代服务业，努力提高现代服务业的规模化水平、组织化程度，全面推进现代服务业跳跃式、超常规快速发展。

1、提升发展

为打破泰兴市相对发达的传统服务业格局，全面提升服务业总体发展水平，一是对传统产业进行转型升级，通过科学技术武装、营销理念与手段（电子商务）更新，实现自身升级；二是通过嫁接实现升级，与大型现代服务业企业联合或挂靠等办法，提高经营管理能力与水平及服务层次，从而做大做强；三是引进先进现代服务业产业，引导本地服务业企业发展，改善服务业结构；四是自主创新，新办泰兴市空白或发展滞后的服务业产业，引领相关服务业行业向现代化方向发展，从而提高服务业的整体水平。

2、集聚发展

服务业产业是集聚效应非常强的产业。产业集群化，使服务的供给更为多元，可以满足不同客户群的需求；行业间的良序竞争，对推动服务业企业改善管理、提升服务水平具有积极的作用。泰兴市主要抓好沿江化工物流园区、北二环服务业集聚区、虹桥金属物流园区、黄桥火车站综合物流园区建设以及天星洲综合开发利用。沿江物流园区，主要利用长江岸线码头优势，组建实体性企业，培育国际性化工物流中心；北二环服务业集聚区，以专业市场发展为主体，实现跳跃升级发展；虹桥金属物流园区，围绕船用金属材料需求，建造船用金属为主的金属材料物流中心；泰兴市火车站综合物流园，建成东部地区的综合物流中心，配备必须的商务服务；广陵镇普丰生态园，以生态旅游为抓手，配套商务服务功能，吸引总部经济与会务等商务服务项目，把产业园区、建成区变成泰兴市现代服务业经济发展的新引擎。

3、产业联动

服务业的发展不是孤立的，是社会分工细化的产物，现代服务业更是如此，要形成一产、二产、三产联动、融合发展的机制，发挥一、二产业催生第三产以及第三产业更好地为第一 、二产业服务作用的同时，推动第三产促进第一、二业的发展，第三产业加农林牧渔服务业即为服务业。通过加大农业科学技术的研究与应用，提高农、林、牧、渔的生产及产品的品质；同样，通过加大科技创新、创意服务、产品设计、工程设计等服务，提升第二产业的发展水平与产品品质。先进农业、制造业等与现代服务业的融合，必然推进各行业的快速发展。任何产业的内拓外展，前伸后延联合发展，就是产业联动、互利共赢的结果。如泰兴市的减速机、乐器制造群，就可以组建研发设计、检测、采购、营销、物流等服务型的企业，不仅可以为泰兴市的市内企业服务，还可以跨出泰兴为华东地区相关企业服务。

4、多措扶持

现代服务业的发展应该以市场为主体，政策引导，税收调节，服务支撑，任何背离市场经济规律的发展，都是不健康，也不会走得太远。市场为主体，就是让服务业企业按照市场经济的发展规律，循序渐进地发展，抢抓机遇，快速发展。政策扶持，就是在土地供给、资金融通、产业引导等方面给予优先，让现代服务业企业迅速落地、生根、开花、结果。国家已经全面推开“营改增”改革，对相关产业的发展链产生了减税效应，对现代服务业的发展提供了契机。服务支撑，就是为现代服务业企业提供更为快捷、方便的行政许可、牵线搭桥服务，帮助企业解决经营、管理中出现的技术难题与经营困惑，培养、引进和储备现代服务业管理人才，加速现代服务业企业的成长。