为贯彻落实国家、省、泰州市有关优化营商环境工作部署，落实市委十四届八次全会工作提出的明确年度营商环境攻坚任务，我委会同相关部门，研究起草了《泰兴市2025年优化营商环境若干措施》（以下简称“若干措施”），现将相关情况汇报如下。

一、起草过程

根据营商环境改革新形势、新要求，2月份，我委牵头市相关部门（单位）共同谋划我市2025年优化营商环境重点工作任务和改革创新举措，结合我市实际，草拟形成《泰兴市2025年优化营商环境若干措施》。初稿形成后，我委公开向社会征求意见，并先后2次征求相关责任单位意见，进行了公平竞争审查和合法性审查。经请示市领导意见后，形成上会讨论稿。

二、起草思路

1.落实上级部署。贯彻国务院办公厅《2025年优化营商环境工作要点》相关要求，学习江苏省、泰州市优化营商环境行动方案要点，落实上级公平竞争、涉企检查、拖欠治理等最新要求，结合市情，提出一系列泰兴措施。

2.坚持问题导向。全面梳理人大代表、政协委员建议提案，组织召开园区、镇街、体验员等座谈会议，积极关注12345工单、省市营商环境调研、入企走访等发现的问题，围绕经营主体反映集中、矛盾突出的痛点难点，推出针对性务实举措。

3.突出改革创新。研究借鉴省内外先进地区的成功经验和先进实践，谋划推出一批“创新性、突破性、实效性”改革举措，以机制创新突破体制障碍，以改革硬举措优化软环境，进一步增强泰兴吸引力和竞争力。

三、主要内容

《若干措施》包含正文和附件两个部分。

第一部分正文。主要围绕深化世行对标改革、细化市场主体服务、优化涉企监管执法、强化环境共建效能四个方面，每个方面10条，共40条举措。一是深化世行对标改革。对照世行评价体系和省评市考指标，研究提出推动经营场所获得、劳动力资源、金融服务获取、商业纠纷解决等10个指标“争先进位”的政策举措，加快形成营商环境区域竞争的比较优势。二是细化市场主体服务。围绕市场主体普遍关切的重点领域，以担当有为强化服务保障。主要包括：提升政务服务水平、提高惠企政策实效、加强中介机构管理、增强项目建设效能、强化资源要素保障、激发科技创新活力、注重知识产权运用保护、做优便企法律服务、降低企业经营成本以及优化外资企业服务，以疏堵点、解难题、优服务，切实提升经营主体的满意度和获得感。三是优化涉企监管执法。聚焦企业反映突出的多头执法、重复检查、执法频次高等问题，深入实施“综合查一次”、分级分类、智慧无感、包容审慎监管等，创新提出“扫码入企”、设立“企业安静期”等举措，推广“五步式”执法，探索“简案快办”等举措，推动执法检查规范包容、提质降频。四是强化环境共建效能。重点加强政务诚信建设、提优教育医疗质效、畅通政企沟通、化解问题诉求、注重基层共建、推动区域融合、净化网络空间、加大作风惩戒、创优营商氛围等，进一步形成合力共建更优营商环境的良好机制和更优氛围。

第二部分附件。包含2张清单，分别为《关于解决营商环境重点领域突出问题的任务清单》和《2025年泰兴市营商环境改革创新事项清单》。