现将《泰兴市2023年深化“放管服”改革优化营商环境提升方案》（以下简称《方案》）和《泰兴市2023年优化营商环境创新任务清单》（以下简称《创新清单》简要解读如下：

　　一、《方案》编制背景

　　为深入贯彻落实《江苏省优化营商环境条例》和省委、省政府《关于印发江苏省优化营商环境行动计划的通知》要求，坚持目标导向、问题导向、结果导向相结合，持续擦亮“泰省心”营商环境品牌，大力提振市场信心，不断增强发展动力，以高质量营商环境助力全市经济社会高质量发展，特制定提升方案。

　　二、《方案》编制过程

　　根据国家、省和泰州市优化营商环境的重要部署，结合省优化营商环境专项审计报告以及省工商联关于泰州市民营经济营商环境发展情况的报告等，聚焦影响我市营商环境建设的难点堵点和短板弱项，在深入学习上级政策文件和其他地区先进经验的基础上，我委牵头市相关部门（单位）梳理研究我市2023年优化营商环境重点工作，并会同市行政审批局做好深化“放管服”改革和优化营商环境两项工作的协同并进，起草制定《泰兴市2023年深化“放管服”改革优化营商环境提升方案》，求真务实拿出了40条举措，同时突出重点，细化分解形成80条重点任务清单。

　　三、《方案》主要内容

　　方案包括正文和附件两个部分。

　　正文：包括三个方面，分别为总体要求、重点内容和实施保障。

　　第一部分：总体要求。即以市场化、法治化、国际化为导向，以对标国内一流水平为追求，以解决企业发展中的堵点难点问题为重点，一体推进“放管服”改革和政策、市场、政务、法治、人文“五个环境”建设，打造“市场主体向往、人民群众满意”的一流营商环境，为奋力推进中国式现代化泰兴新实践提供有力支撑。

　　第二部分：重点内容。坚持以市场主体和人民群众的获得感、满意度为导向，聚焦营商环境建设中切实存在的堵点、痛点、难点，围绕政策、市场、政务、法治、人文五大环境建设，拿出40条具体措施，明确了每项任务的牵头部门。

　　1.打造惠企便民的政策环境方面，共8条，紧扣市场主体需求，围绕解决惠企政策不精准、落地难，企业融资渠道少、获批难，一线员工招聘难、流失多和土地、能耗、污控、技术、人才等要素保障不足等问题，从优化涉企政策直达快享机制和强化土地、人力、融资、税费、知识产权、科技创新等要素保障着手，使要素供给更具获得感，提升企业感受度。

　　2.打造公平有序的市场环境方面，共8条，围绕企业全生命周期服务，从健全市场准入机制、完善公平竞争审查制度、完善企业开办登记退出机制、吸引利用外资、规范政府采购和公共资源交易管理等出发，优化办事流程，力争打造全周期更优服务链，为企业发展“松绑”“减负”。

　　3.打造高效便利的政务环境方面，共10条，围绕解决部门服务意识、协作水平和业务能力参差不齐，企业群众在推进改革、优化服务方面的获得感不强、涉审中介服务质效低等问题，以提升政务服务综合效能为切口，以“一件事”改革、工程建设审批制度改革、规范中介服务管理、加强三级政务服务体系建设、优化电水气网报装接入、行风建设等内容为重点，积极推动审批提速、服务提质、效能提升，打造更高效便捷的政务环境，让企业群众办事更加省时、省力、省心。

　　4.打造公开透明的法治环境方面，共8条，围绕解决严重失信主体占比较高、长期未结破产案件多、结案率低、执法检查频次高等问题，着重强化监管效能，从规范执法、开展跨部门综合监管、强化“双随机、一公开”监管、信用监管以及破产案件处理、提升执行质效等方面发力，注重提升审执、破产办案效率，健全规范高效包容的监管体系，让企业发展更安心。

　　5.打造亲商富商的人文环境方面，共6条，围绕解决政企沟通不畅、人才保障、生活配套不够完善等问题，深入实施纪委“十条”和组织部“六条”，从完善政企沟通机制、畅通企业参与政策制定、提升基本公共服务水平、弘扬企业家精神、筑牢人才发展生态、激发干部担当作为等方面入手，着力畅通政企沟通机制，完善人才培育招引机制，强化基本公共服务和精神文明建设，打造宜居环境，建设友好泰兴，增强城市的吸引力、凝聚力。

　　第三部分：实施保障。概述了强化主体责任、强化督查考核、强化改革创新、强化舆论宣传四个方面的保障措施。

　　附件：即《2023年深化“放管服”改革优化营商环境重点任务清单》，进一步明确提升方案的80项重点任务，由牵头部门推动落实。

　　四、《创新清单》编制情况

　　为贯彻落实国务院办公厅《关于复制推广营商环境创新试点改革举措的通知》和省委办公厅、省政府办公厅《关于印发全省或部分设区市实施的国家试点改革事项清单和全省或部分设区市实施的自主改革事项清单的通知》等文件精神，我委会同各单位积极探索创新，着力为市场主体减负担、破堵点、解难题，结合本市实际，创造性提出25条创新试点任务清单，努力形成更多泰兴营商环境特色动作、创新品牌。