关于加强全市污染源自动监控管理

工作的通知

各有关企业：

　　为巩固提升我市重点污染源自动监控设施管理成果，进一步完善管理体系，建立污染源监控设施“全面开放、权责明晰、监管规范、技术先进、运行高效”的新机制，根据《中华人民共和国环境保护法》、《污染源自动监控管理办法》、《江苏省污染源自动监控管理暂行办法》和中共中央办公厅、国务院办公厅《关于深化环境监测改革提高环境监测数据质量的意见》等法律、法规要求，现将污染源自动监控管理有关事项通知如下：

　　一、排污单位对污染源自动监控设施建设运维承担主体责任

　　排污单位对污染源自动监控设施建设、运维承担主体责任，排污企业自行建设安装、自行监测、自行运行维护、自行信息公开(“四自”)，并保证数据联网的完整和有效。排污单位应当依法安装使用污染源自动监测设备，定期检定或校准，保证正常运行，并公开自动监测结果。自动监测数据将逐步实现全国联网。逐步在污染治理设施、监测站房、排放口等位置安装视频监控设施，并与地方环境保护部门联网。环境保护部门不再负责对自动监控设施进行有效性审核。排污单位自行开展污染源自动监测的手工比对，及时处理异常情况，确保监测数据完整有效。

　　1、 监控设施建设。排污单位选择的在线自动监测监控的仪器设备应当符合环境保护相关标准规范要求。使用的标准物质应当是有证标准物质或具有溯源性的标准物质。监控设施建设应符合国家《污染源自动监测设备安装建设技术要求》。排污单位应当在污染源自动监控设备安装、联网后试运行30日，并在试运行期满后7日内自行组织专家验收，按照《江苏省重点监控企业污染源在线监测设备验收规程》要求到环保部门备案，其中验收规程中比对监测报告，排污单位可聘请具有《检验检测机构资质认定管理办法》（质检总局令163号、2015）规定资质的专业机构承担。验收合格后 5 个工作日内将监控设施验收资料以及监控设施有关情况报环保部门备案。环保部门将根据企业申请对新建、更新监控设施的现场核查，对不符合技术规范的及时提出整改要求。核查通过后上传的监控数据才有效。排污单位应依法公开监控设施建设、更新信息。

　　2、 监控设施运维。排污单位应严格按照监控设施运维技术规范要求运维监控设施。主要包括：每周对监控设施至少进行 1 次巡检、每月对监控设备进行 1 次标定和比对监测、每半年进行 1 次精密度和准确度测试。排污单位应按照《计量法》要求，定期对监控设施进行计量检定，检定费用由排污单位承担。排污单位应优先选择通过 ISO9001 质量认证，并有已获得资质认证（计量认证）合格证书的质量保证实验室，配备相应人员、车辆、备品备件的运维单位运维监控设施。如排污单位本身符合上述条件，可以选择自行运维监控设施。排污单位应在监控设施验收合格后 5 个工作日内将委托的运维单位或运维部门信息报环保部门备案。

　　3、数据质量保障。排污单位应保障数据质量，按照有关要求完成监控数据修约与审核，保证传输有效率达到 90%以上；排污单位应当如实向社会公开环境信息，接受社会监督。

　　4、监控设施更新。监控设施出现以下情况之一的，排污单位应在 1 个月内完成监控设施更新。①计量检定未通过的；②比对监测连续 2 次未通过的；③监控设施月故障率高于 10%以上。

　　鼓励排污单位采取购买监控数据服务模式，实现建运服务单位监控设施整体式设计、模块化建设、一体化运营，有效解决建运服务单位重建设、轻运维的问题，有效解决无序竞争问题。监控设施建运服务单位应按照环保法律法规、运行合同（协议）约定和江苏省监控设施建设运维技术规范的要求运行维护监控设施。建运服务单位应当接受和配合监督检查机构的现场监督检查和评估监督，按照要求提供相关技术资料，并依法承担相应责任。

　　2011年以来我市部分企业废水污染源自动监控系统的运维费一直由市财政承担，自本通知下发之日起，所有监控设备更新、运维费用由企业自行承担。

　　二、 加强监控设施建运监督管理

　　1、加强监控设施建运现场检查。

　　环境保护行政主管部门按照管理权限依法加强对监控设施建运的“双随机”现场检查。按照江苏省监控设施建运技术规范要求，对废水监控企业的现场检查，按照河南省废水监控设施建运技术规范要求执行。对废气监控企业的现场检查，在江苏省废气监控设施建运技术规范颁布前，按照国家废气监控设施建运技术规范要求执行，江苏省废气监控设施建运技术规范颁布后，按照新的废气监控设施建运技术规范要求执行。建立排污单位监控设施智能监管体系，我局依据排污单位日常填报上传的数据，自动分析每个监控设施建设运维情况，定期公布排污单位监控设施运行情况排名，对运行较差的排污单位进行通报批评，责令限期整改。同时，根据监管结果对排污单位进行执法检查。

　　2、有序开展建运服务质量评估。根据《污染源自动

监控设施现场监督检查办法》（环保部第 19 号令），环保

部门将定期对监控设施仪器性能、运营单位在辖区内服务质

量进行评估。评估结果将对社会公开，并以本行政区域监控设施现场监督检查报告形式上报上级环境保护主管部门。根据评估情况，建立监控设施和运维单位质量清单，列明监控设施建设单位、运维单位技术能力、产品性能、相关资质，为企业提供参考。

　　3、严厉打击监控设施违法行为。环保部门将定期检查排污单位监控设施运行情况和数据质量，严厉打击监控设施不正常运行、篡改伪造监控数据等自动监控违法行为。环境保护、质量技术监督部门对环境监测机构开展“双随机”检查，强化事中事后监管。环境监测机构和人员弄虚作假或参与弄虚作假的，环境保护、质量技术监督部门及公安机关依法给予处罚；涉嫌犯罪的，移交司法机关依法追究相关责任人的刑事责任。从事环境监测设施维护、运营的单位或个人人员有实施或参与篡改、伪造自动监测数据、干扰自动监测设施、破坏环境质量监测系统等行为的，将被纳入省环保厅信用管理黑名单，取消其运维补助资格，并向社会公开，禁止其参与政府委托项目。

三、自动监控系统安装对象

　　1、钢铁、火电、水泥、电解铝、平板玻璃、造纸、印染、污水处理厂、生活垃圾焚烧发电厂等行业企业;

　　2、长江经济带化工企业及化工园区污水处理厂;

　　3、氮磷排放重点行业中的重点排污单位;

　　4、省级及以上工业集聚区污水集中处理设施。

　　5、其他按照有关法律法规规定,需安装自动监控系统的重点排污单位，重点排污单位名录由环境保护主管部门确定。

　　已经安装在线监控系统但未备案的企业（名单附后），应按照《江苏省重点监控企业污染源在线监测设备验收规程》要求，履行验收手续并到环保部门备案。

　　泰兴市环境保护局

　　2017年11月13日

附件 ：

已安装污染源自动监控未备案企业名单

　　1、江苏广域化学有限公司

　　2、泰兴市申龙化工有限公司

　　3、泰兴锦汇化工有限公司二期

　　4、博瑞生物医药泰兴市有限公司

　　5、泰兴福昌固废有限公司

　　6、沙桐（泰兴）化学有限公司

　　7、泰兴西碧化学有限公司

　　8、泰兴锦富化学有限公司

　　9、泰兴市滨江污水处理总厂（一期、二期出口）

　　10、泰兴过船港务有限公司

　　11、江苏沃特尔化工有限公司

　　12、泰兴市凌飞化工有限公司

　　13、江苏仕宁机械有限公司

　　14、泰州联成塑胶工业有限公司（废水）

　　15、泰兴城西电镀厂

　　16、中兵航联科技股份有限公司

　　17、泰兴金燕化学科技有限公司

　　18、江苏齐力新材料科技有限公司

　　19、泰兴市天成革业有限公司

　　20、江苏科鼐生物制品有限公司

　　21、江苏晶化天成有限公司

　　22、江苏常隆农化有限公司

　　23、泰兴市永志电子器件有限公司

　　24、江苏泰阳化学科技有限公司

　　25、双键化工（泰兴）有限公司

　　26、泰兴市扬子医药化工有限公司

　　27、泰兴市昱宏化工有限公司

　　28、泰兴百川化工有限公司

　　29、泰州宇新固体废物处理有限公司

　　30、华东油脂工业（泰兴）有限公司

　　31、泰兴市五联染料化工有限公司

　　32、泰兴市锦泰化工厂

　　33、江苏贝林化工贸易有限公司

　　34、泰兴盛嘉树脂有限公司

　　35、明发国际油脂化工（泰兴）有限公司

　　36、泰兴市振华油脂有限公司

　　37、泰兴兴港医药化工厂

　　38、泰兴市兴安精细化工有限公司

　　39、江苏鸣翔化工有限公司

　　40、泰兴市富安化工有限公司

　　41、泰兴市南磷化工有限公司

　　42、南京开广化工有限公司泰兴分公司

　　43、泰兴市龙腾电子有限公司

　　44、泰兴市超辰化工有限公司

　　45、泰兴市康鹏专用化学品有限公司

　　46、江苏泰特尔新材料有限公司

　　47、泰兴协联众达化学有限公司

　　48、泰兴新街污水处理厂

　　49、江苏丹宇新材料有限公司

51、 泰兴市臻庆化工有限公司

52、 泰兴市国星表面技术有限公司

53、 泰州三蝶化工有限公司

54、 泰兴市双龙陶瓷制品厂

55、 泰兴市泰东新型墙体材料有限公司

56、 泰兴市建筑材料三厂

57、 泰兴市黄桥镇横巷砖瓦厂

58、 泰兴市新街创业新型墙体材料有限公司

59、 泰兴市联泰化学科技有限公司

60、 江苏恒熠金属制品有限公司

61、 泰兴市飞天化工有限公司

62、 泰兴市先先化工有限公司

63、 江苏中丹化工技术有限公司

64、 泰兴市宣堡污水处理有限公司

65、 泰兴市康龙医药有限公司

66、 泰兴市康蓉电子有限公司

67、 泰兴市康盛再泰生资源有限公司

68、 泰兴市超晨化工有限公司

69、 泰兴汤臣压克力有限公司

70、 泰兴运大化工有限公司

71、 泰兴市百力化工有限公司

72、 泰兴东川金属品制造有限公司