泰兴市环保局关于对规模化

畜禽养殖企业开展专项检查的通知

各乡镇人民政府（街道办事处）、各畜禽养殖企业：

　　为推动全市规模化畜禽养殖污染治理工作，严厉打击畜禽养殖行业违法排污行为，切实改善农村生态环境，根据《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、国务院《畜禽规模养殖污染防治条例》等法律规定，以及泰州市政府办公室印发的《泰州市畜禽养殖污染治理实施方案》要求，特制定此专项执法检查方案。

　　一、检查目的及原则

　　（一）基本原则。按照“谁污染、谁治理”的原则，坚持属地管理、疏堵结合、以堵促疏、标本兼治，在综合运行行政、经济、科技等手段的基础上，强化执法监管，严厉打击畜禽养殖行业违规新建、随意排污、超标排污等环境违法行为。

　　（二）执法目的。通过开展畜禽养殖业专项检查，依法查处规模化畜禽养殖场（户）未办理环评及“三同时”验收手续、废水综合利用或无害化处理设施不正常运行、超标排放等环境违法问题，促使违法违规畜禽养殖场（户）关停并转，切实提高广大群众对居住环境的满意度和幸福感。

　　二、检查对象

　　常年存栏量为500头以上的猪、3万羽以上的鸡和100头以上的牛的畜禽养殖场（户），以及达到规定规模标准的其他类型的畜禽养殖场。

　　三、检查内容

　　（一）环评和“三同时”制度执行情况。是否进行环境影响评价，环境影响评价等级是否符合规定；是否执行“三同时”制度，废弃物污染防治措施在投入运营时是否落实，污染物排放是否做到稳定达标；是否存在偷排漏排现象，超标排放等环境违法问题。

　　（二）污染治理设施或无害化处理设施建设情况。检查其是否采取清污分流和粪尿的干湿分离等措施；是否建有污染治理设施或无害化处理设施，污染治理设施是否正常运行；是否设置畜禽废弃物的储存设施和场所，储存场所是否采取防渗漏、防流失、防雨淋等“三防”措施；是否对畜禽废弃物采取还田、生产沼气、制造有机肥料、制造再生饲料等方法进行综合利用，对于直接还田的畜禽粪便是否经处理达到规定的无害化标准。

　　（三）排污申报、排污许可、排污收费等制度执行情况。是否按规定向所在地环保部门进行排污申报登记，是否取得排污许可证并按许可证规定排放污染物，是否按规定缴纳排污费等。

　　四、时间安排

　　此次专项执法检查时间从2016年5月中旬开始，2016年12月底结束。分五个阶段进行：

　　（一）调查摸底阶段（2016年5月15日至6月30日）。各乡镇（街道）进一步核实辖区内规模化畜禽养殖场的数量及各养殖场的名称、地址、法定代表人（或负责人）、养殖类型、规模等情况。并于6月30日前将现场调查摸底情况汇总（附件：《泰兴市规模化畜禽养殖场（户）环境管理基本情况汇总表》）报送我局生态科。

　　（二）自查阶段（2016年5月15日至7月30日）。各乡镇（街道）组织力量对养殖场（户）对照检查内容进行自查，帮助企业找出存在的问题，并制定切实可行的方案，督促其整改。

　　（三）执法检查阶段（2016年8月1日至8月30日）。由环境监察大队牵头，按分局、中队进行分组，根据现辖区域对规模化畜禽养殖场（户）进行现场执法检查。

　　（四）整改阶段（2016年9月1日至11月30日）。对现场检查中发现的各类环境违法行为，要依法严肃查处，并督促畜禽养殖场（户）按照整改方案进行整改，确保落实到位。

　　（五）验收、归档阶段（2016年12月1日至12月30日）。各现场检查组对辖区内规模化畜禽养殖场（户）整改情况进行验收，验收不合格的，提请市政府予以关闭。建立规模化畜禽养殖场（户）的环保监管档案，补充与完善基本信息数据，逐步将规模化畜禽养殖场（户）纳入环保日常环境监管。

　　五、工作保障措施与要求

　　（一）加强领导，做好协调配合。为加强此次专项检查工作的领导，经研究成立以主要负责人为组长的专项检查工作领导小组。各分局、中队要协调配合、落实责任，突出重点，确保工作取得实效。

　　（二）加强监管，建立长效机制。要认真开展畜禽养殖场污染排查和整治工作，严肃查处各种环保违法违规行为，监督检查对象进行整改，确保按期完成任务。并建立健全日常环境执法的长效机制，逐步把畜禽养殖纳入日常监管范围。

　　（三）加强宣传，强化舆论监督。要充分运用广播、电视、报刊、网络等媒体，开展多层次、多形式的舆论宣传和科普宣传。对群众反映强烈、污染严重的典型环境违法案件，以及禁养区内畜禽养殖场（户）的清理情况，要予以曝光，接受社会监督。引导畜禽养殖业主树立生态养殖理念，提高环境保护意识。

　　附件：《泰兴市规模化畜禽养殖场（户）环境管理基本情况汇总表》

　　泰兴市环境保护局

2016年5月9日