各基层分局、市场监管综合执法大队、产品质量综合检验检测中心：

现将《泰兴市食品安全“守底线、查隐患、保安全”专项行动实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

泰兴市市场监督管理局

2022年2月28日

泰兴市食品安全“守底线、查隐患、保安全”专项行动实施方案

为贯彻落实全国及省、泰州市食安办主任视频会议精神，全力以赴保障党的二十大胜利召开，防范化解风险，坚决守住底线，维护食品安全“全域全年”稳定，根据国家及省、泰州市市场监管局统一部署，现决定在全市开展食品安全“守底线、查隐患、保安全”专项行动。为确保专项行动取得实效，特制定本方案。

一、总体目标

深入贯彻习近平总书记关于食品安全的重要指示批示精神，认真落实省第十四次党代会和市第六次党代会精神，坚持问题导向，以点带面、全面排查，深入查找食品安全风险隐患，着力解决突出问题，强化整改落实，严防、严管、严控食品安全风险，坚决遏制一般食品安全事故，确保不发生重大食品安全事故，切实维护食品安全大局稳定，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

二、重点内容

结合本辖区产业发展和日常监管实际，科学选择工作切入点，聚焦容易引发系统性、区域性风险的重点领域、重点环节、重点主体，着重从以下方面排查风险隐患，解决突出问题。

（一）聚焦食品（含特殊食品，下同）生产领域市场占有率高、销售覆盖面广的企业和消费量大的重点品种，排查进货查验、生产过程控制、出厂检验、标签标识等方面存在的风险隐患。（责任单位：各分局）

（二）聚焦连锁销售企业、连锁餐饮企业，同步排查总部（总店）、配送中心、各门店食品安全主体责任落实情况和食品安全风险隐患。全面排查连锁企业总部食品安全管理机构设置、食品安全管理体系运行和对门店的监督检查等管理责任落实情况，配送中心、各门店食品安全管理制度、操作规范执行情况，找准食品安全显性和隐性风险。（责任单位：各分局）

（三）聚焦网络订餐、生鲜配送等领域，线上线下同步排查食品交易第三方平台提供者、入网商家及线下门店存在的食品安全风险隐患。全面排查网络食品交易平台食品安全主体责任落实情况，包括入网准入审核、对入网商家经营行为抽查和监测、配送环节管理、消费者举报投诉处理等，以线上信息公示、线下经营场所环境卫生、原料管理、操作规范执行等为重点，全面排查入网商家食品安全隐患。（责任单位：各分局）

（四）聚焦校园食品安全，排查学校食堂和集体用餐配送单位、校园周边食品经营者存在的食品安全风险隐患。全面排查食品安全责任体系建设、食堂承包单位或为学校供餐单位遴选、原材料采购、食品安全管理制度落实、关键环节操作规范执行、从业人员培训、“互联网+明厨亮灶”实施情况等。（责任单位：各分局）

（五）聚焦我市实际，围绕乳制品、白酒、调味品、肉制品等4个重点领域，研究分析监督检查、监督抽检和风险监测发现的问题，以及12315/12345投诉举报、社会舆情等反映的问题，开展区域性风险隐患排查治理（责任单位：综合执法大队，检测中心配合）。

（六）聚焦第二十届省运会定点接待酒店、重点食材供应商、赛事场馆及周边食品经营者存在的食品安全风险隐患。全面排查重大活动食品安全监督管理制度落实、保障单位食品安全管理制度落实、食源性兴奋剂等方面存在的风险隐患。（责任单位：各分局）

三、实施步骤

根据省局、泰州市局对专项行动的总体安排，结合我市实际，全市专项行动分五个阶段。

（一）动员部署（2022年2月底前）。制定专项行动实施方案，层层动员部署，进一步统一思想、提高认识、传导压力、明确责任，确保上下联动、一体推进。

（二）全面排查（2022年2月－3月）。按照市局统一部署，各分局组织全面排查本辖区食品生产经营者底数，梳理在日常监督检查、抽检监测、案件查办、投诉举报、媒体曝光中反映出的问题线索，汇总形成风险隐患清单，逐项列出风险隐患所属领域、发现渠道、整改措施、预期成果、进度安排，并于3月17日前将排查情况报食品科。

（三）集中整治（2022年4月－5月）。针对排查中发现的风险隐患和方案中明确的工作措施，严格按进度整改，消除问题隐患。4月中旬，完成自查；4月下旬，局食品安全监管科牵头，就3月份排查上报的风险隐患清单整改情况开展飞行检查，并做好泰州市局督查及5月中旬省局专项督导准备；5月下旬，做好接受总局专项督导准备。

（四）阶段总结（2022年6月和12月）。各分局全面评估风险隐患整改情况，总结经验做法，并分别于6月5日和12月5日前向食品科报送半年和全年工作总结。

（五）巩固提升（2022年7-12月）。7月起，各分局要结合实际，围绕“六个聚焦”，突出重点时段、重点领域，开展风险隐患排查“回头看”，做到即查即改，不留死角，并着力构建风险隐患排查长效机制。

四、宣传工作

宣传工作将贯穿专项行动全过程，各分局、大队、中心要密切配合，充分调动主流媒体、网络媒体和全系统力量，全方位、多角度、深层次开展宣传。

（一）坚持正面导向。重点宣传风险排查整治成效，展示监管部门采取的有力措施，让百姓切实感受到食品安全在行动，为党的二十大胜利召开营造良好氛围。（责任单位：食品安全监管科）

（二）组织权威发声。积极对接学习强国、市场监管报、智慧泰兴等主流媒体对专项行动作权威报道；充分运用系统内宣传资源，及时报道专项行动进展，做好成果展示。（责任单位：办公室）

（三）同步线上推送。要充分发挥网络平台作用，依托网络平台发布专项行动工作动态，展示整治成效，进一步扩大影响。（责任单位：办公室）

五、工作要求

（一）提高思想认识。各分局、大队、中心要提高政治站位，以“如履薄冰”的危机感、“细致入微”的责任心，认真抓好食品安全风险隐患排查，坚持全覆盖、力争无遗漏，切实化解存在的食品安全风险隐患。

（二）强化组织实施。各分局要加强组织领导，结合辖区实际制定具体实施方案，统筹谋划排查工作，细化任务分工，责任具体到人。检测中心要将月度抽检安排与隐患排查工作相结合，与各分局保持密切联系，形成全局联动、整体推进的工作格局。

（三）坚持标本兼治。各分局、大队要以此次食品安全风险隐患大排查为契机，既要消除已发现的风险隐患，又要推动建立长效机制，把专项行动中好的经验做法以制度的形式固化下来，防止风险隐患反复。

（四）重视信息报送。此次专项行动，省、市局建立专项行动简报制度，各分局要积极报送简报素材、专项行动工作进展和取得成效，每月12日前向食品科报送电子版工作进展情况（附件1、2）。联系人：刘芬，电话：17768728657。

附件：1.食品安全守底线、查隐患、保安全专项行动风险隐患排查处置情况统计表附件1.pdf

2.食品安全守底线、查隐患、保安全专项行动风险隐患排查处置情况汇总