根据市委统一部署，2023年10月13日至12月18日，市委第一巡察组对市卫健委党工委开展了巡察。2024年1月19日，市委巡察组向卫健委党工委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、整改工作组织情况
一是提高政治站位，加强组织领导。市委第一巡察组反馈意见后，委党工委及时召开专题会议，传达学习市委巡察反馈会议精神，要求以高度的思想自觉、政治自觉、行动自觉，用心用力做好反馈意见整改落实工作。成立由主要负责人任组长、班子成员参与的巡察整改工作领导小组，统筹推进巡察反馈意见整改工作，确保整改措施落实到位。
二是突出问题导向，压实整改责任。坚决扛起巡察整改的主体责任，召开党工委会议专题研究整改工作方案、“三清单”和整改工作推进相关事宜，细化巡察反馈意见整改问题清单、任务清单和责任清单，逐条逐项明确牵头领导、责任部门和整改时限，层层压紧压实整改责任。
三是坚持标本兼治，推进常态长效。坚持把解决实际问题与解决思想问题结合起来，把解决突出问题与解决共性问题结合起来，把解决当前问题与长效管理结合起来，从机制上找原因，从源头上堵漏洞，集中解决巡察反馈的突出问题，真正让整改成为促进事业发展的过程，促进干部作风转变的过程，促进履行管党治党责任落实、推动全面从严治党向纵深发展的过程，努力使我委各项工作再上新台阶。
二、整改落实情况
1.关于“学习贯彻思想‘不足秤’”问题的整改
整改进展及成效：一是列入学习计划。将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神和习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神作为“第一议题”，列入党工委理论学习中心组年度学习计划。3月28日，中心组重点学习习近平总书记在参加江苏代表团审议时讲话精神及在2024年春季学期中央党校（国家行政学院）中青年干部培训班开班重要指示精神；4月18日，中心组重点学习习近平总书记关于加强党的纪律教育的重要论述；4月23日，中心组重点学习习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神及有关必须坚持人民至上重要论述精神。二是做好研讨准备。组织班子成员紧扣党的二十大精神和习近平总书记关于卫生健康工作重要指示批示精神，提前撰写发言提纲，做好专题研讨准备。三是明确调研课题。组织班子成员围绕学习贯彻党的二十大、习近平总书记关于卫生健康工作重要指示批示精神，划定调研课题范围。
2.关于“学习贯彻要求‘缺斤两’”问题的整改
整改进展及成效：一是列入学习议题。制定印发《2024年市卫健委党工委理论学习中心组年度学习计划》，将习近平总书记关于健康中国的重要论述、《“健康中国2030”规划纲要》等新要求作为中心组学习重要议题。二是列入工作要点。制定印发《2024年卫生健康工作要点》，将习近平总书记关于健康中国的重要论述、《“健康中国2030”规划纲要》等新要求、新部署列入工作要点。
3.关于“落实中央专项行动打折扣”问题的整改
整改进展及成效：一是开展警示教育。2月29日，召开卫健系统党风廉政建设暨专题警示教育大会，组织各基层党组织分层分类开展警示教育42场次，印发《纪律规范汇编》口袋书5000余册。组织医务人员开展谈心谈话2503人次，摸排关键少数60人，关键岗位47个181人，梳理风险点71个，设立上缴款专用账户13个。二是强化工作联动。加强与协作机制成员单位的沟通联系，在协作机制成员单位、部分医疗卫生单位设置举报接待场所13个，安排专职接待人员13名。联合行政审批局、市场监管局、医保局等单位细化集中整治工作办法，织密筑牢监督体系。三是聚焦关键重点。全面压实集中整治工作主体责任，召开医药领域腐败问题集中整治工作调度会议2次，组织各医疗卫生单位梳理相关制度规定105个，修订完善制度25个，切实填补“制度空白”“制度漏洞”。
4.关于“分级诊疗体系作用发挥不足”问题的整改
整改进展及成效：一是引进优质资源。市人民医院加入苏北人民医院医联体、挂牌徐州医科大学泰兴临床学院，市中医院与东南大学附属中大医院深入合作，市二院与海军军医大学第三附属医院（上海东方肝胆医院）建立军地“肝胆胰医疗联盟”，定期开展门诊坐诊、教学查房、疑难病例会诊、介入手术等交流活动，实现院院、院校深度融合。二是强化工作部署。召开医共体建设专题会议，聚焦优质医疗资源下沉、落实双向转诊制度等重点，总结双向转诊工作经验做法，协调解决重点难点问题，研究部署分级诊疗工作。三是加快项目建设。市人民医院医疗综合大楼、市疾控中心门诊检验综合楼、西北社区卫生服务中心建设项目有序推进，虹桥镇卫生院公共卫生大楼、大生社区卫生服务中心移址新建工程启动审批程序。
5.关于“考核办法过于陈旧”问题的整改
整改进展及成效：2024年3月印发《泰兴市医疗卫生事业单位绩效考核实施办法（试行）》，将考核结果与医疗卫生单位的工资总量、单位负责人年度考核、职务任免、绩效工资挂钩。一是优化考核指标。细化11个一级指标和67个二级指标，明确二级指标分值，采用扣分制计分方法，综合平时督导和年终考评情况考核评分。二是强化日常督查。采取现场检查、查阅资料、谈话了解等方式开展常态化专项督查考核，反馈督查问题，提出整改要求，实施限期整改。三是强化结果运用。坚持奖优罚劣原则，将考核结果与基层医疗卫生机构的工资总量、单位负责人年度考核、职务任免、绩效工资挂钩，对考核排名靠后或退位明显的进行问责。
6.关于“安全生产优先理念不强”问题的整改
整改进展及成效：发挥考核指挥棒作用，调高安全生产考核指标占比，强化教育培训，推动专项整治。一是调整考核占比。研究制定《泰兴市医疗卫生事业单位绩效考核实施办法（试行）》，将安全生产考核占比由6%调增至8%，明确发生较大及以上安全生产事故及火灾事故的单位，经分析研判可直接确定为“不合格”等次。二是加强教育培训。组织全系统职工开展消防安全直播云课堂学习、安全生产“开工第一课”，提高干部职工安全知识水平，累计受训5100余人次。组织医疗机构、医养结合机构、托育机构全体员工观看《安全生产 责任在肩》警示教育片，累计观看4300余人次，推动职工安全意识入脑入心。依托“泰兴市卫健系统安全生产与卫生应急管理平台”，组织各医院安全生产管理人员参与安全生产知识考试，提升管理人员岗位履职能力，累计参与131人次。三是推动专项整治。张贴消防安全通告和宣传画报262张，营造浓厚安全生产氛围。突出医护、安保、护工等重点人群，组织开展了一次全覆盖的消防安全应急演练，着力提升火灾扑救和疏散逃生能力。3月份，抽调10人成立了3个检查组，对全市医疗机构、医养结合机构、托育机构、涉医“九小场所”开展安全生产大排查大整治，整治问题232个。四是开展常态巡查。建立委领导班子常态化巡查督导机制，采取“四不两直”的方式，每位负责人每个月至少对各基层单位安全生产薄弱环节开展4次全方位检查，排查隐患76条，并实时跟进督查整改成效。督促各医疗卫生单位严格执行主要负责人每半年、分管负责人每季、安全保卫部门每月、科室每周、安保人员每日的安全检查巡查规定。深入开展消防安全集中除患攻坚大整治、消防安全大排查大整治等行动，突出电动车、疏散通道、消防设施等关键环节，组织开展3轮自查自纠，分类建立隐患整改清单64条。
7.关于“医疗机构基础建设短板突出”问题的整改
整改进展及成效：一是强化资金保障。提高国家基本公共卫生服务项目经费补助标准，我市人均补助标准由98元/人提高至103元/人。调整我市2024年国家基本公共卫生服务项目村级经费分配指导方案，乡村医生根据基本公共卫生工作质量及数量考核发放基本公共卫生服务项目经费。二是开展专项摸排。系统排查全市基层医疗机构房屋110栋、341265㎡，梳理C级D级危房使用情况，建立基层医疗机构C级D级危房清单。摸排医疗设备短缺老化情况，编制设备更新购置清单，其中：2024年，计划更新198台（套），更新总值 10109.1万元；2024年—2028 年，计划更新1301台（套），更新总值 23428.35 万元。三是推进危房整治。对10家医疗机构的11栋C级D级危房开展房屋安全隐患专项整治，其中姚王街道社区卫生服务中心宿舍楼（C级）、大生社区卫生服务中心食堂（D级）、黄桥镇刘陈卫生院宿舍楼（D级）、原黄桥镇横巷卫生院生活楼（D级）、新街镇南新卫生院1#宿舍楼（D级）、广陵镇卫生院医疗废弃物储藏间（D级）、黄桥镇南沙卫生院西药库房（D级）和检验用房（D级）、新街镇卫生院西院区路北辅助用房（C级）共9栋危房已停用封房，设置警示标识，安排人员定期巡查；市人民医院4#楼（D级）、市第三人民医院门诊楼（C级）2栋危房，通过维修加固、减轻承压、加强人员巡查等措施，确保房屋整体安全，严防房屋安全事故发生。
8.关于“医疗服务倾斜基层、贴近群众有差距”问题的整改
整改进展及成效：重点人群家庭医生签约率显著提升， “被签约”“签而不约”等顽疾得到有效遏制。一是开展宣传培训。组织各乡镇卫生院（社区卫生服务中心）公共卫生科科长、相关业务人员开展培训，进一步明确签约服务的形式、内容、要求。各签约服务实施单位围绕家庭医生各类签约服务包，充分利用微信、宣传栏、宣传标语、印发宣传手册等方式，深入群众宣传签约服务的内容、方式、优惠措施。二是聚焦重点人群。从高血压、糖尿病等慢性病重点人群入手签约，组织家庭医生团队以点带面推开签约服务。在门诊诊疗过程中对有需求的居民做好签约服务宣传，进行首诊式签约；组织健康服务团队下社区、村为居民量血压、测血糖以及开展上门访视等一线健康管理服务时开展签约。我市重点人群家庭医生签约率达77.18%。三是强化工作督导。定期开展家庭医生签约服务工作督导，对一季度督查中发现的问题进行通报，并作为年度考核依据，倒逼问题及时整改到位，全面提高签约服务质量和效率。
9.关于“医药卫生体制改革进度不快”问题的整改
整改进展及成效：一是完善信息平台。全市医共体平台核心业务系统已经全部完成对接，各基层医疗机构与医共体牵头医院实现HIS、PACS、LIS等系统对接。二是开展驻点培训。选派医共体牵头医院部分中级职称以上医师前往基层医院进行驻点服务，帮助驻点医院独立开展适宜新技术、新业务，建设一批特色专科，培养一批骨干人才。定期组建专家团队在成员基层单位进行专题讲座、教学查房、手术示教、坐诊等工作。三是推动应用建设。加强检验、影像、心电、消毒供应、病理中心等务实应用建设，医共体信息平台目前已全面实现影像中心、心电中心、临检中心等远程会诊功能，为分级诊疗、双向转诊提供技术支撑。
10.关于“信息化建设水平不高”问题的整改
整改进展及成效：一是完善应用功能。推动家庭医生线上签约和健康体检线上查询功能的研发，目前已完成家庭医生签约H5主程序开发、线上支付、与公卫系统对接等工作。制定下发“一卡通健康体检”接口标准，目前市中医院、市基层医疗卫生机构已经完成了接口开发。二是推动业务对接。组织市级医院技术人员建立信息化建设交流响应微信工作群，畅通技术交流渠道。目前三家医共体牵头单位和成员单位的HIS系统、影像会诊系统、临床检验系统、远程心电系统等医疗核心业务系统已全部完成与市医共体平台的对接及联调，并将医共体平台操作手册发至各医共体成员单位。三是推进数据治理。3月1日，组织平台数据采集治理工程师进驻市人民医院信息科联合办公，共同推进解决市人医的数据采集备份工作中存在的问题及障碍。目前市人医各项核心业务数据已开始正常备份，数据合格率超70%。
11.关于“两个‘允许’未能落实”问题的整改
整改进展及成效：两个“允许”逐步落实，绩效分配机制有效优化，医护人员获得感显著增强。一是开展专项调研。深入部分基层医疗卫生机构开展两个“允许”落实情况专项调研，了解单位绩效分配现状与问题并提出对策，对承担任务重、质量优、当年收支有结余的单位适当提高增量绩效比例。二是开展对接上争。加强与财政、人社等部门对接上争，对符合条件的单位核增奖励性绩效，对二级医疗卫生机构、运行质态良好的基层医疗卫生机构再适当提高核增比例。三是开展绩效核定。核定5家二级医疗卫生机构、4家运行质态良好的基层医疗卫生机构和其他22家基层医疗卫生机构绩效工资总量，分别为不超过绩效工资基准线水平的180%～190%、175%、150%～165%。2023年度人均核增奖励性绩效工资较2022年增加350元。
12.关于“责任压得不实”问题的整改
整改进展及成效：意识形态工作列入年度卫生健康工作要点，作为绩效考核重要指标。明确将意识形态责任制落实情况列入班子成员民主生活会、述职述责述廉报告重要内容。一是压实工作责任。严格落实意识形态工作责任制，将意识形态工作纳入2023年度述职述责述廉报告和主题教育专题民主生活会对照检查材料撰写重点。二是纳入考核指标。将意识形态工作作为党的建设工作重要指标纳入医疗卫生单位年度考核，细化考核计分要求，全面压实工作责任。三是列入工作要点。将意识形态工作纳入年度卫生健康工作要点，进一步明确意识形态责任制要求，实现意识形态工作与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。
13.关于“理论学习不规范”问题的整改
整改进展及成效：明确中心组集中学习、交流研讨等工作要求，规范开展中心组学习。一是明确专人记录。安排党工委办公室负责理论学习中心组集中学习的记录，确保记录详实、准确。二是明确学习专题。严格按照《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》有关要求，结合卫生健康行业实际，制定理论学习中心组年度学习计划，确定20个重点学习专题，对集中学习、交流研讨作出刚性要求。三是明确预告制度。建立理论学习中心组预告机制，提前通知班子成员月度学习重点、发放学习材料，为撰写交流研讨提纲留足时间，确保交流研讨取得实效。
14.关于“制度落实不够有力”问题的整改
整改进展及成效：紧密结合行业实际制定年度意识形态工作计划，进一步明确工作要求，压实工作责任。一是开展专题学习。组织班子成员深入学习《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》《党委（党组）网络意识形态工作责任制实施细则》等专项制度，推进学习常态化、规范化。二是修订工作方案。按照2020年新修订的《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》，制定《泰兴市卫健委党工委意识形态责任制工作方案》，推动责任落地落实。三是制定工作计划。紧密结合行业实际和重点工作，制定2024年度意识形态工作计划，推动意识形态工作有抓手、显特色、见实效。
15.关于“认识淡薄”问题的整改
整改进展及成效：落实全面从严治党主体责任，编制廉政风险防控责任清单，对各基层党组织开展党风廉政建设专项督查检查，认识明显增强。一是压实工作责任。班子成员对分管科室、联系单位开展党风廉政建设专项监督检查22次，发现苗头性、倾向性问题2个，开展提醒谈话7次。二是开展主题活动。利用主题党日组织党员干部开展“岗位话廉”特色活动，印发《纪律规范汇编》口袋书5000余册。学习新修订的《中国共产党纪律处分条例》《事业单位工作人员处分规定》。三是摸排廉政风险。组织机关各科室对照工作职能，制订廉政风险防控责任清单12项，排查风险点27个，明确风险表现形式37项，制定防控措施43条。
16.关于“预警机制不健全”问题的整改
整改进展及成效：一是开展分析研判。对2020—2023年期间立案处理的41件违纪违规案件开展专题研究，按照违纪违法类型划分成7个小类，对相关案件进行归总分析。二是疏堵制度漏洞。制定完善《泰兴市医疗卫生事业单位绩效考核实施办法（试行）》《泰兴市卫生健康委员会工作人员考勤管理办法》《医疗卫生机构后备干部选拔管理办法》《泰兴市卫健委大额资金使用管理办法》等规章制度，切实填补制度空白和漏洞。三是开展督查检查。组织班子成员每月对基层医疗机构至少开展4次督查检查，将规章制度执行情况作为督查检查重要内容，确保制度刚性执行。
17.关于“执纪问责不规范”问题的整改
整改进展及成效：核查近年来违规违纪案件的处分卷宗，按规范要求调整到位。一是明确执纪程序。进一步明确处分问责工作程序，全面征求上级纪检监察部门对相关案件的办理意见，确保违纪违法案件依法依纪处理。二是完善回溯机制。健全执纪问责情况定期报告制度，强化执纪问责工作全流程监督，定期检查案件卷宗、谈话笔录、调查报告、处分文书等材料。三是开展教育培训。邀请市纪委监委、驻纪检监察组领导对相关案件办理进行指导，安排工作人员跟班配合派驻组办案，有效提高工作人员的思想政治素质、执纪监督水平。
18.关于“派驻纪检组日常监督不够”问题的整改
整改进展及成效：一是强化日常监督。派驻纪检组组长作为党工委班子成员参加党工委“三重一大”事项研究会议，扩大事前参与、事中监督检查覆盖面，增加日常监督频次。
二是强化平台运用。充分利用省纪委监督平台，通过大数据查询，全面掌握监督事项和人员的情况。2月份向我委移交医疗卫生单位工作人员违规挂证取酬线索23条。三是拓展监督资源。加强与税务、市场监管、审计、行政审批等部门联系，有效利用监督资源，提高监督的实效性。
19.关于“公共卫生经费使用问题多发”问题的整改
整改进展及成效：一是强化督导考核。开展一季度基本公共卫生服务项目工作督导，下达督导意见书，及时通报发现的问题，提出建议意见。成立国家基本公共卫生服务项目分片指导工作小组，将慢性病患者健康管理等纳入指导重点内容，以点带面，补全短板，全力提升全市各单位的慢病健康管理的服务能力和服务质量。二是完善管理制度。修订并印发《泰兴市2024年国家基本公共卫生服务项目绩效评价方案》，明确基本公共卫生服务项目绩效评价结果作为财政、卫健部门拨付基本公共卫生补助资金的主要依据，严格挂钩，对服务效果不佳且排名后三位的项目单位，扣减当年应补助经费的10%，按50％、30％、20％比例分别奖励排名前三位的项目单位。与财政部门联合制订了《泰兴市卫生健康事业发展专项资金管理办法》，进一步加强专项资金的监督管理。
20.关于“招投标制度执行不严”问题的整改
整改进展及成效：一是开展招投标业务培训。3月19日组织全市公立医疗卫生机构负责人及科室负责人开展招投标专题业务培训，重点学习《政府采购法》《招投标法》等相关法律法规，熟悉政府采购、工程招标流程等内容。二是规范招标采购程序。严格执行政府采购法，按规范流程组织实施项目采购。会同纪检监察派驻组对宁界卫生院门诊楼改造项目增补项目未重新招标、广陵镇卫生院违规采购药品耗材问题启动项目审查。
21.关于“超标准列支费用”问题的整改
整改进展及成效：2022年1月杏林基金会购置台式电脑2台，每台6800元，超过行政事业单位资产配置标准。因杏林基金会为社会组织，非行政事业单位，卫健委为其业务主管部门，社会组织机构的资产配置无明确标准。2024年1月，杏林基金会制订了物资采购管理制度，明确所有固定资产购置参照行政事业单位资产配置标准执行。一是规范报支要求。2024年3月，党工委会议专题学习市委、市政府《关于进一步厉行勤俭节约 坚持“过紧日子”的实施意见》，并传达至机关各科室及所有下属单位，要求组织全体人员认真学习，严格执行各类支出标准。二是规范采购程序。制订《泰兴市卫生健康委员会大额资金使用管理办法》（泰卫〔2024〕18号），完善应急状态下紧急采购内控机制，明确大额资金审批流程。三是规范财务审查。加强财务报支专项审查，对机关及基层医疗卫生单位账务进行严格审核，严把支出关口。
22.关于“入账附件不全”问题的整改
整改进展及成效：该笔经费为市妇幼保健院创建二级医院专家评审劳务费，目前已补充转账凭证和专家职称等材料。一是完善财务制度。由市妇幼保健院分管院长牵头，全面完善医院的财务管理制度。二是规范报支流程。组织中层以上干部学习财务报支管理等制度，要求财务原始凭证出纳和科长每月一对账，并签字确认。三是强化责任意识。督促财务人员严格执行财务报支制度，按规范要求收集凭证资料，保证审批手续完善、附件齐全。
23.关于“公务接待支出不规范”问题的整改
整改进展及成效：目前已按规范要求补齐公务接待申请单。一是完善申请单据。市妇幼保健院对巡察中提到的会计凭证进行回溯，按规范流程补齐所缺申请单据。二是规范审批流程。市妇幼保健院组织医院综合科、财务科人员进一步完善公务接待制度、申请单及审批流程。三是开展专题学习。市妇幼保健院组织中层以上干部集中学习公务接待相关要求，增强党员干部财务审批规矩意识。
24.关于“租车支出随意”问题的整改
整改进展及成效：查阅相关资料，对租赁车载X线机房事项进行全面排查，并按要求做出相关情况说明。一是调阅服务资料。针对巡察发现的问题，市妇幼保健院调阅了当年的相关材料及会议记录，医院相关科室对问题作出情况说明。二是开展专题学习。组织医院中层及以上干部学习《行政事业单位国有资产管理条例》及我委下发的租车规定，进一步明确租车流程。三是强化责任意识。加强财务票据审批，做到财务票据项目与实际合同一致，杜绝此类情况发生。
25.关于“考勤制度执行不力”问题的整改
整改进展及成效：印发《泰兴市卫生健康委员会工作人员考勤管理办法》，开展专题学习，定期督促检查。一是落实考勤范围。将机关各科室和直属单位所有在岗人员纳入考勤范围，编外职工和借用外单位职工一律接受考勤管理。二是实时维护系统。及时将新进、借用等人员加入考勤系统，将退休、辞职等人员从考勤系统删除，确保应考尽考，不遗不漏。三是强化结果运用。压实科室负责人考勤管理责任，组织人事、党办、办公室等科室经常性开展督查检查，将考勤结果作为个人年度考核和绩效分配的重要依据。
26.关于“工作检查不实”问题的整改
整改进展及成效：责令元竹镇卫生院、宁界卫生院按要求提交整改报告，杜绝超范围手术。一是推进常态督导。结合蓝盾四号专项检查结果，结合《医疗机构手术分级管理办法》要求，组织卫生监督员开展常态化督查检查，严格规范各基层医疗机构手术权限管理和分级管理。二是完善工作机制。2024年2月28日印发《关于进一步规范行政执法专项行动工作的通知》（泰卫〔2024〕12号），健全工作部署、现场执法、落实整改全链条闭环工作机制。三是强化业务培训。组织卫生监督员开展专业化业务培训，规范行政执法文书书写要求，确保执法文书标准化、内容精准化、流程规范化。
27.关于“科室职能设置不科学”问题的整改
整改进展及成效：一是加强工作对接。已与市委编办对接，提出调整医改和规划工作职能至医政医管科的建议。二是明确职责分工。已明确在职责分工调整完成前，医改和规划工作由医政医管科牵头，改革发展与信息管理科配合，促进医改和规划工作与医政医管职能更加协同。
28.关于“工作把关不严”问题的整改
整改进展及成效：一是明确工作要求。组织12345工作专班进行专题培训，梳理存在的问题并剖析原因，逐一研究解决。规定工单的转办、催办、督办、回复等流程，进一步明确工单办理时限、承办单位职责、规范回复内容、审核签字盖章等要求。二是完善工作机制。制定《12345政务服务热线办理工作制度》，构建“统一受理、分类处置、限时办结、答复认定、办结回访、督办考评”的闭环工作机制，优化工单办理流程，受理环节限时转派，承办单位限时办结答复。三是规范执法行为。通过定期培训，及时更新知识、提升业务水平，对卫生监督员开展业务培训。明确执法检查现场应全程开启执法记录仪摄影摄像，实时记录检查过程，有效监督执法行为。
29.关于“党工委会议事程序不规范”问题的整改
整改进展及成效：一是完善议事规则。修订完善《泰兴市卫健委党工委会议议事规则》，明确党工委会议议事规则和程序，细化“三重一大”事项集体研究决策内容、程序。二是落实末位表态。严格落实“一把手”末位表态制，党工委书记应在听取党工委其他成员的意见后，再阐述本人意见，充分发挥党工委会议集体领导和把关作用。三是强化财务审查。制订《泰兴市卫生健康委员会大额资金使用管理办法》（泰卫〔2024〕18号），明确大额资金审批流程，加强财务审查，严把支出关口。
30.关于“班子成员引领作用不强”问题的整改
整改进展及成效：一是强化理论武装。2024年1月，通过理论学习中心组、主题教育专题民主生活会等方式，全面加强领导班子的组织建设、思想建设、作风建设和制度建设，提高领导班子领导能力，增强领导班子的凝聚力和战斗力。二是优化班子分工。印发《关于委领导班子成员工作分工的通知》，对领导班子的职责和分工进行优化调整，充分发挥班子成员个人专业能力和特长，做到各司其职、各负其责。三是强化工作统筹。发挥领导干部以上率下、模范带动作用，定期召开工作推进会议，推动中医药示范县创建、省基层卫生健康综合试验区建设、“杏林兴泰”工程等中心工作。
31.关于“党建工作责任落实不力”问题的整改
整改进展及成效：一是强化工作考核。修订医疗卫生机构绩效考核办法，将党建工作考核占比由8%提高至10%，细化考核指标、明确考核方式、加大考核力度，党建工作引领作用显著提升。二是推进常态督查。建立委领导班子常态化巡查督导机制，班子成员对各基层单位党建工作落实情况开展常态化督查检查，有效压实党建工作责任，不断提高党建工作质量。三是拓展工作品牌。持续深化“泰佑康”品牌内涵，壮大“医网情深”“医者连心”“医路有你”等志愿服务团队，认领慢性病管理“为社区解一难”服务项目，组织机关党员干部深入社区开展文明城市创建志愿服务30余次，充分发挥党员先锋模范作用。
32.关于“基层战斗堡垒不坚固”问题的整改
整改进展及成效：一是完善工作机制。制定《2024年度泰兴市卫生健康系统党建工作要点》，定期协同乡镇（街道）专题研究部署“行业+地方”党建工作，构建齐抓共管工作格局。二是强化工作指导。组织班子成员深入基层开展党建工作专题调研，加大市级公立医院党建信息沟通和经验交流力度，选派17名“第一院长”驻点指导建强基层党组织，全面提高党建工作水平。三是完善议事规则。修订完善《市卫健委党工委会议议事规则》，明确党工委会、行政会及党政联席会议事边界。做好上会事项前置预审，对属于党工委会议研究决定或需要党工委参与决策的重大事项，严格按照议事规则，形成明确意见。
33.关于“党内政治生活不严肃”问题的整改
整改进展及成效：一是严肃党内生活。完善基层党组织“三会一课”工作制度，建立党员干部党内政治生活纪实机制，全程记录党员干部党内生活参与情况。实时督促提醒班子成员自觉主动落实双重组织生活制度，排定各直属党组织“书记讲党课”年度工作计划，对党课讲稿开展课前审核，全面严肃党内政治生活。二是严把剖析材料。主题教育专题民主生活会期间，督促指导班子成员严格按照剖析检视材料要求，将2023年度民主生活会整改措施落实情况及个人重大事项作为必述项目。主要负责人审核把关班子成员民主生活会发言提纲，确保检视材料内容完整准确。三是严守会议程序。民主生活会召开前，班子成员间、班子成员与基层党员干部开展深入全面的谈心谈话，开诚布公讲不足、推心置腹提建议。民主生活会上，班子成员坚持实事求是、不遮不掩、坦诚相待开展批评与自我批评。班子成员一致表示主题教育专题民主生活会真红脸、真出汗，开出了“辣味”。
34.关于“执行选拔任用相关制度不够严格”问题的整改
整改进展及成效：一是强化制度学习。将《党政干部选拔任用工作条例》和《泰兴市市乡机关中层干部选拔任用规程》纳入中心组学习计划，对干部考察、任职等章节进行专题学习，强化按章办事意识。二是严格选任程序。把好选任干部联审关，对拟选拔任用干部严格落实廉洁鉴定“双签字”制度，慎重评价干部廉洁情况，认真负责地提出人选廉洁自律情况结论性意见。三是规范任职谈话。严格落实任前谈话制度，把握谈话时机，对任前公示规定时间未满不谈话，组织部门未同意任职备案不谈话。
35.关于“干部考察不够深入全面”问题的整改
整改进展及成效：一是严格制度执行。严格执行“凡提四必”要求，对考察对象干部人事档案进行审核把关，严格落实审核登记、调查核实、组织认定等工作程序，形成全面完整的审核情况记录。二是提高谈话质量。合理确定推荐谈话人员的范围、人数、比例，扩大谈话的参与面，突出谈话的全面性，既谈8小时以内的工作实绩、群众口碑，又谈8小时以外的生活圈、社交圈。三是规范选任程序。合理安排干部选拔任用各环节时长，保证充足的干部考察时间，从开展干部考察到党工委研究讨论的时间不少于10天，确保考察程序不完备、考察对象情况了解不清楚的不上会。
36.关于“干部队伍建设缺乏系统性谋划”问题的整改
整改进展及成效：一是明确选用办法。2024年4月印发《医疗卫生机构后备干部选拔管理办法》，组织各单位择优推荐有发展潜力、有培养前途的优秀干部，为单位班子建设持续输入新鲜血液，不断增强队伍活力。二是深化人才工程。持续推进“杏林兴泰”工程深化落实，强化协同培育，已申报2024年度基层医疗卫生机构农村订单定向医学生免费培养需求50个，遴选2024年度省、市优秀基层卫生骨干人才160名。
37.关于“重点问题整改不彻底，部分问题多年持续反弹”问题的整改
整改进展及成效：一是强化工作部署。召开巡察反馈意见整改工作会议，要求系统各级党组织对照反馈意见，全面摸排本单位的突出问题，将巡察整改工作责任传导到系统各级党组织。二是强化专题教育。召开2024年度泰兴市卫健系统党风廉政工作暨警示教育大会，组织各基层党组织分层分类开展警示教育42场次，印发《纪律规范汇编》口袋书5000余册，组织系统干部职工对新修订的《中国共产党纪律处分条例》《事业单位工作人员处分规定》开展重点学习。三是强化专项治理。全面推进医药领域腐败问题集中整治，综合运用信访举报、线索处置、专项检查等方式，对问题线索开展调查处置，形成惩贪治腐强大声势和有力震慑。
三、下一步整改工作打算
一是坚决抓好整改落实。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于全面从严治党的重要论述精神，持续压紧压实整改主体责任，持续增强问题整改的责任心和主动性，坚持“一把手”亲自抓整改、抓落实、抓成效，班子成员坚决履行好“一岗双责”，不折不扣贯彻落实上级党委政府各项决策部署，确保高标准严要求完成全部整改任务。
二是注重建立常态长效。统筹“当下改”与“长久立”，把反对形式主义、官僚主义体现到巡察整改全过程中，坚决防止和克服过关思想、松劲情绪。对已经完成的整改任务继续巩固扩大成效，并适时组织“回头看”，确保问题不反弹、结果不走样；对需要持续整治整改的任务，常抓不懈、持续用力、久久为功。坚持从源头治理抓起，及时发现苗头性、倾向性问题，切实做到整改一个问题、堵塞一个漏洞、完善一项制度。
三是持续巩固成果转化。把巡察整改作为推动和改进工作的重要契机，切实将巡察整改工作与深化医药卫生体制改革、提升医疗卫生服务水平、建强公共卫生服务体系等重点工作结合起来，与全力补短板、强弱项、固底板、扬优势结合起来，坚持问题导向，巩固巡察成果，补足工作短板，当好人民群众的“健康卫士”，奋力开创泰兴卫生健康事业新局面。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话80962181；邮政信箱：泰兴市文昌东路9号泰兴市公共卫生大楼706室；电子邮箱：wjwdb706@126.com。
中共泰兴市委卫生健康委工作委员会
2024年6月5日