各公民、单位、组织、社会团体：

为加强和规范专项资金管理，推进资金使用绩效，提高财政资金使用效益，我局会同相关部门初步拟定了《泰兴市中小学（幼儿园）工程建设及设备采购专项资金管理办法（征求意见稿）》，现向社会公开征求意见，欢迎社会各界提出宝贵意见和建议，请于2024年1月24日（星期三）下午下班前将反馈意见发送至电子邮箱2357397188@qq.com。

联系人：姚洁　电话：0523-87626746

附件：《泰兴市中小学（幼儿园）工程建设及设备采购专项资金管理办法（征求意见稿）》

泰兴市财政局

2024年1月18日

附件

泰兴市中小学（幼儿园）工程建设及设备采购专项资金管理办法

（征求意见稿）

第一章  总　则

第一条  为进一步规范教育系统工程建设及设备采购项目管理，保障资金安全，提高财政资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》及其实施条例、《江苏省财政监督条例》《泰兴市市级财政专项资金管理办法》等法律、法规、规章，结合我市教育系统实际，制定本办法。

第二条  本办法所称泰兴市中小学（幼儿园）工程建设及设备采购专项资金（以下简称专项资金）是指由市级财政预算安排，专项用于全市中小学（幼儿园）的房屋新建和改扩建、工程安装、室内外装修、基础设施建设、附属设施建设及设备采购等，在一定时期内具有专门用途的资金。

第三条  专项资金坚持将社会效益放在首位，遵循“统筹兼顾、规范管理、注重绩效、专款专用”的原则。

第四条  专项资金的管理和使用必须遵守国家有关法律法规、财务规章以及本办法的规定，自觉接受监督检查。

第二章  管理职责

第五条  市财政局和市教育局按照各自职能分工各负其责、密切配合，协同做好专项资金的使用和管理工作。

（一）市财政局职责：会同教育局制定专项资金管理办法；组织专项资金年度预算的编制和执行；会同教育局做好专项资金的下达；组织开展预算绩效管理工作；对专项资金政策执行情况进行监督；法律、法规、规章等规定的其他职责。

（二）市教育局职责：参与制定专项资金管理办法；会同财政局制定实施细则；组织项目申报，开展审核论证，提出资金分配建议方案；编制专项资金年度预算；监督专项资金的使用，负责审核项目资料的真实性和完整性，并按照有关规定组织项目验收；具体实施专项资金预算绩效管理工作；法律、法规、规章等规定的其他职责。

（三）资金使用单位职责：根据相关规定申报项目；负责项目实施及日常管理；按规定范围使用专项资金，负责项目的财务管理、会计核算和绩效自评；配合相关业务主管部门开展监督检查、考核验收、绩效管理等工作；对项目实施质量负责，是项目实施和资金管理的责任主体；对项目申报、实施的真实性、可行性、完整性、合法性负责；落实信用承诺，不得以虚报、冒领、伪造等手段骗取专项资金；法律、法规、规章规定的其他职责。

第三章  使用范围

第六条  专项资金主要用于全市中小学（幼儿园）的房屋新建和改扩建、工程安装、室内外装修、基础设施建设、附属设施建设及设备采购等。

第七条  专项资金应当专款专用，相关业务主管部门及使用单位不得无故滞留、拖延专项资金的拨款。

第四章  资金使用和管理

第八条  资金使用单位根据中小学（幼儿园）布局规划、房屋建造年代、校舍安全鉴定报告和使用要求，提出专项资金申请。

第九条  市教育局负责专项资金的申报、初审、提出专项资金安排的初步建议。由市教育局编制资金预算，报市财政局审核，经批准后市财政局下达专项资金预算。

第十条  资金使用单位依法依规履行各类工程建设报批手续，严格执行政府采购和招投标制度，并与施工单位签订工程施工合同，合同一经签订，不得随意变更。

笫十一条  资金使用单位严格按照有关工程技术标准、规范和管理制度，组织工程管理和质量监督，确保工程质量。

第十二条  专项资金在使用过程中涉及政府采购的，按照政府采购法律法规和有关制度规定执行。用专项资金购置的固定资产，按照国有资产管理法律法规和有关制度规定执行。

第十三条  专项资金纳入预算管理，专项资金拨付按照财政国库集中支付制度的规定拨付。市财政局、市教育局应加强专项资金的预算执行管理，及时清理盘活专项资金结转结余，加大资金统筹使用力度。

第五章  绩效管理与监督

第十四条  市财政局、市教育局应当加强专项资金预算绩效管理，建立绩效评估、绩效目标、绩效运行监控、绩效

评价和绩效管理成果应用等全过程预算绩效管理体系。加强对专项资金绩效管理成果和财政监督结果的应用，作为政策调整、预算安排和完善预算管理的重要依据。

第十五条  市教育局应当设置专项资金预算绩效目标，并对专项资金绩效目标实现程度和预算执行进度进行监控。同时督促项目实施单位加强项目资金财务管理，按照规定用途使用专项资金。

第十六条  市财政局、市教育局应当加强专项资金信息公开工作，自觉接受社会监督。除涉密事项外，市财政局、市教育局应当按照职责分工，向社会公开专项资金政策和绩效管理信息。

第六章  法律责任

第十七条  市财政局、市教育局及其工作人员在专项资金管理工作中，存在违反规定分配资金、向不符合条件的单位、个人（或项目）分配资金或者擅自超出规定的范围、标准分配或使用资金等，以及存在其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法违纪行为的，按照《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国公务员法》《中华人民共和国监察法》及《财政违法行为处罚处分条例》等有关规定追究相关责任；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。

第十八条  资金使用单位和个人存在虚报冒领、骗取套取、挤占挪用专项资金等违反本办法规定行为的，一经查实应追回专项资金，并按照《财政违法行为处罚处分条例》《泰兴市市级财政专项资金管理办法》等有关规定予以处理；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。

第七章  附　则

第十九条  本办法由市教育局、市财政局负责解释。

第二十条  本办法自2024年3月1日施行，有效期至2029年3月1日。《泰兴市中小学（幼儿园）工程建设专项资金管理暂行办法》（泰教财﹝2020﹞29号）同时废止。