序号

类别

记分情形

记分依据

认定标准

销分说明

记分值

1

一、强化违法追究

发生1人及以上亡人生产安全事故、3人及以上重伤生产安全事故。

《生产安全事故报告和调查处理条例》

1.“伤亡人数”以部门事故调查报告为准。2.“有社会影响”是指省级及以上媒体曝光。

不可销分

12

2

发生1-2人重伤生产安全事故，或3人及以上轻伤生产安全事故。

不可销分

9

3

发生1-2人轻伤生产安全事故或有社会影响的生产安全事故。

《安全生产法》《行政处罚法》《安全生产违法行为行政处罚办法》

不可销分

6

4

发生生产安全事故时未迅速组织抢救，未及时、如实向负有安全生产监督管理职责的部门报告事故情况，未积极做好善后处理工作，未主动配合调查处理。

以部门事故调查报告为准。

不可销分

6

5

因安全生产违法违规行为，受到重大行政处罚。

重大处罚的判定以作出该行政处罚的部门答复为准。

不可销分

3

6

因安全生产违法违规行为，受到一般行政处罚。

记分值可按次在总记分中累计，每次记1分。

限期整改，经部门确认已按期整改到位的，企业可于复查之日起15天内申请销分。

1

7

二、强化安全管理机构

企业法定代表人、实际控制人不一致的，未制定书面安全生产分工、承担相应安全生产职责。

《江苏省化工产业安全环保整治提升方案》《泰州市生产经营单位安全生产主体责任规定》

1.法定代表人和实际控制人均为主要负责人。2.实际控制人是指实际在企业全面管理生产经营的负责人。

限期整改，经部门确认已按期整改到位的，企业可于复查之日起15天内申请销分。

1

8

危险化学品生产、使用企业主要负责人不具备化工类专业大专及以上学历或不具备3年以上化工企业管理实践经验。

《泰州市生产经营单位安全生产主体责任规定》

1.符合任意1项条件的，不记分。2.既没有化工类专业大专或以上学历，又没有3年以上化工企业管理实践经验的，予以记分。

限期整改，经部门确认已按期整改到位的，企业可于复查之日起15天内申请销分。

1

9

企业未按照要求配备安全总监。

《江苏省安全生产条例》《省政府办公厅关于在我省重点行业领域试行安全总监制度的通知》

1.从业人员100人以上或年主营业务收入2000万以上的危化品企业应当执行安全总监制度。2.人员偏少、组织机构简单但年主营业务收入2000万以上的化工企业应赋予分管安全生产的负责人安全总监的职责。3.安全总监应具有工程师以上专业技术职称或者取得注册安全工程师资格。

限期整改，经部门确认已按期整改到位的，企业可于复查之日起15天内申请销分。

1

10

二、强化安全管理机构

危险化学品生产、使用企业专职安全管理人员配备数量、学历背景不满足有关要求，或注安师比例低于安全管理总人数的15%。

《泰州市生产经营单位安全生产主体责任规定》

“从业人员总数”以检查之日最近一个月企业工资单总人数为准。1.从业人员总数＜30人，配备专职安全管理人员1人。2.30人≤从业人员总数＜100人，配2人。3.100人≤从业人员总数＜300人，配3人。4.从业人员总数≥300人，不低于从业人员总数2%配备。

限期整改，经部门确认已按期整改到位的，企业可于复查之日起15天内申请销分。

1

11

三、强化风险管控

未按照风险计算标准绘制内部红橙黄蓝安全风险分布图并及时更新；或未编制安全风险管控清单、落实管控方案措施。

《江苏省化工企业安全风险分区分级指南》（试行）、《泰州市生产经营单位安全生产主体责任规定》

1.访谈时不清楚本企业安全风险分布情况。2.未分级分区公布风险分布图。3.有新改扩建项目或设备、仪表、电气、公用工程等发生变化时，未在5日内重新计算风险、调整管控清单、落实对应管控措施。缺任何1项均记2分，可按次在总记分中累计。

不可销分

2

12

未制定动火、受限空间等特殊作业管理制度，或未实行提级管理，未有效执行，或未实行全过程安全监护。

《化学品生产单位特殊作业规范》《江苏省安监局关于印发加强化工（危险化学品）企业动火作业安全管理工作指导意见的通知》

1.“未有效执行”情形：一级以上动火、大中型检维修未按规定聘请第三方服务或未按程序进行审批或特种作业人员未持证上岗。2.“全过程安全监护”是全面辨识安全风险、确认安全条件，制定作业方案、落实安全防范措施和应急处置方案，落实专人监护。3.未建立反“三违”奖惩机制，设立“三违”现象曝光台，未制定并公布本企业“三违”作业负面清单。4.专项检查时发现有“三违”行为。5.未按规定申请第三方服务。

未造成严重后果的，情节轻微及时纠正的，每个记分周期只可销分1次，造成后果的，按事故等级记分。

2

13

三、强化风险管控

易燃易爆储罐未加装高低液位联锁报警紧急切断装置，或未及时处置报警记录，或擅自摘除联锁装置。

《化工和危险化学品生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准（试行）》

符合其中1个情形的记2分，可按次在总记分中累计。

1.出现红色预警且在30分钟内未能处置的；出现橙色预警每月超过2次的，不可销分。2.其他问题限期整改，经部门确认已按期整改到位的，企业可于复查之日起15天内申请，每个记分周期只可销分1次。

2

14

未对设备设施实行全生命周期管理，未明确各设备设施维护保养频率，未按期进行维护保养，未确保正常运行。

《安全生产法》《特种设备安全监察条例》

符合其中1个情形的记1分，记分值可按次在总记分中累计。

限期整改，经部门确认已按期整改到位的，企业可于复查之日起15天内申请，每个记分周期只可销分1次。

1

15

未开展承包商入场前教育培训和作业前安全交底；未审查承包商的施工方案和应急方案；未对承包商作业进行全过程安全监督管理。

《安全生产法》《江苏省安全生产条例》

符合其中1个情形的，记2分，记分值可按次在总记分中累计。

未造成严重后果的，情节轻微及时纠正的，企业申请，每个记分周期只可销分1次。

2

16

四、强化隐患排查治理

未建立健全生产安全事故隐患排查治理制度，未每年对照《危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则》开展1次全面隐患排查，或未及时整改到位。

《安全生产法》《江苏省安全生产条例》

1.符合其中1种情形记2分。2.排查后必须在3天内制定具体整改方案，明确整改措施、责任、资金、时限和预案，并按期闭环。

1.企业主要负责人未组织排查的，不可销分；2.已排查未及时整改的，经部门确认已闭环的，企业可于复查之日起15天内申请销分。

2

17

未每季度组织安全生产全面检查，研究分析安全生产存在问题，及时消除生产安全事故隐患。

《江苏省安全生产条例》

企业实际控制人至少每季度组织并参与1次安全生产全面检查，且须有检查照片、检查记录、整改部署会议记录、闭环资料印证，缺1项即记分。

限期整改，经部门确认已按期整改到位的，企业可于复查之日起15天内申请，每个记分周期只可销分1次。

1

18

存在重大生产安全事故隐患。

《化工和危险化学品生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准（试行）》

部门联合专项检查时，发现有符合化工企业重大隐患标准情形的，记3分。

不可销分

3

19

未每季度聘请3名以上市级化工专家开展安全隐患排查，或未及时完成整改；涉及重点监管化工工艺、重大危险源企业未每年聘请第三方机构按照HAZOP分析报告逐条排查，或未及时完成整改。

《关于建立化工生产企业专家安全检查制度的指导意见》（试行）

1.“及时”是指专家或第三方建议的整改期限。2.必须在3天内制定具体整改方案，明确整改措施、责任、资金、时限和预案。3.必须按时闭环。

限期整改，经部门确认已按期整改到位的，企业可于复查之日起15天内申请销分。

1

20

五、强化标准化运行

涉及重点监管化工工艺、一二级重大危险源的危化品生产、使用、经营企业未取得安全生产标准化二级证书；其他化工企业未取得标准化三级证书。

《安全生产法》《危险化学品安全专项整治三年行动实施方案》

1.新建企业竣工验收后1年内未取得三级以上安全标准化证书，即记分。2.因事故等原因被降级的企业，须在降级之日起满1年的第1个月提出申请，6个月内取得证书。

限期整改，经部门确认已按期整改到位的，企业可于复查之日起15天内申请销分。

1

21

未持续运行安全生产标准化管理体系；未由本企业人员负责常态化运行。

《安全生产法》《江苏省安全生产条例》《泰州市生产经营单位安全生产主体责任规定》

访谈企业主要负责人，对标准化运行情况或运行人员不清楚的，记1分。

限期整改，经部门确认已按期整改到位的，企业可于复查之日起15天内申请销分。

1

22

未委托标准化评审员每年对标准化运行情况进行审计，或未根据审计情况改进。

《安全生产法》《江苏省安全生产条例》《泰州市生产经营单位安全生产主体责任规定》

1.自取得标准化证书之日起，每年开展1次审计,比如3月取证的，次年3月前必须完成自审，逾期记分。2.须在10天内编制改进整改方案，并按序时进度完成整改提高，逾期记分。

限期整改，经部门确认已按期整改到位的，企业可于复查之日起15天内申请销分。

1

23

六、强化应急救援演练

未组织制定并及时修订本单位的生产安全事故应急救援预案；未半年组织1次事故应急救援演练。

《生产安全事故应急预案管理办法》

1.应急指挥机构、生产、使用、储存危险化学品场所发生变化时，应在15天内修订应急预案。2.每半年至少组织1次企业制定的所有现场处置方案演练。3.每三年应进行1次应急预案评估。4.每年至少组织1次综合应急预案演练。

限期整改，经部门确认已按期整改到位的，企业可于复查之日起15天内申请销分。

1

24

模拟演练现场处置方案。

《危化品企业无脚本现场应急演练评分表》

对照企业编制的应急预案，随机点调1-3种现场处置方案，根据评分表评定，得分80分以下,记1分。

自抽查之日起10日内，由企业申请，经消防大队现场抽查评分，确认符合要求后，每个记分周期只可销分1次。

1

25

七、强化日常管理

未建立与岗位相匹配的全员安全生产责任制和操作规程。

《化工和危险化学品生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准》《国务院安委会办公室关于全面加强企业全员安全生产责任制工作的通知》

1.岗位是根据企业实际应设置岗位。2.全员是从主要负责人到一线从业人员(含劳务派遣人员、实习学生等)的所有人员。

限期整改，经部门确认已按期整改到位的，企业可于复查之日起15天内申请销分。

1

26

未保证本单位安全生产投入的有效实施。

《安全生产法》《企业安全生产费用提取和使用管理办法》

1.以企业上年度实际营业收入为计提依据，采取超额累退方式平均逐月提取。2.新建企业和投产不足一年的企业以当年实际营业收入为提取依据，按月计提安全费用。3.使用范围包括完善、改造和维护安全防护设施设备、培训教育、应急演练、检测检验、整改等与安全生产直接相关的支出。

限期整改，经部门确认已按期整改到位的，企业可于复查之日起15天内申请销分。

1

27

七、强化日常管理

未组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划。

《安全生产法》

现场抽考时，企业主要负责人、管理人员、操作人员有1人低于80分即记分。

10天内低于80分的人员均补考合格，可销分。

1

28

未严格执行重大事项报告制度。

《泰州市生产经营单位安全生产主体责任规定》

1.未按时报告主要负责人年度安全生产责任清单。2.安全管理组织网络和安全管理机构人员调整变化未在5个工作日内报告。3.专家深度检查、隐患排查分析、标准化运行审计未在形成报告后10个工作日内报告。4.新改扩建、停产复工、工艺变化等事项未提前15个工作日报告；5.风险较大场所危险作业、外包作业等事项未提前1天报告。

未造成严重后果的，情节轻微及时纠正的，企业申请，每个记分周期只可销分1次。

1

29

未严格执行领导带班制度。

《关于危险化学品企业贯彻落实〈国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知〉的实施意见》《泰州市生产经营单位安全生产主体责任规定》

1.特殊时段抽查，发现1次擅自脱岗的，即记分。2. 领导不参加带班的，记分不可销。

经公开曝光，每个记分周期只可销分1次。

1

30

八、强化信息化管理

未按规范建设安全生产信息化平台，或未按规定24小时有效运行。

《省应急厅关于印发<江苏省化工企业安全生产信息化管理平台验收指南（试行）>的通知》

1.所有重大危险源和重点监管化工工艺企业未按规定在2020年12月31日前完成安全生产信息化管理平台建设并投入运行。2.单月内设备在线率不足80%，以省市通报为准。

每个记分周期只可销分1次。

2

31

泰州市安全监管平台点调无响应，或未及时整改平台的整改事项。

《省应急厅关于印发<江苏省化工企业安全生产信息化管理平台验收指南（试行）>的通知》

1.平台点调10分钟内无响应。2.泰州通报确认未及时整改事项，有1项记1分。

下次点调及时响应的且迅速按要求整改，企业申请，每个记分周期只可销分1次。

1

32

九、强化激励举措

主动提升本质安全。

《省应急管理厅关于提升危险化学品企业本质安全水平的指导意见》

1.不使用或使用最少量的危险物质，减少危险物质在线存量。2.用安全的或危险性低的物质或工艺替代、置换危险性高的物质或工艺。3.采用相对安全的工艺操作条件，降低工艺危险性。4.简化操作流程和方式，减少人为失误几率；5.提升危险化工工艺安全技术水平。6.提升生产装置和储存设施自动化控制水平。7.提升企业安全管理信息化应用水平。8.减少重大危险源数量。9.减少重点监管危险化工工艺。10.减少重点监管危险化工工艺生产装置数量。11.减少生产现场作业人员数量。

-10

33

九、强化激励举措

无安全生产方面违法违规行为。

一个记分周期内未受到安全生产方面的行政处罚。

-10

34

安全管理方面工作受到国家级部门表彰的。

国家级部门表彰文件或全国性媒体报道。

-10

35

安全管理方面工作受到省级部门表彰的。

省级部门表彰文件或省级媒体报道。

-8

36

安全管理方面工作受到泰州部门表彰的。

泰州部门表彰文件或泰州媒体报道。

-6