2017年工作完成情况总结

市发展和改革委员会

2018年1月5日

2017年以来，市发改委紧紧围绕年度工作目标，务实创新、奋发进取，服务大局步伐稳健，各项工作推进有力，成效显著，被省发改委、省人社厅评为“全省发展改革系统先进集体”，全年工作受到高度肯定。具体工作如下：

一、围绕参谋作用更好发挥，加强调查研究和形势监测。加强对全市发展热点、难点问题的调查研究，科学制定国民经济和社会发展计划，认真监测分析经济运行动态，做好市委市政府决策参谋的助手。全年撰写调研报告、会议材料、经济形势分析40余篇。一是加强理论学习研究，提高工作本领。持续推动“两学一做”学习教育常态化，加大党员学党章党规、学系列讲话活动力度。把学习贯彻党的十九大精神作为当前工作的首要政治任务，引领全体党员以十九大精神武装头脑、提高素养、指导工作。截至12月，已组织全体党员学习十九大精神交流10余次，撰写心得体会近40篇。二是深入调查研究，谋划发展路径。根据市委提出的“八大重点任务、十大重点工程”，围绕“创新转型上台阶，稳抓精打促实效”、“服务业创新转型上台阶”、“泰兴城区专业市场整合研究”等重点课题，深入开展调研，积极寻求解决问题的办法、途径和举措，着力深化在发展质量、效益和速度上不断跨越赶超的新思路、新办法、新举措。其中，“泰兴城区专业市场整合研究”列为2017年度社科联重点课题，荣获一等奖。三是加强监测预警，狠抓形势分析。按季形成经济形势分析和重大项目推进及服务业发展情况分析，及时开展主要指标完成情况分析；监测泰州绩效管理考核重点指标完成情况，掌握我市及周边市区各项经济指标完成情况。

二、围绕项目大突破，抓好重大项目服务和上争。围绕“为了发展抓项目、围绕转型抓项目、聚焦富民抓项目、求真务实抓项目”目标要求，全力服务项目大突破、突破大项目。全年完成新开工亿元以上项目143个，其中10亿元以上项目16个；新竣工亿元以上项目102个，其中10亿元以上项目7个，产业投资730.5亿元。2个项目列入省重点项目，19个项目列入省集中开工项目。项目质量、投入总量均处于泰州领先水平。一是定期监控投资运行情况。每个季度，定期分析固定资产投资运行情况，跟踪是否完成序时进度，按月分园区、乡镇（街道）通报规模以上固定资产投资完成率，确保完成全年目标任务。二是多措并举推进重大项目。严格按照“每月通报、双月督查、季度点评、半年观摩、年终考评”督查推进重大项目建设。全年组织重大项目督查活动6次以上，观摩活动2次，集中开工活动4次，矛盾问题会办会7次，收集园区重大项目建设推进过程中遇到的矛盾和问题200条，落实问题责任清单39项，出具项目预审批复85件。三是积极上争资金和项目。获得中央预算内资金项目和省级补助资金项目合计10个，获得补助资金1.64亿元。已发行企业债券4支，融资41亿元。获批省级工程中心1个、泰州工程中心2个，省级创新中心2个。四是高质量组织2017金秋经贸洽谈会。现场拟签约项目43个，投资总额206.5亿元，协议利用外资10亿美元。其中工业项目30个，总投资185.5亿元；服务业项目3个，总投资21亿元；科技合作项目10个。

三、围绕供给侧结构性改革，推进全面深化改革工作。贯彻落实中央和省市委全面深化改革和供给侧结构性改革的决策部署，严格督查推进各项改革任务。一是全面深化经济体制改革。组织召开了泰兴市经济体制和生态文明体制改革小组座谈会，形成《泰兴市关于深化经济体制改革情况的调研报告》。印发了《市政府办公室关于建立积极稳妥降低企业杠杆率工作联席会议制度的通知》。二是积极推动特色小镇规划建设。出台、印发了《泰兴市特色小镇规划建设工作联席会议制度》、《关于加快特色小镇培育建设的意见》、《2017年特色小镇培育建设工作考核办法》等政策性文件，从规划设计、考核督查等方面引导和扶持特色小镇建设。黄桥琴韵小镇成功入选国家特色小镇、省级特色小镇，高新区凤栖小镇列入泰州市首批创建特色小镇名单。三是涉审中介网上超市运行良好。建成泰州首家涉审中介服务网上超市，目前，已入驻网上中介超市的各类中介服务机构有105家，其中引入外地中介机构41家。四是减煤工作有序开展。制定我市《削减煤炭消费总量专项行动实施方案》，对不同蒸吨燃煤锅炉分类整治，目前10蒸吨以下小锅炉已全部关停或改造完毕，江苏真丝达布业有限公司两条落后印染产能生产线、泰兴市茂燕钢业有限公司3台5吨中频炉生产线、泰兴虎翼牛仔布织造有限公司207台落后箭杆织机已全部淘汰完毕。

四、围绕服务业转型发展，抓好服务业项目引领和企业培育。按照调高调轻调优方针，扎实推进服务业转型发展。全年实现服务业税收35.1亿元，增长11.7%，超过泰州市交目标增幅10个百分点，比一般公共预算收入增幅高3.3个百分点，对经济发展的贡献份额达45%。一是夯实服务业发展基础。精心组织召开全市服务业工作会议，开展阳江路专业市场群规划编制工作，成功举行服务业“双十”推进计划人大代表视察和生产性服务业南京培训班等活动，形成了《民间投资进入第三产业亟待打破弹簧门》、《关于我市无车承运人试点工作推进意见及相关建议的汇报》等一批指导性材料。二是开展服务业规上企业培植工作。积极与统计部门配合，逐乡镇、园区进行排查摸底，帮助园区乡镇梳理出达到规模的企业作为规上企业的申报对象，并督促乡镇园区认真与企业对接，深入企业了解情况，指导企业建立统计帐册。全年新增服务业规上企业39家，净增17家，超额完成泰州任务。三是做好服务业项目推进工作。扎实加大城市功能性项目招引和推进力度，一批品牌项目相继落户和实施，提升城市品质。昌建广场已经开业，吾悦广场、万达广场、五星级酒店和金融中心等项目已开工建设，居然之家、二手车市场、农副产品批发市场等项目土地已成交。全年实现服务业产业投资179.8亿元，增长23%，新开工1000万元以上项目25个，亿元以上项目20个，新竣工1000万元以上项目18个，亿元以上项目22个。四是旅游业发展稳中有进。先后举办了宣堡桃花美食节、三阳风车文化节、新四军黄桥战役纪念馆开馆活动、小南湖钓鱼大赛、广陵中华红枫园荷花美食节等丰富多彩、类型多样的节事活动。全年接待游客348万人次，同比增长12.5%，实现旅游收入34.42亿元，同比增长13.3 %。列入旅游统计单位已达70家，旅游产业的规模效应初步显现。

五、围绕价格调控和收费管理，强化价格工作顺民意送实惠。不断推动价格工作实现新发展、取得新成效。一是稳定市场物价。印发《泰兴市2017年价格调控目标责任制实施意见》、《泰兴市价格异动应急预案》、《关于进一步完善泰兴市农副产品平价商店考核奖励的通知》等文件，强化制度建设、市场价格监测、平价商店规范化建设，2017年居民消费价格指数涨幅控制在2%内，总体价格平稳。二是降低实体经济企业成本。全面落实国家和省相关普遍性的降费政策，取消12个、停征11个、降低10个收费项目，全年共减轻企业负担4525.75万元。三是推进诚信建设。开展价费专项检查，积极清费治乱减负。全年经济制裁总额达113.99万元，其中没收63.56万元，罚款18.4万元，退还32.03万元。积极推进价格诚信建设，开展价格诚信单位创建活动，帮助企业建立完善内部价格管理制度，指导企业做好明码标价工作，积极培育规范价格诚信的行业典型，表彰11了家泰兴市价格诚信单位。

回顾总结一年来的工作，在肯定成绩的同时，也存在一些问题和不足，主要表现在：一是调查研究不够深入。对一些宏观经济形势的变化、新出台的宏观经济政策研究得不深不透，对制约我市经济社会发展的瓶颈等情况了解得不够全面。有时存在应付了事的心态，往往流于形式，做做表面文章，没有能够真正深入基层一线了解掌握真实情况，没有能够真正沉下心来认真思考谋划发展思路。二是科室协调不够密切。平时工作中经常出现因疲于应付中心工作、疏于与其他科室对接的情况。三是队伍管理不够严格。仍然存在宽松软的现象，等等。对此，我们将在来年的工作不断加以改进。