一、《规划》编制的必要性
近年来,国家高度重视水网建设,先后制定出台了《国家水网建设规划纲要》《关于实施国家水网重大工程的指导意见》《关于加快推进省级水网建设的指导意见》等一系列指导意见和规划纲要,对构建国家水网和推进省级水网建设作出了具体部署。2022年12月,江苏省人民政府对《江苏省现代水网建设规划》进行了批复。2023年12月,江苏省水利厅印发《关于加快推进市、县级水网规划编制工作的通知》(苏水计﹝2023﹞53号),对市县水网规划编制工作提出具体要求。根据通知文件精神,我局组织开展了《泰兴市现代水网建设规划(2024~2035)》(以下简称《规划》)编制工作。该《规划》的编制,对于提升我市水安全保障能力、促进经济社会可持续发展具有重要意义。
二、《规划》编制过程
2024年4月,我局委托相关单位开展《规划》编制;7月,《规划》征求意见稿出台,并向各乡镇(街道)、园区、市各相关部门征求意见,修改完善后形成《规划》送审稿;9月22日,泰州市水利局组织召开《规划》技术审查会,省水利厅、泰州市水利局及有关专家参加,修改完善后形成《规划》报批稿;10月17日,市政法委对本《规划》稳评报告进行批复。
三、《规划》的框架结构
《规划》共十一章。主要章节内容如下:
第一章为建设基础与面临的形势。全面摸清我市水网建设的基本条件和建设基础,重点梳理了全市水系及闸站、堤防、灌区、圩区、城乡供水等现状,分析了我市水网体系存在的短板弱项,综合研判今后一个时期水网建设面临的形势与需求。
第二章为总体思路。明确了指导思想、基本原则、规划目标、总体布局和主要建设任务。主要围绕“一江七纵七横举纲、两区百沟张目、闸站多点系结、千里河渠成网”总体布局要求,按照完善基础水系网络,重点围绕防洪减灾体系、水资源配置与保障、水生态保护与修复、数字孪生水网建设、水网管理等五个方面,全面推进泰兴市现代水网建设。
第三章至第八章为构建防洪排涝网、构建城乡供水网、构建灌溉排水网、构建河湖生态保护网、数字孪生水网建设、推进水网高质量发展的建设思路、规划布局和具体措施等。
第九章为重点项目与实施安排。其中重大防洪排涝工程为泰兴市长江堤防防洪能力提升工程、泰州市通南地区引排能力提升工程;重大水资源配置工程为泰兴市大中型灌区续建配套与现代化改造项目、泰兴市高标准农田新建和改造提升工程、泰兴市农村生态河道建设工程;重大水生态修复工程为幸福河湖建设工程、国家水土保持重点工程及生态清洁小流域建设工程;数字孪生水网工程为全业务智慧水网与入江河道数字孪生应用软件系统、硬件设施建设工程。本规划匡算总投资104.2亿元。
第十章至第十一章主要为环境影响评价和保障措施。