根据市委统一部署，市委第二巡察组于2024年9月20日至11月29日对市信访局党组开展了巡察，并于2025年1月6日进行了反馈。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、强化主体责任，切实抓好组织领导

（一）深化思想认识。局党组深刻认识巡察整改工作的重要性和紧迫性，将其作为当前一项重要政治任务来抓，坚决扛起巡察整改主体责任，把全局人员的思想统一到市委巡察工作领导小组的工作要求上来，深挖思想根源，以最坚决的态度、最有效的措施，认真务实地做好整改工作。局党组成立巡察反馈意见整改工作专班，负责全局巡察反馈意见整改的协调推进、督查督导、成效评价、建立长效机制等工作，确保整改工作有序推进。

（二）压实领导责任。局党组书记认真履行“第一责任人”责任，亲自部署推动整改工作，3次召开局党组会议研究制定巡察反馈问题整改工作方案，对巡察反馈的问题，逐项制定整改措施、落实牵头领导和责任科室、明确工作时限；带头抓好落实，领办重点难点问题，及时研究解决整改工作中遇到的困难和问题。领导班子其他成员严格按照分工，认真履行“一岗双责”，抓好分管领域的整改落实工作。

（三）抓好督促检查。在整改过程中，局党组书记定期听取整改工作进展情况汇报，督促提醒领导班子其他成员落实整改责任；领导班子其他成员对分管科室整改工作进行指导把关，督促如期完成整改任务；工作专班加强对全局整改工作的统筹协调和督促检查，对照各科室的整改措施和整改总结逐一检查分析，确保整改工作按时间节点有序推进。

二、坚持问题导向，稳步推进整改落实

（一）关于“信访法治化建设成效不明显”问题的整改。一是加强信访法治宣教。充分利用接访大厅液晶屏和滚动播放屏播放信访法治宣传视频，增强干部和群众法治思维。在局一楼设置法治宣传室，加强对个体行为的纠正和教育疏导。加强信访干部法治培训，提升干部依法办事能力和水平；今年以来，已开展培训5次。二是提升行政三级办理质效。严格按照《信访工作条例》《信访法治化工作指南》和“两图”，依法分类受理、办理信访事项，对依法分类后进入信访程序的申诉求决类事项，坚持三级办理，推进程序终结。对有权处理单位处理意见事实不清、依据不足或处理不恰当，以及未按规定导入相应途径办理的，直接变更、撤销或责令重新办理。今年以来，已受理办理信访复查事项15件，退回重新办理8件；配合泰州复核9件。

（二）关于“重点信访件督查督办不够”问题的整改。一是制定国家信访局督办事项办理工作规程，并于2025年2月10日、3月18日组织17个乡镇（街道）、部分市级机关部门“阳光信访”系统网络操作员进行专题培训。二是对2024年16件国家信访局回流督办事项进行“回头看”，逐一交办责任单位，要求责任单位重新受理办理。

（三）关于“参谋助手作用发挥不充分”问题的整改。一是坚持编发每日信访情况，呈报市领导阅批；认真研判全市信访形势，今年以来向市委常委会报告信访工作2次；每月向市委、市政府提交当前突出矛盾问题，提请会商研究，共同寻求解决途径；主动提请市领导牵头会办重大疑难复杂信访矛盾。截至目前，编写《信访摘报》4期、提请市领导会商会办16次，形成会办纪要15期，推动一批信访积案得到有效化解。二是2025年3月针对城乡建设、劳动和社会保障、农业农村、自然资源等四大重点领域信访问题进行专项治理，按照“责任到位、措施到位、释法到位、化解到位”的工作要求，落实攻坚化解责任。

（四）关于“信联办沟通协调作用发挥不明显”问题的整改。一是加强信访工作联席会议牵头会商职能，2025年2月，市信访工作联席会议召集人牵头召开信访工作联席会议，专题研究重点领域信访问题。市信访工作联席会议办公室加大会商会办力度，2025年以来牵头会商82次，形成信访事项会办纪要18期。二是市信访工作联席会议办公室在全市开展“深化源头治理、化解信访矛盾”专项工作，对上级交办的信访积案进行“回头看”，交办至责任单位，开展攻坚化解。三是根据我市信访事项办理工作实际情况，2025年1月15日，组织17个乡镇（街道）政法和社会工作办公室主任、网络操作员，进行信访工作业务专题培训，要求责任单位调解办理优先，遵循应调尽调原则，尽量通过调解和解办结。同时将培训讲义发至相关市级机关部门网络操作员，通过微信、电话点对点进行指导。

（五）关于“信访办理时效不强”问题的整改。一是提升办理时效，严格按照信访工作法治化要求，疑难复杂事项按照《信访工作条例》规定受理办理，诉求简单明了的信访事项适用《信访事项简易办理办法》受理办理。二是严格执行“分工审核”制度，对乡镇（街道）的初件、日常督办件、重复件明确专人分工审核，市级部门实行“谁转送（交办），谁审核”；所有事项处理意见书或行政履职告知书（其他法定途径）和交（督）办件报告提前10天从格式、内容，在线下审核把关，确保规范化法治化。

（六）关于“督促压实属地初信初访首办责任力度不够”问题的整改。一是对申诉求决类初件事项严格执行“见面回访”制度，今年以来，我市信访事项及时受理率100%、按时办结率100%。二是制定2025年度市党政领导接访下访文件，今年以来，市领导接访下访71次，按期办结率100%，其中化解35件。

（七）关于“专项行动成效不好”问题的整改。开展“深化源头治理、化解信访矛盾”专项工作，对上级交办的信访积案，交办责任单位开展攻坚化解，市信访工作联席会议办公室每月定期跟踪化解情况，并对重点乡镇（街道）信访积案化解情况进行督导。截至目前，信访积案化解率为33.57%。

（八）关于“‘第一议题’制度落实不到位”问题的整改。一是局党组会议认真落实“第一议题”制度，今年以来召开局党组会议10次，均严格执行了“第一议题”制度，及时传达学习了习近平总书记重要讲话精神，自觉用党的创新理论武装头脑、指导实践。二是加强对党支部的督促指导，各党支部严格落实“第一议题”制度，利用固定主题党日等活动，认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话，切实提高党员政治觉悟，增强党员党性修养。

（九）关于“中心组学习会议组织不规范”问题的整改。一是制定并印发《中共泰兴市信访局党组理论学习中心组学习制度》，对中心组学习的责任分工、学习内容、学习形式、学习要求等作出明确规定，杜绝发生每次学习主题超过2个等不规范问题的发生。二是制定并印发《2025年市信访局党组理论学习中心组专题学习计划》，明确八大学习主题，列出参考书目。2025年以来，中心组已开展集中学习8次，其中开展交流研讨6次，每次学习均有计划、有总结、有记录。

（十）关于“对意识形态工作重视不够”问题的整改。一是2025年3月27日局党组理论学习中心组开展学习活动，集中学习了《泰兴市信访局意识形态工作四项责任清单》，逐条学习了党组主体责任、党组书记“第一责任人”责任、 党组分管负责人“直接责任人”责任、班子其他成员“一岗双责”责任，进一步增强做好意识形态工作的责任意识。二是2025年1月23日召开2024年度述职述责述廉会议，局党组及班子成员均将意识形态工作纳入述责报告。三是2025年1月26日召开2024年度领导干部民主生活会，局党组及班子成员均将意识形态工作纳入民主生活会对照检查材料。四是2025年3月27日召开局党组会议，专题研究2025年意识形态工作计划。

（十一）关于“‘三重一大’制度执行不规范”问题的整改。一是2025年3月27日召开局党组会议，集中学习了《市信访局党组议事规则》，逐条消化理解，进一步强化自我监督、自我规范，加强集体决策的民主化、科学化、制度化和规范化，防止发生以局长办公会讨论决定“三重一大”事项等问题。二是今年以来局党组7次召开党组会议研究“三重一大”事项，均邀请市纪委监委派驻信访局纪检组组长参会。

（十二）关于“重部署、轻落实”问题的整改。一是制定《中共泰兴市信访局党组2025年度党风廉政建设和反腐败工作计划》，结合信访法治化提升行动，将党风廉政建设融入日常。二是2025年3月27日召开局党组会议，总结2024年度党风廉政建设工作和不足，研究2025年党风廉政建设工作主要内容。三是分别于2025年1月23日、26日，召开2024年度述职述责述廉会议和领导干部民主生活会，局领导班子和班子成员均报告了党风廉政建设履职情况。四是对照廉洁机关建设清单，开展主体责任落实情况自查一次，发现问题0个。

（十三）关于“日常监督执行不严”问题的整改。一是注重谈心谈话。2025年3月27日局党组理论学习中心组开展学习活动，组织学习了《中国共产党党员教育管理工作条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》中关于谈心谈话的内容；并结合实际，于2025年3月26日制定并印发《泰兴市信访局党内谈心谈话制度》。二是强化日常监督。2024年度民主生活会前，班子成员分别开展定期谈话1次，未发现苗头性、倾向性问题。

（十四）关于“工作作风不严实”问题的整改。一是认真执行《泰兴市信访局工作人员平时考核办法》，对全局中层及以下人员的个人岗位职责、领导交办任务、承担的中心工作等完成情况和个人遵纪守法、遵规守矩情况进行月度考核。二是制定2025年度全局党建工作计划，把深入贯彻中央八项规定精神学习教育纳入其中；党总支将计划印发各支部，要求各支部认真组织推进，确保取得实效。

（十五）关于“党内政治生活不严肃”问题的整改。一是党总支加强对各党支部和党员的教育、管理和监督，严肃党内政治生活，各党支部严格按照组织程序要求，均于2025年1月召开组织生活会，开展程序合规完整，党员之间批评和相互批评深刻严肃，营造了良好的党内政治生活环境。二是在党总支的统一部署安排下，机关党支部认真落实组织生活会各项要求，综合发挥党的纪律教育约束、保障激励作用，制定组织生活会开展方案，支部和党员全面检视自身差距不足，进行党性分析，认真开展批评和自我批评，并细化个人整改措施，过程严肃认真、务实高效，切实达到增进团结、凝聚力量、鼓舞干劲的效果。

（十六）关于“‘三会一课’制度执行不到位”问题的整改。一是机关党支部严格落实“三会一课”等制度，认真开展党内政治生活，会议记录明确专人负责，确保记录规范完整，无插页补记或漏写空白问题。二是党总支对2025年度各党支部“三会一课”等制度落实情况进行了检查，支部活动开展、会议记录等工作由专人负责，各党支部党员均按时参加党内政治生活。

（十七）关于“履行选拔任用程序不到位”问题的整改。2025年3月27日局党组理论学习中心组开展学习活动，集中学习了《泰兴市市乡机关中层干部选拔任用规程》，并将学习扩大到本局组织人事工作人员，深刻理解其核心内涵和重要内容，熟练掌握选拔任用中层干部各个环节的操作规程和要求，为进一步规范中层干部选拔任用工作打下坚实基础。

（十八）关于“干部队伍建设的系统性谋划不深入”问题的整改。一是综合施策加强年轻干部培养力度，组织5名年轻干部每周用半天时间，到接访窗口跟班学习群众来访接待工作方法；组织7名年轻干部参与信访事项处理意见审核，以审促学、精进业务；选派2名年轻干部担任村第一书记（乡村振兴指导员），到基层一线学习锻炼。二是招录的公务员将于今年下半年报到，届时将严格执行新录用公务员成长导师制度，并在试用期内进行轮岗锻炼，精心做好新录用公务员培养工作。

（十九）关于“反馈问题整改不力”问题的整改。一是压实整改责任，建立“主要领导统筹抓、分管领导直接抓、责任科室具体抓”的三级责任体系，将巡察反馈问题细化为50个具体整改任务，逐一明确牵头领导、牵头部门和整改时限。二是针对整改不力的问题，进一步细化整改措施，做到措施可操作、可检验。三是抓好督导问效，局党组把巡察整改工作纳入重要议事日程，牵头领导每月督查整改工作情况，各项整改任务均严格按序时进度完成。

（二十）关于“整改成果未能得到巩固”问题的整改。一是建立完善了中共泰兴市信访局党组理论学习中心组学习制度、泰兴市信访局党内谈心谈话制度、国家信访局督办事项办理工作规程等3项制度。二是明确每项制度的责任科室、责任人，分管领导定期检查，确保了制度刚性执行。

三、立足长远长效，巩固提高整改成果

（一）持续攻坚，紧抓不放抓整改。坚持目标不变、力度不减，继续高标准、严要求做好整改工作。对已完成的整改任务，全力巩固拓展整改成果，坚决防止问题反弹；对需要长期坚持的任务，按计划持续推进，确保按时保质完成整改任务。同时，加强对整改工作的跟踪问效，定期对整改情况进行检查评估，及时发现问题并加以解决。

（二）固化成果，深化整改抓长效。以巡察整改为契机，把整改工作融入全面从严治党、融入信访干部队伍建设、融入信访工作法治化建设，常抓不懈巩固扩大整改成果。持续健全完善长效机制，堵塞制度漏洞，从制度层面防止问题反弹。增强制度执行力，严格执行制度，自觉维护制度，通过制度机制的力量和作用，推动各项工作有条不紊、扎扎实实。

（三）建强班子，持之以恒抓提升。不断强化局党组及成员的政治意识，不折不扣贯彻落实党中央决策部署，坚持把党的政治建设放在首位，把党的领导贯彻到信访工作各方面和全过程。坚决落实意识形态责任制，切实履行全面从严治党主体责任，严格执行民主集中制和“三重一大”制度。以务实的措施抓整改，以有力的措施促提升，锚定“三下降一巩固”目标，不断推动信访工作开创新局面、迈上新台阶。

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