根据市委统一部署，市委第四巡察组于2024年9月19日至11月29日对杨根思烈士陵园开展了巡察。并于2025年1月6日进行了反馈。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、整改工作组织情况

杨根思烈士陵园党支部坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，聚焦职责、抓主抓重，强化整改责任落实，切实抓好巡察整改工作。党组织主要负责人切实担负起巡察整改的主体责任，领导班子成员履行“一岗双责”，结合巡察反馈意见，压紧压实整改责任，在强化整改上见真章、求实效。对照巡察整改清单，逐项制定针对性、操作性强的整改措施，明确整改时限、责任分工和阶段目标，建立整改台账，实行“销号管理”，确保问题即知即改、立行立改、全面整改。坚持“当下改”与“长久立”相结合，既着力解决具体问题，又注重建章立制、堵塞漏洞，切实把整改成效转化为改进工作、推动发展的实际成果。以钉钉子精神狠抓整改督办，压实监督责任，对整改情况全程跟踪、动态管理，对整改不力、敷衍应付的严肃追责问责，确保巡察反馈问题条条有整改、件件有落实，高质量完成整改任务。

二、整改落实情况

1.关于“对杨根思烈士革命历程的历史背景掌握不全面”问题的整改。

（1）强化与省党史办的合作联系，梳理杨根思烈士陵园馆藏的文献资料，为《特级英雄杨根思史料选编》提供重要素材（该书籍2025年1月出版），同时根据省党史办提供的线索，征集复制如“杨根思与战友的签名”（《新华日报》1950.10.10）“第二十军五十八师党委和一七二团党委关于选评杨根思为战斗英雄的审查意见”“人民日报社颁发给杨根思的聘请书”等烈士相关文献资料3份（套）。

（2）对具有改陈布展价值的文献资料重点进行了整理汇总，2月至3月期间组织全体工作人员对文献资料业务学习8次，积累改陈布展资料。同时交流外出学习成果，结合陵园的特点，不断丰富讲解内容，在宣讲中增加引用习近平总书记关于抗美援朝最新讲话的精神，关于杨根思“三个不相信”英雄宣言的相关表述。

（3）选派工作人员赴杨根思部队，学习该部队的军史馆、“三个不相信”英雄宣言教育馆的布展内容和手段。在部队军史馆里发现长期宣讲的杨根思“三送拉雷”故事中的“拉雷”原型，并将该原型带入后续的宣讲视频、宣教课程中，更加生动地讲述杨根思革命事迹，多维塑造杨根思烈士的崇高形象，诠释“三个不相信”精神特质。

2.关于“对史料的征集和研究不系统”问题的整改。

（1）制定《杨根思烈士陵园史料征集方案》，在杨根思烈士陵园公告栏张贴《丰碑永存》史料征集海报，利用杨根思烈士陵园微信公众号开展《听文物讲述 让精神永恒》文物线上展览系列活动，吸引社会各界主动捐赠。

（2）2025年2月，两次邀请泰州市委党校、泰兴市委党校参与杨根思相关史料、杨根思“三个不相信”精神内涵研究，调研杨根思“三个不相信”英雄宣言现场教学线路。

（3）对征集进馆的史料进行筛选，结合现有展陈内容，将杨根思《人民日报》聘书、前锋报记者采访杨根思的照片、1950年12月25日头版刊登杨根思牺牲消息的《人民日报》、团师党委对杨根思的政治审查意见、1945年党章、粟裕大将回信、杨宝珠信件以及社会人士捐赠的抗美援朝纪念茶缸纪念邮票等10份烈士相关史料实物补充至陵园基本展陈内。

3.关于“落实‘第一议题’制度不规范”问题的整改。

（1）杨根思烈士陵园党支部在1月10日的支部会议中，认真学习“第一议题制度”相关工作要求，进一步规范和加强党组会“第一议题”学习制度。在会上明确支部今后的学习计划及学习内容，特别强调要将学习习近平总书记最新重要讲话、最新文章、最新指示、最新要求和退役军人事务系统最新政策法规、文件要求等纳入支部会议“第一议题”。

（2）制定《杨根思烈士陵园支部工作制度》，明确学习制度，将“第一议题制度”贯彻到今后的每一次支部会议当中。

4.关于“理论学习不全面”问题的整改。

（1）1月10日，杨根思烈士陵园党支部组织理论学习回头看，组织干部职工学习习近平总书记的最新重要讲话、重要指示批示精神，教育引导干部职工不断提高政治站位，强化责任担当。同时根据巡察反馈意见开展针对性的补充学习，学习《用好红色资源，传承好红色基因，把红色江山世世代代传下去》《意识形态四项责任清单》《习近平总书记给淮安新安小学少先队重要回信精神》等资料。

（2）制定《2025年杨根思烈士陵园党支部学习计划》，将重点学习内容全部列入学习计划，进一步丰富学习形式，确保学习效果。

（3）2024年11月29日、2024年12月27日、2025年1月10日3次组织观看《科级及以下干部深入学习贯彻党的二十届三中全会精神专题辅导系列课程》视频并开展学习交流。

5.关于“意识形态学习制度落实不严”问题的整改。

（1）组织开展意识形态学习制度回头看，2月27日召开支部会议，根据巡察反馈意见开展了针对性的补充学习，学习习近平关于法治建设相关论述，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”。

（2）修订《意识形态安全工作制度》，明确意识形态学习的领导责任，加强监督检查，党支部书记将作为第一责任人，抓好意识形态学习制度的落实，研究部署意识形态学习工作，明确责任分工，解决和推动学习制度的落实。

（3）制定学习计划，每年开展2次以上意识形态安全隐患排查，每半年专题研究1次意识形态工作。2月27日已组织开展意识形态学习教育和隐患排查，强化意识形态领域风险研判。

6.关于“意识形态安全意识较弱”问题的整改。

（1）对陵园全体工作人员强化关于网络意识形态安全工作的宣传和教育，开展网络意识形态安全专题讨论，将意识形态安全教育纳入党员干部的日常学习教育中，增加意识形态安全内容的比重。

（2）完善制度建设和责任落实，建立网络意识形态安全工作制度，明确责任科室和分工。

（3）提升意识形态安全工作应对能力，加强展陈、宣传内容的审核把关，及时发现和纠正网络意识形态安全工作方面的问题和不足，确保意识形态安全工作落到实处。

7.关于“理论联系实际运用不充分”问题的整改。

（1）将习近平总书记关于红色教育最新指示精神、“三个不相信”城市精神特质及做“五有”干部等内容不断充实至杨根思烈士陵园的讲解词内。并根据承接的宣教任务、受众群体的不同，在史实严谨的基础上进行动态调整。

（2）结合“增强历史自觉，坚定文化自信”等新政策理念与杨根思“三个不相信”城市精神特质，推出《铭记伟大胜利 传承英雄精神》《听文物说话 让精神永恒》等2篇原创思政课，宣讲杨根思英雄事迹。目前该课程已经走进海军指挥学院、扬州大学、泰州学院、泰州泰兴中小学校以及重庆邱少云纪念馆、四川黄继光纪念馆等10余家单位。

（3）组织讲解员参加国家、省市各级各类红色故事宣讲比赛3次，通过以赛促训，在实战中提高接待宣讲业务水平。同时组织讲解员参加退役军人事务部组织的全国英烈讲解员培训、省市组织的各类培训2次，通过跟同类型的纪念馆（烈士陵园）结对共建、交流学习，提高业务水平。3月-4月期间对志愿讲解员开展理论和实地讲解培训4次，提高志愿讲解水平，组织现场讲解考核，将考核过关的志愿讲解员列入志愿讲解员队伍并组织开展志愿讲解活动。

8.关于“改陈布展进度缓慢”问题的整改。

（1）对改陈布展项目申请立项，编制可行性报告，向省退役军人事务厅上争资金。

（2）对陵园藏品进行分类梳理，对具有改陈布展价值的文献资料重点进行了整理汇总，并组织全体工作人员对文献资料进行业务学习，积累改陈布展资料。

（3）从现有捐赠品中筛选出10件（套）相对完整、具有代表性、与杨根思烈士紧密相关的实物史料，补充至现有展陈，丰富展陈内容。

9.关于“日常管护存在短板”问题的整改。

（1）为更好地保存和展示革命文物，杨根思烈士陵园拆除陈列室原有普通玻璃展柜，通过政府采购渠道购置12台恒湿展柜，并将新征集的史料实物进行筛选及时进行展陈。

（2）对园内红色宣传小品进行全面巡查，对破损、陈旧部分及时修补更新，更新“社会主义核心价值观”“八礼四仪”展板，维修更换了道旗生锈配件，同时完善陵园《安全工作责任制》，明确要求工作人员、物业、保安对陵园各处进行常态化安全巡查，及时解决和消除巡查中发现的问题和隐患。

（3）2024年12月陵园组织前往金寨革命烈士陵园、蜀山烈士陵园、如东县革命烈士纪念馆开展主题宣教、展陈手段、讲解员队伍建设等方面的学习交流，进一步加强烈士纪念设施管理保护，推动改陈布展工作。

10.关于“宣传阵地作用发挥不充分 ”问题的整改。

（1）杨根思烈士陵园第一时间注销杨根思烈士陵园抖音号，集中精力提升微信公众号运营效率。

（2）杨根思烈士陵园微信公众号每月推送2篇以上信息。截至目前，2025年杨根思烈士陵园微信公众号推送原创信息27篇，推出“笔尖寄语”“赓续·2025清明祭英烈”“听文物讲述 让精神永恒”等系列专栏。春节和清明节期间在陵园开展看电影观联展、拆红包学知识、答题闯关、重温誓言、留言寄语、折花敬献等系列纪念缅怀活动，不断提升群众参与度。

（3）以微信公众号为载体，以革命文物为切入点，推出“听文物讲述 让精神永恒”线上文物文献展系列，通过图文并茂的文章，讲述烈士生平事迹、战斗故事、感人瞬间。清明祭扫期间，发放杨根思烈士陵园宣传册页千余份，邀请广大群众扫码关注杨根思烈士陵园微信公众号。

11.关于“讲解队伍建设不足”问题的整改。

（1）通过事业单位公开招聘，招录专职讲解员1名，目前该讲解员已通过业务培训走上讲解岗位，有效缓解了陵园当前的接待压力。

（2）通过与泰兴中专、泰州大桥等共建单位合作培养讲解力量，常态化保持10名志愿讲解员，保证清明节、国庆节、烈士牺牲纪念日等祭扫参观高峰时段陵园的接待宣讲需求。

（3）开展“老带新”跟班培训，安排业务骨干对新入职讲解员叶晶进行党史知识、讲解技巧的专项带教，组织交流会3场，夯实理论基础；开展现场模拟讲解考核4次，通过现场点评、录音复盘等方式强化语言表达与情感传递能力。目前叶晶同志已熟练掌握标准化讲解流程，面对不同受众能够灵活运用不同的讲解技巧。

12.关于“接待服务不细致”问题的整改。

（1）明确园林管理科程小飞同志负责预约登记工作，每天下午3点后对预约次日参观祭扫的单位进行电话回访，并将回访内容在预约登记表格中进行标注，确保无遗漏。

（2）对次日工作安排各科室负责人在下班前进行沟通协调，确保各项工作顺利进行，提高接待服务质量。

（3）由党支部书记牵头，利用支部会议对接待服务工作进行评估，并根据工作开展情况及时总结，不断改进，提升整体服务水平。

13.关于“责任落实不到位”问题的整改。

（1）增强“一岗双责”的自觉性和主动性，开展岗位廉政风险排查工作，提出具体化解防控措施，制定廉政风险防控一览表。

（2）制定“一岗双责”责任清单，涵盖业务工作和党风廉政建设、安全生产、意识形态等各方面内容，明确具体岗位具体责任，就党风廉政建设工作定期向局党组作书面报告。

（3）加强廉政风险点排查和谈心谈话工作，开展廉政教育培训，覆盖全体党员干部，组织廉政知识考试，检验党员干部对廉政知识的掌握情况。

14.关于“廉政教育不深入”问题的整改。

（1）制定廉政教育年度计划，丰富廉政教育的内容和形式。

（2）每季度末开展一次廉政教育，保证廉政教育的常态化和针对性，提高廉政教育实效。3月31日已开展一季度廉政教育。

（3）开展定期廉政谈话，党员干部签订廉政责任承诺书，明确廉政行为的底线红线，加强党员干部的廉政自觉。

15.关于“制度落实不力 ”问题的整改。

（1）修订完善《杨根思烈士陵园支部工作制度》《意识形态安全工作制度》《杨根思烈士陵园文物管理制度》等相关制度，确保制度科学合理、可操作性强，确保制度与时俱进、适应发展需要。

（2）4月11日组织陵园全体人员开展制度学习，将制度意识教育纳入日常学习培训计划，明确责任部门和责任人，开展制度执行专项检查，及时发现和纠正制度执行中的问题。

16.关于“工作不严谨”问题的整改。

（1）3月31日组织陵园全体干部职工开展“严谨细致、精益求精”专项作风教育。要始终以精益求精的追求和严谨细致的作风，聚焦重点工作精耕细作，切实把工作做细做实。

（2）对陵园文物管理制度进行全面梳理，查漏补缺。组织全体职工深入学习陵园文物管理思路和服务要求，提高服务效率和质量。

（3）2月21日组织全体职工开展公文撰写规范、材料排版、会议记录要点、涉密文件处理等专业课程培训，开展内部交流分享会，促进经验交流和知识共享。

17.关于“工程项目制度不完善、程序不规范”问题的整改。

（1）完善工程档案资料，在绿化工程项目、临时展厅修建及纪念堂屋顶清理防护网更换、烈士祠半身塑像展区维修项目工程档案资料中补充主管部门2023年2月、2023年10月党组讨论决定会议记录。

（2）根据泰兴财政部门工程管理制度要求，梳理补充陵园现有工程管理制度，结合巡察整改发现的问题，对照主管部门工程管理制度要求，细化操作规程并组织工作人员开展制度学习，遵照执行。

18.关于“公务用车管理不严格”问题的整改。

（1）健全公车使用管理程序，严格执行公车管理规定，组织全体干部职工通过专题学习会形式，系统学习《泰兴市市级机关公务用车管理办法》《泰兴市公务出行保障和保留车辆管理办法》《关于进一步重申公车使用纪律的通知》等政策法规，重点解读车辆编制、使用范围、处置流程等红线条款，强化纪律意识。

（2）根据公务用车管理平台要求，严格公务用车申请、审批、监管等环节的信息化管理。

19.关于“议事规则不清”问题的整改。

（1）3月31日开展议事规则专题学习，提高干部职工的议事能力和水平。

（2）根据巡察反馈，对违反议事规则的事项进行纠正。

（3）每半年至少开展一次议事规则的执行情况审查，3月底已完成1季度执行情况审查。

20.关于“组织生活会流于形式”问题的整改。

（1）1月12日陵园支部召开“聚焦巡察问题  通过组织生活会促整改”主题组织生活会，围绕对照检查重点，明确会议主题和需要解决的问题，深入查摆问题，深刻剖析原因，提出务实改进措施。在办公区域的显眼位置设置了意见箱，方便党员群众投递意见。

（2）党支部书记带头开展批评和自我批评，保障了参与度和互动性，达到了“红红脸、出出汗”的效果，组织生活会梳理了问题清单，明确整改措施，要求各党员向支部汇报个人整改情况。

（3）明确专人整理完善组织生活会材料。

21.关于“活动方案拟定不严谨”问题的整改。

（1）3月31日组织陵园全体干部职工开展“严谨细致、精益求精”专项作风教育。要始终以精益求精的追求和严谨细致的作风，聚焦重点工作精耕细作，切实把工作做细做实。

（2）针对干部职工业务能力方面的薄弱环节，开展公文撰写规范、材料排版、会议记录要点、涉密文件处理等针对性培训，提高干部职工的业务素质和工作能力。

22.关于“发展党员工作质量不高”问题的整改。

（1）杨根思烈士陵园党支部第一时间联系组织部党员发展的业务科室，根据组织部提供的《发展党员材料预审时间节点表》，进一步明确了规范党员发展的标准和程序。

（2）组织开展发展党员工作回头看，组织党务工作业务学习，加强党务工作管理，严格把控入党程序，对入党申请材料进行审查，规范党员发展工作。

23.关于“落实上轮巡察反馈问题整改不到位”问题的整改。

关于2020年6月泰州市委第二巡察组对杨根思烈士陵园开展巡察发现的人员借用问题，已与主管部门泰兴市退役军人事务局汇报，待泰州市退役军人事务局调整信访值守要求后，撤回常驻北京信访值守人员。

三、下一步工作打算

巡察整改工作开展以来，杨根思烈士陵园扎实推进各项整改任务，取得了阶段性成效。但对照上级要求和群众期盼，仍存在一些差距和不足。下一阶段，陵园将重点做好以下工作：一是强化政治引领。深化党建主体责任意识，加强意识形态领域建设和管理，提升党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力。二是完善制度执行。建立健全制度落实机制，强化制度执行的监督检查，严肃查处制度执行不力行为。三是巩固整改成果。开展整改成效“回头看”，建立长效机制防止问题反弹，以整改实效提升群众满意度。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：0523-87999168；通讯地址：江苏省泰兴市根思乡宣泰路173号；电子邮箱：ygslsly1129@163.com。

中共杨根思烈士陵园支部委员会

2025年5月28日