各位议政会代表:
现在,我代表街道办事处向大会作工作报告,请予合议,并请列席人员提出意见。
2024年工作回顾
刚刚过去的一年,是极不平凡、充满挑战的一年。面对错综复杂的外部环境和经济下行的严峻形势,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神为主线,在市委、市政府和街道党工委的坚强领导下,在人大街道工委的监督支持下,在广大干群的共同努力下,紧紧围绕“全力打造魅力精致新延令”奋斗目标,踔厉奋发、勇毅前行,较好地完成了年度各项目标任务。
一年来,我们坚持稳中求进基调,抓项目、谋发展,经济向好态势持续巩固。面对经济形势不断下行的压力,积极克服不利影响,在夯实现有实体经济的基础上,有力推动经济发展量质并举。经济目标平稳实现。2024年累计完成工商税收3.96亿元、一般公共预算收入1.79亿元、可用财力2.29亿元。全年服务业固定资产投资8.73亿元,规上营利性服务业营业收入8.13亿元,限额以上社会消费品零售额33.76亿元、批发额32.07亿元、住餐额6.82亿元。高质量完成第五次全国经济普查。项目建设富有成效。坚持“大抓项目、抓大项目”,加快项目推进力度。全年新签约1000万元以上服务业项目2个,新开工1000万元以上项目3个,新竣工项目2个;新增规上企业3家、限上企业28家。成功上争省级秸秆综合利用项目,有序建设国营家庭农场纯生态循环水养殖项目。集体经济进而有为。全年完成集体经营性收入2770.57万元,增幅6.78%。17家涉农村居经营性收入全部达50万元以上,其中100万元以上12家,200万元以上5家,300万元以上2家,400万元以上1家。土地二轮延包验收通过,夏粮产量总体提升,小麦单产比2023年每亩提高150斤左右。
一年来,我们坚持以人为本理念,优环境、提品质,城乡发展面貌显著改善。立足城乡融合发展,持续凸显破立并举、统筹推进工作理念,深入完善城乡配套功能,不断提升城市能级。城市品质日益精进。持续营造公平、公正、公开的“阳光征收”氛围,2024年牵头负责的三个地块已签约腾房105户。聚焦青年友好型城市建设,打造星火路青年美食街。精准推行住房“以旧换新”,总计签约35户。全力护航居民回迁“最美回家路”,张西地块52户喜迎新居。加快城市有机更新,实施9个老旧小区及背后街巷改造,共拆除历史违建及影响改造的附属物795起、面积9397平方米,惠及居民1564户。全年新增违建137起,基本拆除完毕。推进城市水利工程建设,配合完成张立中沟、老羌溪河等5个城区河道整治项目。践行绿色共享理念,改造提升羌溪河两侧绿地景观,扮靓亲水滨河空间。城市功能日趋完善。建成万桥路、国庆菜场等5个停车场,新增停车位456个,结合老旧小区改造,同步新增停车位182个。实施吟福花苑等8个小区污水处理提质增效项目,建成“达标区”2个,消除直排口5个,同步开展“小散乱”整治,生态环境质量明显改善。加强城市管网体系化建设,国庆路、鼓楼南北路污水管网改造基本贯通。全面扎实推进城区易涝点改造,名仕华府等3个易涝点整治项目基本完工。长征路南延、永丰路西延顺利通车,芙蓉路、朱庄路、前园路等6条道路工程有序实施。加快推进697组电动自行车充电桩建设,有效缓解充电难问题。农村活力日渐焕发。深入改善农村人居环境,升级打造生态宜居美丽示范庄台1个,重点推动双进村江苏省宜居宜业和美乡村建设。高标准完成“一事一议”农桥项目2座,维修加固辖区内险桥26座。省民生实事项目整村推进户厕改造工程,顺利通过市级验收。新增违法用地2起,全部整改到位。强化造林抚育管护,完成成片造林120亩、庄河绿化20公里、镇村公路1条、绿美乡村1个,更新农田林网2300亩,森林抚育121.95亩,四旁植树33000多棵。积极打造幸福河湖示范区,全年建设生态河道3条。
一年来,我们坚持综合治理方针,压责任、重监管,安全生产形势愈发平稳。深入推进安全生产“123558”工作体系,狠抓安全风险辨识管控双防双标,本质安全全面提升,未发生有影响和较大以上安全事故。突出问题快整治。对10个小区37个楼栋实行架空层整改,并通过消防部门验收。实施住宅电梯除险修复工程,完成辖区内1584台住宅电梯安全评估、电梯物联网智能传感设备安装和系统应用,同步实现电动车上梯智能阻止功能。深入开展电动自行车全链条整治,全面摸排电动车销售、维修场所110家,26家违规住人的高风险场所已按照“要么不住人,要么硬隔离”的要求整治到位。重点领域强攻坚。加强危旧房屋安全治理,排查既有房屋安全隐患157条,完成城中小区、工商局宿舍2处危房消险整治,国庆一二三区墙体剥落整治项目基本完成。装饰装修全年共报备1631户,发现隐患190处,整改到位143处。开展住宅小区消防安全专项整治,整改隐患14136处。有序推进辖区内50个住宅小区消火栓整治。每月对“九小场所”进行覆盖检查,7702家社会面小场所全部整改到位,创成市级消防示范街6条、市级示范群租房2家。全面加强“三合一”场所整治,有效压降1700多家场所风险隐患。关键环节严管控。推动“厂中厂”一键报警、消防通道划线、签订安全责任协议等措施落实到位,顺利验收29家,创成市级示范“厂中厂”1家。韵世家服饰完成中小企业安全管理规范化创建。全面推进“瓶改管(电)”工作,全年完成施工686家。精心组织“双排查”、居民用户“灶管阀”专项整治等活动,整改闭环各类隐患2176条。严格落实“生命通道”专项行动,通过拆窗破网措施整改2037处,拆除总面积达5450.04平方米。
一年来,我们坚持平安创建标准,保稳定、促和谐,社会治理成效较为明显。注重打牢平安建设基础,突出网格化社会治理质效,加强信访维稳、重大风险防范化解力度,社会大局持续稳定。网格建设更具实效。建立网格化社会治理“四有”工作机制,制定网格工作和网格员职责两项清单,进一步压实网格工作责任。实施“基石”计划,常态化开展网格员大讲堂,不断夯实网格化治理基础,提升网格员工作能力。探索网格治理品牌,打造国庆新村农贸市场专属网格、“青益+”中专校专属网格、昌建广场安全专属网格。注册“延令网格红”抖音号,开创“网格员说网事”专栏,推动网格治理多元化。矛调建设稳步落实。全方位开展排查,落实星期三固定排查日制度,共排查各类矛盾纠纷543个。建立党政负责人、街道科室、村居、网格“四级”矛盾纠纷排查化解工作体系,打造“三井茶话坊”“润邻心”等多个社区调解工作品牌,推动矛调工作向基层延伸。积极推动信访法治化建设,成功化解国治件2件、省交件11件、信访积案17件、初访事项54件,调处矛盾纠纷450多件。全年累计办结12345工单9750条,办结率100%,满意率达99.52%,有效维护了社会和谐稳定。法治建设纵深推进。府前社区作为第一批“法治薄弱村”顺利通过验收;江平南路“惠工暖心驿站”被打造为江苏省公民法治素养观测点;华泰社区锦绣华府法治小区建设案例入选《法治小区建设试点案例汇编》。标准化运行公共法律服务中心,累计开展“法律明白人”培训75场次,729名“法律明白人”实现动态管理。新增西郊社区法律援助联络点,并作为第二批“法援惠民生”特色品牌工作站点向省级推荐。
一年来,我们坚持为民服务宗旨,办实事、解难题,百姓民生福祉日益增进。聚焦群众急难愁盼问题,持续优化公共服务、完善社会保障、解决民生难题,用心用情用力让服务“升温”、为幸福“加码”。民生保障兜底夯实。举办泰兴市首届高校毕业生专场招聘会,精准匹配岗位供需,不断拓展就业空间。全面完成企业职工社会保险和城乡居民养老保险续保工作,续保率达95%以上。强化精准帮扶,新增城乡低保20人、困境儿童21人,与街道内71名五保、城市三无及重点空巢独居老人签订关爱照料服务协议,完成200多户老年人家庭适老化改造。街道残疾人之家被评为“泰州市示范性残疾人之家”“江苏省活力残疾人之家”。公共服务优质共享。妥善做好中心幼儿园教师安置和幼儿转学工作,积极推动新区幼儿园新园建设。强化校园安全管理和校外培训机构治理,16家不合规机构被列入“不放心点位”并推送给家长,常态化守护学生安全。围绕群众文化服务质效,开展庆祝传统节日文艺演出、“延”二十四节气系列文化主题讲座等活动。扎实推进文体设施建设,全力保障苏利大剧院项目实施,新增体育场地面积3.39万平方米。长效治理巩固深化。进一步提升城市基础设施管理水平和管护成效,全年上报问题32批次,解决各类问题397个。发动机关人员全体下沉,常态化开展“清洁家园”暨“志愿服务周周行”集中行动。联合职能部门,适时推进强弱电杆线规整、功能箱维修、小广告清除、流动摊贩治理等专项行动,助力我市全国文明城市创建入围国家评估。
一年来,我们坚持真抓实干精神,强法治、转作风,政府服务效能充分发挥。始终把政府自身建设摆在突出位置,严格依法行政,坚持高效施政,切实打造人民满意的服务型政府。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,扎实开展党纪学习教育,深入推进市委巡察反馈意见整改。以习近平法治思想为引领,依法履行法定职责,规范执政行为。自觉接受人大、政协和社会各界监督,办结市级建议提案14件,满意率100%。深化基层政务公开标准化、规范化建设,主动公开政府信息14件,办理依申请公开15件。多形式、多途径打响“延而有心·专属为您”政务服务品牌,优化“前台综合受理、后台分类审批”流程,全力打造街、村两级便民服务中心(站)“一门、一窗、一次”服务模式,推动政务服务水平持续提升。持之以恒正风肃纪,驰而不息纠治“四风”,廉洁政府建设不断深化。2024年,街道三公经费支出16.17万元,较2023年决算数减少7.12万元。
各位代表,上述成绩的取得来之不易,离不开市委、市政府和街道党工委的正确领导,离不开街道人大工委的监督支持,更离不开全街上下的凝心聚力、顽强拼搏。在此,我代表延令街道办事处,向给予街道工作大力支持和有效监督的各位代表,以及所有关心支持街道发展的各界人士,致以崇高的敬意和衷心的感谢!
各位代表,在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,街道在发展过程中仍存在不少问题和困难,主要包括:经济发展的后劲有待增强;安全生产、社会稳定等领域的管控压力依然很大;民生保障供给与群众期待还有不小差距;政府服务和作风建设仍需持续改进。对此,我们将高度重视,采取有效措施加以解决落实。
2025年工作谋划
2025年是“十四五”规划收官之年,也是“十五五”规划谋划之年。做好今年各项工作意义重大、任务艰巨。我们将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神和习近平总书记对江苏工作重要讲话精神,紧紧围绕市委、市政府和街道党工委各项决策部署,锚定“全力打造魅力精致新延令”目标定位,砥砺前行、接续奋斗,在谱写“强富美高”新泰兴现代化建设新篇章上勇攀新高、再创佳绩。主要预期目标是:工商税收收入完成3.95亿元;一般公共预算收入完成2亿元,同比增长11.73%。具体抓好以下几个方面:
一、紧盯经济发展主线,在追求提质增效上下功夫
聚焦高质量发展目标,深入剖析街道发展现状,奋力谋求经济发展新突破,促进街道产业精益求精、多点开花,确保经济数据应报尽报、颗粒归仓。深挖企业培植潜力。对已经入库进规的企业,重点抓好生产扩能,不断培育壮大一批;对接近“四上”标准的企业重点培育,及时申报入库一批;对已经达到或即将达到“四上”标准的企业、个体户,积极引导转为企业法人,不断培育发展一批;对于新建或新成立、新招引的企业,做到及时发现,动态跟踪一批。深耕产业精准招商。强化“单元招商”,充分发挥主城区和城郊区位优势,通过精准招商实现强链、补链、延链目标,以集聚上下游产品、降低综合配套成本、构建产业链模式等方式,实现以商引商,加快产业链现代化建设步伐。深化资产盘活利用。强化闲置资产调查摸排,主动配合银君电器、豆制品厂等地块拆迁腾房,妥善处理各项矛盾,创造有利条件处置资产,切实增加收入,为街道发展经费支出提供财力支撑。
二、紧盯城乡建设标线,在谋求日新月异上出实招
深化城市长效管理,纵深推进城乡共美。高标准推动城市建设。实施金城小区等10个老旧小区改造、亚太新村等6个住宅小区和2个片区污水处理提质增效项目。加快补齐城区污水收集短板,实施鼓楼东西路等3段道路污水管网改造工程。扎实推进达标区建设,启动阳光一品等7个住宅小区整治。进一步畅通区域路网,改造建设板桥路、张西步行桥等7个道路桥梁。拓展城市公共服务资源,新建粮油机械厂等3个停车场,新增停车泊位400个以上。实施老上横港、西园支沟和内外环城河周边环境综合整治工程,启动如泰运河南侧、张立中沟两侧绿化改造工程,打造风景靓丽、宜居宜游的城市环境。精细化实施长效治理。全面推进城区市政基础设施“一体化”管护和“供排污”一体化改革,对鼓楼、国庆二村等9个社区47个小区开展强弱电杆线整治,落实日常管护并加强巡查上报,及时解决居民急难愁盼问题。常态长效开展“清洁家园”暨“志愿服务周周行”集中活动,强化实地督查与问题整治落地见效,让长效治理理念深入人心。加快打造街道新时代文明实践所,大力推进文明实践、文明培育纵深发展,助推城乡精神文明建设加快融合。全方位助力乡村振兴。结合现有产业特色,进一步做大水果、水产文章,拓宽乡村旅游路径,发展壮大村级集体经济。以打造示范庄台、“美丽庭院”为抓手,扎实开展以农村厕所革命、生活污水垃圾治理、村容村貌提升为重点的集中整治行动。启动大生集镇污水管网改造项目两年计划,推进集镇经济发展。
三、紧盯安全生产红线,在寻求有序可控上动真格
围绕火灾事故总量压降10%以上和不发生亡人事故目标,严格按照年度“12346”工作实施方案,坚持问题导向,树牢红线思维,全方位推动街道安全生产工作久久为功。夯基础补漏洞。持续推进安全风险辨识管控双防双标,动态更新“一图一册一清单”,切实做到必查必报、风险全掌控。聚焦电池换电站、光伏发电、小型游乐设施、剧本娱乐场所、电竞酒店等新业态和职能交叉领域,进一步摸清底数,分类开展整治,切实做到监管无盲区。增设、修复部分消火栓,实施老旧电梯安全评估和补贴维修除险,补齐小区基础短板。强弱项抓提升。紧贴辖区实际,针对住宅小区安全、工贸企业使用危化品及“小化工”、商业综合体和老旧市场、冷库作业安全4大难题,坚持“小切口、抓关键”,通过高频巡查、安装联网烟感报警器等措施,不断提升日常管理和技术防范水平。用好政策支持,提升人员密集和社会面小场所现场管理水平,突出群租房、“三合一”、培训机构、“厂中厂”等不放心点位,再打造一批安全管理规范化样板。严监管促担当。严格按照“三管三必须”要求,将党政领导责任、属地管理责任、条线监管责任落实到各项工作中去,真正做到“任务有人领、工作有人干、责任有人扛”。优化举报渠道和奖励机制,完善重大事故隐患自查自改和全员岗位责任制,倒逼企业安全生产主体责任有效落实。
四、紧盯社会稳定防线,在力求平安和谐上寻突破
深入落实社会治理攻坚年活动,以打造“平安延令”为抓手,持续开展和谐平安建设活动,坚决花大力气解决社会治理中的差距短板,切实提升治理成效。练好网格管理“基本功”。深化网格化社会治理“四有”工作机制,深入实施“精网微格”提升工程,年内完成1-2个超大型城市社区拆分,持续提升精细化管理水平。压实工作责任,坚持党政负责人挂钩网格、中层干部联系网格工作机制,强化村(社区)党组织书记网格工作第一责任人职责。突出网格队伍建设,加大网格员培训力度,广泛吸收党员干部、志愿者纳入网格信息员队伍,畅通信息渠道。完善网格服务站建设,合理设置站点,规范运行机制,常态化落实进站服务制度,把网格服务站作为网格工作最前沿阵地。守好矛盾调处“主阵地”。深入推进“化解矛盾纠纷、维护社会稳定”专项治理,瞄准重点领域和重点群体,落实层级责任,深挖摸排梳理,确保各类矛盾纠纷底数清、情况明,切实做到抓早抓小、排查到位、不留死角。推动信访工作法治化进程,充分发挥街村两级矛调机构作用,深入推进矛盾纠纷联管联调,用好人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”机制,实行边排查、边整治、边化解,把矛盾隐患吸附在当地、化解在基层、稳控在源头。坚持教育帮扶和依法管控相结合,做好重点群体和重点对象的源头稳控、途中查控、现场管控等工作。种好平安建设“责任田”。深入推进扫黑除恶斗争,注重电信诈骗、非法集资、养老诈骗等违法犯罪行为排查整治。积极防范应对国家政治安全风险挑战,加大对反邪教、国家安全、禁毒禁赌等工作的宣教力度。持续深化预防未成年人犯罪“防打教管”治理体系建设,全力压降未成年人犯罪空间。加强对刑满释放人员、社区矫正对象、吸毒人员、“六失一偏”人员、严重精神障碍患者等特殊人群的服务管理工作,切实营造平安和谐的社会环境。
五、紧盯民生保障底线,在探求安居乐业上做文章
突出人民至上理念,进一步抓牢重点保基本、紧跟需求优服务,着力补齐民生短板,持续增进民生福祉,全力构建与高质量发展相适配的高品质民生。完善更普惠的民生保障。加强部门联动与数据共享,打破信息壁垒,推进低保“扩围增效”。完善劳动监察“两网化”建设,持续开展根治欠薪专项行动。健全街道临时救助及大病救助制度体系,严格规范资金使用管理。聚焦“一老一小”现实需求,不断优化服务供给,实现以小切口带动“一老一小”关爱服务能力大提升。提供更优质的公共服务。强化幼儿园师资队伍建设,妥善保障新区幼儿园新园投入使用。常态化开展全民阅读推广活动,依托羌溪河城市书房打造阅读品牌,营造浓厚氛围。全面推进居民住宅小区生活垃圾分类属地管理。加强临时摊点服务管理,加大食品安全宣传教育和巡查整治力度。探索更靠谱的物服模式。全面开展物业管理服务提升攻坚行动,加快建立“业主自治有序、政府监管有力、行业自律有章”的物业管理架构,力争一年见效、两年初步治本,实现物业服务水平、群众满意度大幅上升。坚持党建引领,依托“红延小站”,统筹运用各方力量,推动居委、业委、物业深度融合,形成各方参与、齐抓共管的基层治理“红色矩阵”。
全面加强办事处自身建设
踏浪前行风正劲,奋楫扬帆启新程。面对新形势新变化,街道办事处将进一步践行新思想、承担新使命、展现新作为,以“咬定青山不放松”的坚韧、“不破楼兰终不还”的决心、“直挂云帆济沧海”的姿态狠抓自身建设,牢固树立以人民为中心的发展思想,始终践行正确的政绩观,恪尽职守、尽职尽责,努力书写人民满意的优异答卷。
突出政治引领,全力建设忠诚政府。始终坚持把对党忠诚作为办事处工作的首要政治原则,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,坚持不懈纠治形式主义、官僚主义。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。着力推进街道干部思想解放、作风转变、效能提升,自觉把坚持党的全面领导落实到办事处工作各方面。
强化政治担当,全力建设效能政府。牢固树立正确的政绩观,强化主动向前的担当,坚持系统思维,加强协调配合,不断增强大局观念。深入推动争先创优,以实干促发展,以实绩为检验,让干在实处、走在前列成为街道工作的鲜明特质。强化督查督办,建立“项目化、制度化、岗位化、责任化”推进机制,形成高效工作的完整闭环。健全完善干部关爱激励、考核评价机制,以实干实效排名次、定奖惩,切实改进工作作风,提高政府效能。
严守政治底线,全力建设法治政府。扎实推进依法行政、依法履职、依法办事,切实增强政府公信力和执行力,以新担当、新作为建设实干新延令。落实好信访工作责任制和具体信访事项处理规则,及时督查信访事项办理,依法处理好各类社会矛盾,以法治思维不断提升深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。自觉接受人大法律监督、群众民主监督,规范、公正、文明开展工作,依法依规保障人民权益。
各位代表、各位同志,新时代赋予新使命,新征程呼唤新作为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在市委、市政府和街道党工委的坚强领导下,始终保持昂扬向上的良好心态、永不懈怠的精神状态、一往无前的奋斗姿态,锐意进取、笃行不怠,为奋力谱写“强富美高”新泰兴现代化建设新篇章贡献延令智慧和力量!