各位代表：
现在，我代表镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席的同志提出意见。
一、2024年工作回顾
今年来，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，践行“四敢”重大要求，紧盯非园区乡镇“头部方阵”目标定位，以“项目建设提升年”为“总牵引”，凝心聚力、担当实干，推动全镇经济社会高质量发展迈出坚实步伐。
1.聚力抓经济，筑牢高质量发展“主根基”。综合实力稳中有进。全年完成工商税收9015.34万元，规上工业产值9.6亿元，固定资产投资9.6亿元；工业开票销售13.5亿元，同比增长6%；外贸进出口1000万美元，同比增长16.4%；限上零售企业销售额完成2.2亿元，同比增长8%；限上批发企业销售额完成9.07亿元，同比增长8%。项目推进成效显著。深入开展“项目建设提升年”行动，全年新签约、新开工、新竣工1000万元以上项目11个、10个和5个，其中5000万元以上项目3个、8个和1个，总投资5000万元的泰和实验动物“产学研用”一站式科研服务项目成功落户。顺牧农业、东盛天馈、鑫垚硅业、农产品电商产业园等5个亿元以上项目开工。产业质态不断优化。全年预计完成智改数转项目12个，祥强机械成功申报四星级上云，鼎宝华、曹工液压等9家企业成功申报三星级上云。祥强机械、东盛通讯、梓越金属成功创成“江苏省高新技术企业”。全年新增有效发明专利22件，新增科技孵化器入驻项目3个、离岸创新中心入驻项目3个，创成江苏省科技型中小企业18家，3人入选泰兴市“323高层次人才培养工程”。
2.聚力焕新颜，精塑和美乡村“靓风采”。基础设施日趋完善。以“一轴四区”规划为统领，持续推进玉笏庄园建设，整体形象进度完成50%。有序推动农村道路桥梁提档升级，完成道路黑色化7条7.619公里，拓宽长生支沟南侧道路1.2公里，分雅线安装路灯87盏，湖头大桥顺利完工。以示范街区创建为抓手，高品质推进集镇基础设施建设，实施复兴路“多杆合一”杆线整治及长生跃进街弱电下地工程，完成55户商户门头改造焕新，新增停车位52个，更换路灯98盏，安装中国结景观灯50组，修复破损、坍陷路面68处1120平方米，疏通雨污管道810米。和美乡村呈现新貌。深入实施滕兴、七贤省级宜居宜业和美乡村建设，滕兴省级特色田园乡村建设进入验收阶段。扎实推进农村“厕所革命”，累计完成户厕改造1507户。创新庄台人居环境季度实地互评机制，组织现场会3次，发布通报31期。新增分类垃圾桶96个、新建垃圾分类亭24座、购置垃圾车10辆，生活垃圾日产日清。资源保护更加有力，新增耕地面积465亩。生态底色充分彰显。完成成片造林190.81亩，提升河道绿化21.4公里、森林抚育2010亩，四旁植树2.88万株，新建农田林网3200亩。全力推进绿美园区建设，完成官庄工业园区绿化提升1万平方米。全镇56个集中堆放点均安装可视可话摄像头，实现秸秆双禁“人防+技防”双保险。官庄、王厂、赵庄3个村共282户农村生活污水单户管控工程顺利完工。PM2.5平均浓度稳步压降，优良天数比率逐月提升。
3.聚力增福祉，绘就民生品质“幸福卷”。民生保障提标扩面。城乡居民基本养老保险参保率达99.9%，居民医保参保率达98.6%。加大困难群体兜底力度，开展临时性救助125人次18.2万余元，救助大病困难家庭12人次4万元。持续关爱“一老一小”，居家养老累计上门服务2.6万余人次，新增助餐点1处，7家标准化服务中心实体化运营；新建梦想小屋2户、开办青仔公益暑托班两班次。强村富民持续发力。“一村一策”制定增收方案，村集体经营性收入达1868.6万元。有序推进土地流转衔接工作，委托书签订率98.95%，溢出面积达350亩。全域推广“小块连片+轮茬套种”特色种植模式，推广面积达1.2万亩，亩均收益达1万元，新拓展500亩小米辣喜获丰收。稳产保供能力持续增强，创建千亩水稻绿色高质高效示范片1个，连片秧池面积达480.96亩。村居财务改革成效凸显，项目获评泰州十佳，《我的一天》专题微视频广受好评。联合江苏农垦南通分公司，推广“五良”集成技术，在开绿、沿界试点打造现代化数智绿色农业示范基地。社会事业协同共进。持续扩大周平红爱心教育基金资金池，2024年新募集资金109.8万元；累计奖教奖学慰问339人次、32.668万元。凝聚整合能人资源，统筹资金80万元成功打造东部首家基层慢病筛防中心，累计完成筛防12014人；新建长生卫生院消化内镜诊疗中心，开展胃镜检查89人次。新增体育健身场地49处、6919m2，成功举办2024年度农民趣味运动会。开展各类文化演出34场，艺术展览334场，音乐情景剧《分界“后浪”一朵朵》获评2025 年新春群众文艺作品展演优秀创意作品。
4.聚力护和谐，拧紧社会稳定“安全阀”。安全监管有的放矢。排查辨识风险点位844处，均已落实管控措施。开展全覆盖式安全检查5轮，闭环整改安全隐患1523条。深入开展工业企业电气安全规范化治理，29家重点企业实现业务培训全覆盖，83家企业应急预案全部制定到位。深入推进“破窗”行动，拆除封闭式防盗窗347个。持续推进智慧消防建设，设置公共消防栓14个，安装互联网烟感报警装置137套。扎实做好示范创建工作，复兴路－广德路“九小场所”标准街通过市级验收。基层治理提质增效。“一站式矛调中心”高效运转，累计化解小微矛盾542件、初信初访35件、突出问题8件。实体化运行融合法庭，推动化解矛盾纠纷10起，司法确认3起，相关做法被《法治日报》《江苏法治报》重点推介，并被写入泰兴市人民法院工作报告。投入20万元打造反X教关爱工作站，筑牢反邪“防护网”。深入实施“精网微格”工程，高标准建成镇级网格化中心，实现受理、分流、办结、反馈一体化运行。风险防范常抓不懈。强化校园安全管理，勘查整改校车线路安全隐患2处，新增停靠点11处，联合派出所开展暖心“护学岗”。紧盯肉制品加工企业、食品小作坊、校园食堂等重点领域，开展执法检查221次，发现并整改问题148个。常态化开展扫黑除恶工作，侦办涉黑涉恶案件3起。严厉打击电信诈骗，共劝阻128起，挽回损失249万元。深入实施根治欠薪专项行动，追回农民工薪资12万元。
5.聚力优作风，开创自身建设“新局面”。全面提升服务水平。实施“12345”工单办理质效提升行动，全年共受理工单1134件，办结率100%。实施“基层高频事项一平台办理”及“帮办代办”服务模式，全年办理事项7704件，满意率达100%。开发政府采购和工程项目全生命周期管理系统，把控关键节点，辅助科学决策。全面推进依法行政。坚持法治思维不动摇，始终把依法行政贯穿于政府决策、执行、监督全过程。自觉接受人大监督，认真高效办理人大代表意见建议22件。扎实推进普法工作，全年开展民法典宣传、扫黑除恶等普法活动12场，办理法律援助8件。全面强化作风效能。深入开展“清风护财”专项监督，发现并交办村居财务领域问题40余个，制发纪律检查建议书4份，挽回经济损失137万余元。坚持以零容忍态度正风肃纪，2024年查处违规违纪违法问题17例，立案审查19人，“第一种形态”处置33人次。
此外，人武、民宗、工青妇、老龄儿童、双拥、残联、红十字等工作都取得了新进展，各项事业呈现出新气象。
各位代表，过去一年取得的成绩实属不易，积累的经验弥足珍贵。这是市委、市政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大、政协监督支持的结果，更是全镇上下戮力同心、顽强拼搏的结果！在此，我谨代表镇人民政府，向全体代表，向全镇广大干部群众和离退休同志，向所有关心和支持分界经济社会发展的各界人士，表示衷心的感谢！
肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，经济社会发展仍然面临不少困难和问题。工业基础较为薄弱，规上企业体量小、数量少，产业竞争力不强；农业产业质态不够优化，缺乏农产品精深加工龙头企业，产品附加值低；干部队伍能力建设不足，推动高质量发展、服务群众、防范化解风险本领还存在较大提升空间等等。对这些问题，我们将采取有效措施，着力加以解决。
二、2025年工作任务
2025年是“十四五”规划的收官之年，也是分界社会经济发展实现追赶超越的关键之年。我们将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，聚焦“四向四兴”工作要求，锚定非园区乡镇“头部方阵”目标定位，培育发展新动能、厚植发展新优势，为推进中国式现代化泰兴新实践作出新的更大贡献。
主要预期目标是：工业开票销售14.31亿元，增长6%；工商入库税收9000万元；农民人均可支配收入同比增长7.5%，生态环保、安全生产形势持续稳定向好。
围绕上述目标，2025年将重点抓好以下五个方面工作：
1.打造产业高地，跑出经济发展“加速度”。一是强化项目牵引力。充分利用招商单元“六统筹”优势，全面深化以商引商、中介招商，全年计划新招引1000万元以上工业项目5个，其中亿元以上项目2个；农业重大项目3个，其中5000万元以上项目1个。重点围绕分界初中42亩国有土地资源，招引体量大、技术强、效益高的3亿元以上项目。二是锻造产业竞争力。围绕产业链条补全接长，巩固提升服装及其原材料，电子通讯，新材料等优势产业，持续壮大船舶配件制造，农村电商等产业规模，奋力拓展智能自动化、休闲观光等产业领域。实施梯度培育，鼓励东盛电子、天润特钢等规上企业增加技改投入，释放产能；加快铭能自动化、鑫垚硅业等在建亿元项目建设进度；引导东盛通讯向数字经济企业转型。强化企业创新意识，力争新增发明专利16项、新增智改数转项目5个，新增江苏省科技型中小企业108家。充分发挥本土电商优势，做好电商产业园运营招商，全力打造电商“四大中心”。三是提升发展向心力。深化项目全生命周期服务，持续优化帮办、代办水平，以“服务温度”助推企业“发展速度”。深入开展“问需于企”工作，建好用好“用工供需服务平台”，推动供给侧和需求侧充分对接，切实帮助企业纾困解难。加强“政、银、企”合作，推动减税降费政策落到实处。
2.聚力乡村振兴，打造村强民富“新高度”。一是现代农业做优做强。用好农业产业振兴奖补政策，培育壮大新型农业经营主体。持续深化与苏垦南通分公司合作，大力发展高效农业、智慧农业。做好鹌鹑数智循环项目、嘉益立体智能生猪养殖项目、泰和实验动物科研服务项目进度跟踪，确保早开工、早竣工。二是农村改革走深走实。扎实做好二轮土地延包“回头看”，有序变更经营权证。抓好土地流转衔接工作，确保土地流转率、溢出面积效益、集体和农民收益“三提升”。持续深入农村财务管理改革，切实发挥好“预算、核算、监管、预警”四大功能，推动村居财务可持续健康发展。三是农民生活富裕富足。鼓励村居紧盯特色产业，拓宽增收途径；实体化运营农产品电商产业园，量化股权收益到村，确保集体经营性收入50万元以上村达100%。全域推广“小块连片+轮茬套种”，完善“合作社+经纪人+农户”利益联结机制，全力推广红辣椒、香荷芋等新品种种植，力争种植面积达9500亩。
3.着眼能级提升，提高镇村环境“宜居度”。一是建管并重提升城镇形象。以“一轴四区”规划为统领，全力做好迎宾路提档升级，统筹做好玉笏庄园及周边交通网络、玉笏湖等配套设施打造，建设高品质集中居住区。继续加大基础设施建设，改造6条道路5.478公里，重建人民南桥，保障群众出行通畅。实施长生跃进街整体提升工程，成立并实体化运行长生物业管理公司。二是多维发力塑造乡村新貌。打好滕兴村、七贤村省级宜居宜业和美乡村建设收官战，支持赵庄村、张竹村连片打造宜居宜业和美乡村。深入实施人居环境季度实地互评机制，全面推进农村生活垃圾分类日产日清，形成常态长效。扎实推进农村厕所革命，做好已改户厕“回头看”和新定户厕改造任务。三是向绿而行添彩优质生态。深入开展林业绿化建设工作，新建高标准农田林网2000亩，打造市级绿美村庄2个。严格落实秸秆“双禁”和企业气体排放核查，持续改善PM2.5平均浓度和空气质量优良天数。深入推进全域排口排查整治，确保国、省考断面水质长期稳定。做好“幸福河湖”“生态河道”创建工作，实现水生态环境持续改善。
4.聚焦民生所需，增进群众服务“满意度”。一是筑牢民生保障底线。加大养老、医疗“两险”政策宣传，做到应保尽保、应享尽享。聚焦低保、五保、重病伤残、困境儿童等弱势群体，落实好各项托底政策。实体化运行居家养老服务中心，建设独居失能老人消防安全预警系统，提升养老服务运行质态。二是提升公共服务成效。推进企业登记“就近办”，持续擦亮“满分办”政务服务品牌。高效有序推进分界实验学校建成投用工作，持续做大周平红爱心教育基金规模，常态做好奖教奖学、扶贫帮困工作。管好用好慢病筛防中心、内镜中心，新增实施慢阻肺健康服务项目，确保规范健康服务率稳步提升。三是优化文体事业供给。扎实开展文化惠民工作，充分依托各类实践阵地，打造一批反映分界生动实践的优质文化项目。开展文艺巡演、书画展览等特色活动，切实丰富群众文化生活。实施农民公园提档升级，打造高品质公共休闲空间。常态化开展全民健身运动，计划组织开展社区体育运动会4场。
5.常明治理之责，保障社会平安“持久度”。一是守牢安全生产防线。深入推进治本攻坚三年行动，扎实开展重大事故隐患排查整治工作。关注铸造行业整治提升，以高效服务实现高效监管。用好社会面小场所安全治理系统和工业企业风险报告系统，持续抓好全域风险辨识管控。延伸消防安全“智慧”触角，做好智慧消防系统信息管理，筑牢安全“防火墙”。二是夯实基层治理基石。深入推进“1+3”治理体系建设，提升矛盾纠纷多元化解能力。用好用活“融合法庭”，做实指导调解法定职能，提升调解协议法律约束力。持续放大乡风文明积分制效应，激励群众“做好事赚积分换奖励”。深化“五联”工作机制，持续推动“警网融合”。依托反X教宣传阵地，常态化开展教育活动。三是做好风险防范化解。加强风险源头管控，统筹抓好校园、公共卫生、食品药品等重点领域风险监管。加大扫黑除恶与电信网络诈骗打击整治力度，切实保障群众生命财产安全。常态化开展欠薪排查工作，维护劳动者合法权益。准确把握自然灾害风险隐患，健全灾害应对流程，确保响应有体系、处置有机制。
全面加强政府自身建设
在政治建设上体现更高标准。始终把政治建设摆在首位，把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”作为最高政治原则，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。把坚持党的全面领导贯穿政府工作各领域、全过程，不折不扣贯彻落实镇党委的各项决策部署，以实际行动诠释对党绝对忠诚。
在依法行政上拿出更实举措。牢固树立法治观念，深化法治政府建设，持续推动行政行为更规范、权力运行更阳光。充分发挥政府法律顾问专业特长，邀请参与政府重大事项决策、规范性文件制定等，加强法律层面论证，让法治规定贯穿行政全过程。自觉接受人大工作、社会公众监督，深入推进政务公开，全面增强政府工作效能。
在真抓实干上展现更大作为。大力发扬实干作风，严格落实“马上办、实时督、严格考”机制，推动职能机构和镇村干部积分考核办法常态化、长效化，大力培养“狮子型、黄牛型”干部，全力营造想干事、能干事、敢干事的良好氛围。
在廉洁自律上落实更严要求。纵深推进全面从严治党，擦亮“分外廉洁 清风无界”品牌，集中开展群众身边腐败和作风问题专项整治；严格执行中央八项规定精神，纠“四风”、树新风；持续开展专项监督和专题教育，一体推进“三不腐”。
各位代表！使命呼唤担当，奋斗成就未来。新的一年，让我们在镇党委的坚强领导下，以风雨无阻的心态、风雨兼程的状态、风雨同舟的姿态，为全面推进中国式现代化泰兴新实践、奋力谱写分界现代化建设新篇章而不懈奋斗！