李少峰

各位代表：

现在，我代表河失镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位列席同志提出意见。

上半年工作回顾

今年以来，河失镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、二十届二中、三中全会精神和习近平总书记对江苏工作重要讲话精神，按照市委十四届八次会议部署安排，扎实推进“五聚五新”工作举措，持续推动河失经济社会发展高质量、上台阶，经济发展态势平稳，社会大局稳中向好，各项事业基本达到序时要求。

一、上半年工作完成情况

1.聚焦“三个大抓”，经济发展蹄疾步稳。经济运行态势有序。始终坚持以经济建设为中心，充分发挥工业经济高质量发展主引擎作用，依托规模企业带动、项目建设拉动、主导产业支撑，持续巩固平稳有序可控态势。上半年，完成工商税收8762万元，工业开票销售12.02亿元，固定资产投资4.23亿元，外贸进出口710万美元。项目建设势头强劲。始终将项目攻坚作为工业经济高质量发展关键抓手，扎实开展“项目突破攻坚年”行动。上半年，赴北京、上海、天津、贵州、成都、杭州、苏州等地开展招商活动12次，收集有效项目信息14条。新开工1000万元以上项目5个，新竣工1000万元以上项目4个，天津海芯电子总投资2亿元的高温超导滤波器及军用射频成套装置研发制造项目成功飞地至泰兴高新区。协助泰兴高新区组织开展了“2025年泰兴高新区招商单元（苏州）招商恳谈会”，成功邀请世界500强企业代表20人，在更广平台持续推介泰兴、展示河失新貌。产业质态持续优化。积极引导企业加大科技创新力度，加快转型升级步伐，产业质态持续向好。以存量技改、增量引进为重点，上半年盘活低效闲置用地（厂房）19亩，申报高新技术企业2家、一般科创项目5个、有效发明专利10件，已提交技术合同成交额4亿元，科技创新对工业经济高质量发展推动作用日益凸显，为全镇经济发展注入新动能。

2.聚焦“三个基础”，乡村振兴成色渐显。强村富民更加可靠。持续推进常周蔬菜分拣中心达产达效，与承租单位基本达成合作意向，加紧形成规模效益，稳定增加8个相关村经营性收入。深入开展“三资”规范管理提升年行动，指导各村（社区）结合本村实际制定切实可行的增收方案，上半年，各村（社区）已入账经营性收入172.41万元。严格落实防返贫监测机制，做好动态监测和消费帮促。农业发展基础更牢。一方面，稳定粮食生产能力。积极应对极端恶劣天气，及时组织抗旱排涝，指导农户做好田间管理，完成小麦种植面积33603万亩，产量1.61万吨，完成水稻栽插29583亩。另一方面，保障农业生产安全。加强农业机械作业安全检查，全面落实耕地地力保护补贴3.52万亩，育秧、大棚、水产等涉农保险实现全覆盖。人居环境更加靓丽。持续开展村庄清洁行动，加大公共空间整治力度，全面落实农村生活垃圾分类处置，村庄环境保持干净整洁。加快实施新曲河河失段治理工程、西黄村和印荡村6条幸福河湖建设项目；夏港村生态河道建设已完成工程量的95%；刘官村宜居宜业和美乡村完成扫尾并经第三方验收，人居环境得到进一步美化。

3.聚焦“三个持续”，民生福祉接续提升。持续优化社会服务。加强六类困难对象动态管理，精准落实社会救助政策。上半年，对河失敬老院升级改造，持续提升集中供养老人居住环境。强化就业服务力度，组织就业见习10人，开发就业见习岗位30个。做好基本养老保险和医疗保险征缴工作，上半年，城乡养老保险续缴费率达93%，新增参保人数90人，完成医保扩面105人。深化“365”政务服务品牌建设，今年累计办件2622件。持续完善基础设施。对集镇范围内先锋路、学府路两侧1.5公里绿化全面翻新，对祥和家园小区绿化进行补栽，集镇环境得到明显改善。加大“四好农村路”提档升级和农桥更新建设力度，刘夏路、园区路、刘夏四组桥、刘庄村子午桥、印庄村陆玄连心桥等“一事一议”桥梁建设项目已启动招标，预计10月底前全面竣工。对泰州市委第一巡察组反馈的沈丁村、三军村路灯不亮、同心村334省道路口拐角偏小等即知即改问题立行立改，保障群众通行安全。持续提升集镇品质。强化主副中心建设和秩序管理，抓实集镇管理人员责任和沿街店铺主体责任，常态化巡查防控，督促沿街店铺落实好“门前三包”，坚决取缔违规经营、乱设摊点、占道堆放等行为。定期排查主次干道、沿街商铺、背后街巷存在的乱堆乱放、乱贴乱挂等问题，第一时间现场处置到位，做到“发现在早、治理在小”。认真做好农贸市场日常管理和周边环境管护工作，维护市场经营秩序，营造良好集镇环境。

4.聚焦“三个标线”，社会治理有力有效。守牢安全生产底线。持续深化治本攻坚三年行动，扎实推进安全生产风险隐患“大起底、大整治”，全面摸清各行业领域生产经营单位风险隐患528条，其中重大隐患10条，并落实党政负责人挂钩包保。深入推进重点行业领域“一件事”全链条治理，对电动车、燃气、“厂中厂”等领域深度治理，切实做到真查真治“全覆盖”、严查严治“零容忍”。充分发挥专职消防队伍作用，加强消防隐患排查整治，未发生“小火亡人”事故。固好环境保护红线。深入开展固体废物非法倾倒填埋专项整治行动，持续巩固砂石、码头、混凝土企业环境整治和涉粉尘建材、铸造企业环境整治工作成果，市检察院检察建议交办1例堆土扬尘问题已在规定时间内整改销号。扎实开展夏季秸秆“双禁”和综合利用工作，积极构建“宣传引导+立体巡查+应急处置”全链条防控体系，未出现“第一把火”被上级部门通报。持续推进入河排口整治，上半年已整治排口54处。拉高基层治理高线。深入推进平安建设，常态化开展扫黑除恶斗争，积极组织特殊困难群体救助帮扶工作。坚持和发展好新时代“枫桥经验”，围绕“六有”目标，加强综治中心规范化建设，全面提升全镇矛盾纠纷预防化解法治化水平和社会治安综合治理规范化水平。持续深化每周三“听诉日”和党政负责人下访制度，深入开展矛盾风险“同心共治”活动，选优配强专职人民调解员队伍，及时排查化解矛盾纠纷苗头隐患。

5.聚焦“三个建设”，自身建设持续提能。抓牢思想建设。严格落实“第一议题”制度，将习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大和二十届二中、三中全会精神等重要内容作为党委会必学议题，深耕宣传主阵地，在主流媒体发布信息53篇，开展理论宣讲活动58场，让党的创新理论“飞入寻常百姓家”。抓实法治建设。认真执行民主集中制，牢固树立法治观念和法治思维，完善政府基本履职事项清单，推进重大事项、重点领域信息公开，不断增强政府公信力。持续开展普法教育“六进”活动，为河失经济社会高质量发展打造良好法治环境。抓严纪律建设。以建设廉洁政府为抓手，纵深推进全面从严治党，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，驰而不息纠治“四风”。

回顾今年以来的工作，在不稳定不确定因素增多、经济运行面临新的困难挑战情况下，全镇上下克难奋进、稳中求进，经济社会发展总体保持良好势头。成绩的取得离不开市委、市政府和镇党委的坚强领导，离不开全镇上下的共同努力，也凝聚着各位代表的智慧与付出。在此，我谨代表镇人民政府，向各位代表以及所有关心支持河失发展的各界人士表示衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，受国际国内宏观经济形势影响，企业盈利能力普遍下降；受全球经济下行、企业投资意愿下降，以及可盘活利用的闲置土地和厂房偏少影响，在手储备的有一定成熟度的洽谈项目还偏少；农业品牌特色不够明显，村级增收缺乏稳定渠道；消防安全基础不够牢靠，民用消防隐患依然存在，等等。对此，我们将在今后的工作中采取有力措施，认真加以解决。

下一阶段工作任务

下半年，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以等不得的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感，调高标杆、强弱补短、紧张快干，确保完成全年工业开票销售28.1亿元、工商税收1.95亿元，在二类乡镇高质量考核中保三争二。着力抓好以下几个方面：

1.抓项目、强产业，绵绵用力积蓄发展动能。聚力项目强攻坚。坚持“项目为王”理念，深入开展“项目突破攻坚年”行动，以高质量项目讲好高质量发展“硬道理”。立足本镇产业特色，充分发挥在外能人优势，着力招引投资体量大、发展前景好、带动能力强的优质项目有序落户。下半年，计划新招引亿元以上飞地项目1个，高效盘活闲置土地厂房12.39亩，新开工1000万元以上项目3个，新竣工1000万元以上项目3个，以源源不断的优质增量添动力、强引擎，为长远发展打好基础。聚焦产业谋突破。以新质生产力为引领，聚力构建以新材料为支撑、智能化为主导、生产性服务业为保障的“1+2+X”现代产业体系。积极引导企业加快产业结构调整，推动我镇传统机械加工、建材行业“焕新蝶变”，食品加工、高端装备等新兴产业“厚积成势”，电子新材料、航空光电等未来产业“抢滩竞跑”。大力培优链上龙头企业，重点扶持联创、鹏生、迪鼎、真香等优质骨干企业，提质扩量，挖掘潜力，多做增量贡献。锚定目标抓落实。牢固树立全年目标不动摇，坚定发展信心，通过压实责任、精准施策、强力推进，持续巩固外贸进出口、项目建设等优势指标，稳定联创、鹏生、真香等优质骨干企业保持良好发展势头，为决胜全年提供有力支撑。坚持问题导向，着力补齐短板弱项，以精益服务解决发展难题，不断创优发展环境，提升服务水平，踢好项目落户“临门一脚”，推动已落户项目快速达产达效，形成稳定增长点。

2.抓发展、优环境，久久为功推进乡村振兴。强化富民增收。充分盘活农村现有资产资源，加大农田基础设施使用费收取力度，确保各类收入及时入账。加快推进常周蔬菜分拣中心与江苏苏信农业科技发展有限公司合作，形成稳定增收渠道。持续推进农村“三资”规范管理提升年行动，扎实开展农村集体“三资”大起底工作，确保各村（社区）资产资源家底清、情况明。保障农业发展。精心组织实施1.81万亩高标准农田建设项目，所涉6个村（社区）实现全域农田林网、沟渠泵站、生产道路等设施翻新，为农业生产丰收夯实基础。加紧实施2025年“一事一议”公共基础设施提升项目，确保10月底前完成竣工验收。指导生产主体建立农药投入品采购、用药记录台账，通过田间课堂等形式向种植户普及安全知识，提升生产主体质量安全意识。优化人居环境。持续开展村庄清洁行动，提升“六位一体”长效管护水平，做到村庄环境整洁有序，年内80%的庄台达到整洁庄台标准。加快推进刘庄村、沈丁村省级宜居宜业和美乡村建设，确保顺利通过上级验收。全力推进厕所革命，确保288座户厕新建改造、35座户厕整改达标。全面完成新曲河河失段治理工程、农村生态河道建设工程和幸福河湖建设项目，进一步营造美丽宜居的农村环境。

3.增福祉、惠民生，孜孜以求提升幸福指数。持续优化社会服务。做好社会救助、特殊困难人员提标工作，精准识别，实现应保尽保、应退则退、动态管理。全面落实残疾人民生兜底保障政策，精准落实退役军人安置和就业扶持。高标准推进居家养老上门服务，确保困难群众服务保障覆盖率达95%以上。强化就业服务力度，组织开展各类职业技能培训，提升就业创业效能。做好基本养老保险和医疗保险征缴工作。优化升级政务服务“365”工作法，擦亮河失服务品牌。持续完善基础设施。继续推进“四好农村路”提档升级，完善“一镇一环线”，加快构建“外通内联、村通镇畅、安全便捷”的农村交通网络，保障群众出行方便。新建刘官村刘夏四组桥，同步实施连接道路等附属工程；更新建设刘庄村子午桥、印庄村陆玄连心桥，及时消除农村桥梁安全隐患。加快推进常周幼儿园外立面改造和河失中心幼儿园设施日常管养，始终保持省优质园建设标准。持续提升集镇品质。围绕“四清三化”对集镇范围内街道、河流开展综合整治，全面落实“门前三包”长效管理制度，取缔违规经营、乱设摊点、占道堆放等行为。加快实施先锋路文明街建设项目，强化主副中心建设和秩序管理，加强日常巡查管护，落实垃圾中转站常态化运维管理，提升垃圾收运处置能力，确保集镇面貌焕新常新。

4.兜底线、保稳定，层层深入做实社会治理。盯紧盯牢安全生产。深入推进治本攻坚三年行动，突出“打非治违”开展风险隐患“大起底、大整治”，做好全域安全风险辨识管控和重大事故隐患动态清零。聚焦红橙黄高风险社会面小场所、“三合一”及“生命通道”不畅通等突出问题，持续深化火灾隐患排查整治，坚决压降火灾总量。加密灾害性天气预警，严格落实预警响应“叫应”机制，切实筑牢安全生产防线。做细做好环境保护。强化环境综合整治，推行“环保管家”服务，对重点企业拉网式排查。严密做好客土落地检工作，加强辖区内生态环境保护巡查，及时处置环境问题引发的各类社会矛盾。持续推进入河排口整治，根据《江苏省入河排污口整治销号工作办法》要求完成整治施工，确保全部排口顺利完成销号。常态化做好秸秆“双禁”和综合利用工作，强化大气质量管控，提升空气质量优良天数比例，降低PM2.5浓度至目标水平。抓深抓实社会稳定。扎实推进平安建设，强化社会治安综合治理，严密做好重点人群服务管控、预防未成年人犯罪“防打管教”治理等工作，常态化开展扫黑除恶斗争，全面提升社会面治安防控水平和群众安全感。持续推进信访问题源头治理和积案化解，充分发挥专职调解员队伍作用，进一步遏增量、防变量、减存量。积极开展基层群众性自治组织规范化建设，完成村规民约修订。

5.转作风、提效能，拳拳服膺强化自身建设。夯实基层党建基础。始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想定向领航，把党的全面领导贯穿政府工作各领域、全过程，不折不扣落实中央、省、市决策部署。以乡镇党委书记“心头几件事”为抓手，高质高效推进民生实事建设，切实解决好群众身边的“急难愁盼”问题。强化法治政府建设，严格规范行政决策程序，全面规范行政执法行为。锤炼过硬干部队伍。继续深入推进“能力作风提升年”行动，健全干部培养机制，不断巩固提升年轻干部适应基层、应急处突各种能力。认真调研村（社区）干部队伍运行质态，充分发挥党组织在基层治理中的领导核心作用，及时调优配强村“两委”班子，提高党组织凝聚力、战斗力，为年末村（社区）“两委”顺利换届积蓄“源头活水”。推进常态长效监督。将深入贯彻中央八项规定精神学习教育作为当前和今后一个时期重要政治任务，按照上级部署要求认真开展自查和集中整治。严格落实“过紧日子”要求，继续深入开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治。依法接受人大法律监督，自觉接受政协民主监督，主动接受纪检监察、社会和舆论监督，扎实做好泰州市委巡察反馈问题整改，全力维护风清气正劲足的良好政治生态。

各位代表，征程万里风正劲，重任千钧唯担当。让我们在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，继续铆足干劲、奋勇争先，为全面推进中国式现代化泰兴新实践、推动河失经济社会高质量发展再上新台阶贡献力量！