二、应急处置工作流程

三、应急处置工作指挥体系

对突发事件，建立集中统一、坚强有力的指挥机构，做到集中领导、统一指挥、功能全面、责任明确、信息畅通、反应快捷、运转高效、成本合理。（见组织指挥体系架构图F2）

1.机构及职责

1.1领导机构

在党工委领导下，街道办事处是负责本街道范围内突发事件应急管理工作的行政领导机构，负责制定全街道应急管理工作发展规划，研究解决全街道风险防控、监测预警、处置救援、资源保障、恢复重建等问题，指导济川街道各类突发事件应对工作。

1.2专项应急指挥机构

依据泰兴市济川街道办事处突发事件专项应急预案，街道办事处成立各类突发事件专项应急指挥机构，一般下设办事机构，明确成员单位。专项应急指挥机构负责指挥协调相关类别突发事件的应对工作。

1.3工作机构

综合行政执法和应急管理办公室是街道办事处应急管理的工作部门，负责指导全街道应急预案体系建设，统筹全街道应急能力建设，协助街道领导组织各类灾害应急处置工作。街道其他有关部门和单位按照职责分工负责本部门（行业、领域）突发事件应急管理工作；承担相关类别突发事件专项应急预案的起草和实施；在街道办事处的统一指挥下，协助完成各类突发事件应对工作。

1.4现场指挥部

突发事件发生后，街道办事处设立由本级、相关部门负责人组成的现场指挥部，现场指挥部实行总指挥负责制，按照本级的授权实施突发事件应急预案，组织、指挥、协调突发事件现场处置工作。参加突发事件现场应急救援的单位和个人应当服从现场指挥部的统一指挥。现场指挥部可根据需要设立警戒保卫组、灾害救援组、医疗救护组、物资供应组、善后处理组、通信保障组等工作小组。

切实加强党对应急指挥工作的领导，现场指挥部按照《中国共产党支部工作条例（试行）》有关要求，成立临时党组织，开展思想政治工作，发挥战斗堡垒作用。

现场指挥部的主要职责：

（1）负责突发事件应急救援与处置现场指挥工作；

（2）组织协调治安、交通、卫生防疫、物资等保障，协调指挥有关单位和个人参加现场应急救援；

（3）迅速了解突发事件相关情况及已采取的先期处置情况，及时掌握事件发展趋势，研究制定处置方案并组织指挥实施；

（4）及时将现场的各种重要情况向党工委报告；

（5）迅速控制事态，做好人员疏散和安置工作，安抚民心，稳定群众；

（6）做好善后处理工作，防止出现事件“放大效应”和次生、衍生、耦合事件；

（7）尽快恢复正常生产生活秩序。

现场指挥部组成如下：

总指挥：曹健

副总指挥：顾晓斌、丁海东

分指挥长：燕东峰、钱炬、徐莉、张亚军、刘红霞、翟军、杨进、蒋锐、卞仙俊、张玲莉、朱洁、钱振兴

成员：各办、中心、驻街单位负责人及相关工作人员。

1.5现场指挥工作小组

现场指挥部由警戒保卫组、灾害救援组、医疗救护组、物资供应组、善后处理组、通信保障组等工作小组组成，各组主要职责如下：

（1）警戒保卫组：负责事故现场的安全保卫、治安管理和交通疏导工作，由分管政法的负责人任组长，派出所所长任副组长，由派出所负责制定紧急情况下的警戒保卫方案，事故发生地村（社区）服从统一指挥。

（2）灾害救援组：负责事故发生后的现场应急救援工作，由分管安全生产的负责人任组长，综合行政执法局局长任副组长，成员包括相关牵头部门和主管部门负责同志。

（3）医疗救护组：负责事故发生后的医疗救护工作，由分管卫生的负责人任组长，其他相关负责人和医院院长任副组长，由医院负责制定紧急情况下的医疗救护方案。

（4）物资供应组：负责应急救援物资的供应和运输，由分管人武工作的负责人任组长，财政局局长任副组长，由经济发展局、财政局共同负责制定紧急情况下的物资保障服务。

（5）善后处理组：负责事故发生后的有关善后工作，根据事故性质由分管负责人任组长，其他相关负责人任副组长。

（6）通信保障组：负责做好上级新闻单位人员的接待工作，组织事故应急处置和抢险救援的新闻报道工作，负责做好突发事件通讯信息保障工作，完成指挥组交办的其他任务。

各工作小组主要组成成员如下：

（1）警戒保卫组

组长：钱炬

副组长：王文建、叶新

（2）灾害救援组

组长：燕东峰

副组长：李天明

（3）医疗救护组

组长：刘红霞

副组长：吴佳佩

（4）物资供应组

组长：蒋锐

副组长：吴庆昌

（5）善后处理组

根据事故性质由分管负责人任组长，由职能科室负责人为副组长。

（6）通信保障组

组长：朱洁

副组长：黄红美

1.6专家组

街道办事处根据实际需要组织聘请泰兴市安全生产协会专家库有关专家组成专家组，为应急管理提供决策建议，必要时参加突发事件的应急处置工作。具体名单见附件F1.3。

专家组职责：对突发事件的发生和发展趋势、救援方案、处置办法、灾害损失和恢复方案等进行研判、评估并提出相关建议，参与应急监测、预警、响应、善后处置、保障等工作。

F1.1济川街道内部应急系统联系方式

F1.2外部应急联络电话

F2应急组织指挥体系架构图

五、应急处置工作要求

（一）以人为本，预防为主。深入贯彻落实习近平总书记关于坚持底线思维、着力防范化解重大风险的重要论述，加强风险防范和应急准备，推进全省应急管理体系和能力现代化。弘扬生命至上、安全第一的思想，保障公众健康和生命财产安全，最大限度减少突发事件的发生及其危害。

（二）政府主导，社会协同。构建统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动的应急管理体制，引导社会和公众有序参与，充分发挥基层一线的作用。有效整合政府和社会资源，健全信息和资源共建共享机制。

（三）快速反应，科学应对。健全完善各类力量快速反应、联动协调机制，高效应对各类突发事件。强化应急装备技术支撑，依靠科技提高应对突发事件的科学化、专业化、智能化水平。

（四）信息公开，正确引导。及时、准确、客观、统一发布权威信息，认真回应社会关切，正确引导舆论。充分发挥新闻媒体的作用，提高宣传引导的导向性、针对性和有效性。

2025年3月25日