全民安全素质提升行动实施方案

为进一步提升全民安全素养和应急处置能力，最大限度减少人的不安全行为，维护人民群众生命财产安全，促进全镇安全生产形势持续稳定，根据安全生产治本攻坚三年行动和全国“安全生产月”活动安排，决定在全镇范围内开展全民安全素质提升行动。现将有关事项通知如下：

一、时间安排

6月份，围绕“人人讲安全、个个会应急——畅通生命通道”主题，以安全宣传“六进”活动为抓手，集中开展“安全生产月”活动，其中，6月16日开展“安全宣传咨询日”活动。7月至10月底，持续推动各项工作要求落到实处、取得实效。

二、重点任务

1.安全宣传进机关。以《深入学习贯彻习近平关于应急管理的重要论述》为重点，在理论学习中心组开展专题学习，组织观看“安全生产 责任在肩”警示教育片。【责任单位：镇综合行政执法和应急管理办公室、党建工作办公室】

2.安全宣传进企业。深化拓展“百团进百万企业千万员工”学习宣讲活动，10月20日前，党政主要负责同志深入辖区企业开展1次专题宣讲，确保习近平总书记关于安全生产重要论述在基层落地生根。各行业领域牵头部门围绕国务院公布的51个行业领域重大事故隐患判定标准或重点检查事项，组织业务骨干、执法能手进企业到车间入班组开展宣教提醒和指导帮扶。督促所有企业开展一次企业负责人安全讲堂、一次全员岗位安全操作规程和重大隐患判定标准集中学习、一次疏散逃生演练、一次事故警示教育、一次安全隐患大排查大整治、一次安全公开承诺。【责任单位：各行业领域牵头部门】

3.安全宣传进社区。组织所有小区物业做好“六清”，即，清电动自行车（电瓶）上楼充电，清私拉乱接飞线充电，清楼道、电动自行车库杂物，清车库钢瓶，清防火门未常闭，清消防通道违规停车。组织安全监管人员、网格员开展居民住宅小区“八查”行动，即查消防设施、查疏散通道、查电动自行车消防安全、查管道竖井、查消防车道、查私搭乱建、查电气线路、查值班巡查。开展打通消防“生命通道”行动，紧盯“九小场所”、多业态混合生产经营场所、人员密集场所等，拆除所有影响自救逃生和灭火救援的铁栅栏、防盗网、广告牌等障碍物，整治各类场所占用、堵塞、封闭疏散通道和安全出口问题，清理妨碍消防车通行的障碍物。开展“进门入户送安全”宣传活动，广泛发动安全网格员、物业工作人员、安全志愿者重点宣传“畅通生命通道”相关科普知识。【责任单位：消防工作站牵头，建设和生态环境办公室、综合行政执法和应急管理办公室】

4.安全宣传进学校。围绕中小学生这一特殊人群，组织所有学校每两周上一堂安全教育课，6月底前，组织学生围绕“安全大家谈”“身边的消防安全”话题，谈一次消防安全、用一次灭火器。开展“小手拉大手”活动，组织学生写一份“给爸爸妈妈的安全家书”，同时，强制推行乘坐电动车学生和学长必须佩戴安全头盔，评选一批“安全小卫士”“文明小乘客”。督促指导中小学每月开展不少于1次应急演练，突出防范暴恐、火灾逃生、地震避险、食物中毒、校车疏散等内容。针对宿舍、教室、实验室、食堂等重点场所以及校车以及校园周边环境等，组织开展一轮拉网式排查，消除各类安全隐患。特别是持续推进学校消防安全提升行动，确保场所安全。【责任单位：社会事业和旅游管理办公室】

5.安全宣传进工地。在全镇在建项目开展消防安全“四个一”行动，即组织全员学习一次《建设工程施工现场消防安全技术规范》、组织一次消防安全常识及逃生自救技能培训、开展一次“三区”（生活区、办公区、施工区）火灾隐患自查自改、开展一次消防应急救援演练活动。重点从消除建筑施工火灾隐患、组织扑救初起火灾、组织人员疏散逃生等方面，指导督促建筑施工企业有针对性地开展施工消防安全知识的宣传教育和培训演练，确保每名职工能够熟练使用灭火器材设备、熟练掌握突发情况的应急措施。开展房屋市政工程防范高处坠落事故专项治理，重点整治施工人员未按规定佩戴安全帽、系挂安全带、设置生命绳等行为。深化建筑施工消防安全专项治理，聚焦施工人员临时宿舍等重点场所，整治门窗设置影响逃生的栅栏、使用大功率用电设备、私拉乱接线路等安全隐患。【责任单位：建设和生态环境办公室】

6.安全宣传进农村。借助村大喇叭、公示栏等平台，每周至少宣传一次安全常识，突出农村自建房安全、用火用电用气安全等。组织一次村民集中安全教育培训，突出老年人电动自行车出行安全、用火用电用气安全等内容。组织开展一次安全生产大检查，清理遮挡视线的障碍物、影响通行的电线杆或电线杆占道、无证经营的养老机构、农民自建房新改扩建或装饰装修等突出问题。开展“田野蒲公英”宣教普法活动，深化农机“铁牛卫士”安全专项整治，严厉打击无证驾驶、无牌行驶、未经检验“两无一未” 农机违法行为。【责任单位：农村工作办公室、政法和社会工作办公室、建设和生态环境办公室、市交通运输局黄桥分局、市交通警察大队黄桥中队】

其余领域，也要结合自身实际，谋划部署开展全民安全素质提升行动。

三、有关要求

1.提高思想认识。今年是安全生产治本攻坚三年行动部署启动之年，今年6月是全国第23个、全省第31个“安全生产月”。成立由镇长任组长，分管安全副镇长任副组长，各部门主要负责人任组员的行动领导小组，负责工作的指导协调和督促落实；领导小组办公室设在综合行政执法和应急管理办公室，每月调度工作推进情况。各村（社区）和各有关部门要切实将本次全民安全素质提升行动作为当前重点工作和“一把手”工程来抓，确保安排部署到位、宣传发动到位、教育培训到位、跟踪督查到位、保障投入到位。

2.精心组织实施。各村（社区）和各有关部门要突出问题导向和效果导向，在活动组织方面，要突出面对面、近距离、多形式、全覆盖；在培训内容方面，要突出畅通生命通道、学好用好重大事故隐患判定标准以及住宅小区消防安全、“两易一密”场所安全等内容。

3.营造浓厚氛围。各村（社区）和各有关部门要结合属地和行业领域特点，综合运用微信公众号、网站等媒体以及张贴宣传标语、播放安全视频等形式，扩大宣传覆盖面和影响力，提高社会参与度和知晓率，在全社会营造“学安全、重安全、懂安全、会应急”的良好氛围。