机关各科室，系统各单位：

现将《泰兴市城管局2024年安全生产工作要点》印发给你们，请结合工作实际，采取扎实有效措施，认真贯彻落实。

                     泰兴市城市管理局

                     2024年1月26日

泰兴市城管局2024年安全生产工作要点

深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产重要论述，认真落实市委、市政府关于安全生产工作的部署要求，坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立安全发展理念，强化红线意识，狠抓责任落实，确保城管系统工作安全有序运行。现结合全市安全生产工作要求和城管工作实际，制定安全生产工作要点如下：

一、提高政治站位，守牢安全红线

1.深化理论武装。深入贯彻落实党的二十大报告中关于安全生产的重要部署，研究制定推动落实的具体举措。牢固树立安全发展理念，坚持人民至上、生命至上，将习近平总书记关于安全生产重要论述纳入工作例会必学内容，推动安全发展理念落地生根。【责任单位（科室）：安全生产监督管理科、综合执法大队、市容环卫服务中心、路灯照明服务中心】

2.深入学习培训。定期举办应急管理和安全生产专题培训，着力提高领导干部统筹发展和安全管理能力。通过集中轮训、执法观摩、交叉检查、考试考核等形式，加强基层安全监管人员业务培训，切实提升安全监管人员履职能力和专业水平。【责任单位（科室）：安全生产监督管理科、综合执法大队、市容环卫服务中心、路灯照明服务中心】

3.深度宣传推广。持续宣传贯彻新《中华人民共和国安全生产法》，创新“安全生产月”“全国消防宣传月”“安康杯”知识竞赛等安全生产主题活动，推进安全宣传“五进”工作。组织开展业务竞赛和实际演练活动，激发安全生产管理活力。【责任单位（科室）：安全生产监督管理科、市容管理科、环卫监督科、综合执法大队、市容环卫服务中心、路灯照明服务中心】

二、健全防控体系，压实安全责任

进一步健全完善安全生产责任体系，全面落实《泰兴市党政领导干部安全生产责任制实施办法》，修订完善安全生产责任和权力清单，明晰、压实安全责任；进一步落实安全投入长效机制，提高监管执法保障能力；进一步完善各类应急预案和应急响应机制，整合优化应急力量和资源，加强事故预测预警和实战演练，提高应急救援能力；进一步压紧压实渣土运输企业、垃圾收运处置企业、服务外包企业主体责任，督促企业做到安全责任、管理、投入、培训、应急救援和安全生产能力评估“六到位”。【责任单位（科室）：安全生产监督管理科、环监科、综合执法大队、市容环卫服务中心、路灯照明服务中心】

三、明确监管重点，深化专项整治

（一）道路交通安全方面

1.市容秩序专项整治

加强出店经营和流动摊点整治，特别是校园周边，构筑常态长效管理机制，确保问题不反弹不回潮。重点排查整治携带燃气罐流动摊点现象，一经发现，快速有效处置，坚决不留安全隐患死角。对于建筑性施工占道，要求亮证施工，采用标准的围挡设施进行围挡作业，不得占用盲道，不得影响行人正常通行。凡未经许可或未按要求超面积占道，加大巡查监管处罚力度，确保道路交通安全。【责任单位：综合执法大队】

2.车辆安全整治

加强公务车辆、执法车辆、环卫作业车辆和路灯工程作业车辆的安全管理。车辆证照齐全，密封完好，按照规定的时间、路线行进。加强车辆驾乘人员的安全培训教育，增强安全防范意识，出车前要认真检查车辆车况，严禁车辆带病作业，加大日常检查考核力度，严防超速超载、疲劳驾驶、接打电话、酒后驾驶等各类交通违法行为，杜绝各类人身、车辆安全事故的发生。【责任单位（科室）：综合执法大队、市容环卫服务中心、路灯照明服务中心】

加强渣土运输车辆安全整治。督促渣土运输企业加强交通安全宣传教育，对运输车辆统一密闭装置、统一安装顶灯、统一单位标识、统一外观颜色、统一放大车辆号牌、统一安装安全警示标识、统一安装定位系统。加强日常巡查监管和执法处罚，对渣土运输车辆超载、超高、超速，遗撒、飘散、扬尘及不按规定线路行驶等行为会同公安部门进行严厉查处。【责任单位：综合执法大队】

3.户外广告安全整治

按照《中华人民共和国道路交通安全法》《道路交通安全法实施条例》等法律法规对户外广告的设置要求，对于拟设置的户外广告设施，凡“遮挡路灯、交通信号灯、交通标志、妨碍安全视距、影响通行”的一律不予许可，对LED电子显示屏的运行时间、亮度、音量等要素进行严格审查，一些重要节点确需设置户外广告的，要求设置方提供道路交通安全评估报告，确保许可的广告设施对道路交通安全不产生影响。进一步加大户外广告整治力度，特别是存在安全隐患的公共场所大型户外广告、店牌店招的整治力度，督促业主及时更换维修，对不按要求整改或整改不到位的各类广告设施予以拆除处理。【责任单位：市容管理科、政策法规科、综合执法大队】

（二）消防安全方面

1.高层建筑消防安全整治

加强对高层建筑周边及内部违规搭建的临时建（构）筑物的监管，对占用高层建筑防火间距的违章建（构）筑物，依法予以拆除；加强对高层建筑户外广告牌、电子屏、景观照明等设施和其他装饰装修设施的监管。【责任单位：综合执法大队】

2.火灾防控专项整治

依法处理占用消防车通道、疏散通道的私搭乱建；清除燃气设施安全范围内的违法建筑、可燃物；依法查处“三合一”场所，依法处置经营性自建房、群租房、老旧小区、大型商业综合体等场所违法建筑。依法拆除门窗违规设置广告牌影响疏散逃生、灭火救援的违法搭建；依法查处违规设置的影响逃生、自然排烟和灭火救援的广告牌、违章搭建等障碍物。【责任单位：综合执法大队】

3.内部消防安全整治

加强对办公大楼内办公场所、机房、配电房、集中充电点、食堂用电、用气安全的日常检查，及时更换老旧线路、电子器材、消防设施，保证消防设施良好、消防通道畅通。【责任单位（科室）：办公室、综合执法大队、市容环卫服务中心、路灯照明服务中心】

（三）企业监管及飞灰处置安全方面

加强对垃圾焚烧发电厂、餐厨废弃物处理厂、生活垃圾应急填埋场、服务外包单位运行的安全监管，督促企业严格落实安全生产制度和各项防控措施，要求企业开展安全生产自查自改。定期协同专业机构开展企业安全生产大检查，对排查出的安全隐患要限期整改，对不按要求整改或整改不到位的，该停产整顿的要坚决停产整顿，做到隐患不消除、企业不开工，坚决杜绝安全生产事故。【责任单位（科室）：环卫监督科、市容环卫服务中心、路灯照明服务中心】

严格核查生活垃圾焚烧厂飞灰产生、预处理、贮存、包装、标识、检测分析、转移、处置等是否符合环保和安全生产要求；对未能及时处置的飞灰，督促产生企业认真制订、严格落实环境保护和生产安全措施，妥善、安全、环保存放。【责任单位：环卫监督科、市容环卫服务中心】

四、强化制度保障，做好应急处置

1.强化组织领导。按照“党政同责、一岗双责”的原则，做到既管业务又管安全生产，既管行业又管安全生产，把安全生产与业务工作做到同布置、同检查、同落实、同考核。各单位要明确专（兼）职安全员，基层队、所（站）要明确责任人，并明确工作职责。严格落实节假日和重要时段安全生产24小时值班制和领导带班制，保持通信联络和信息渠道畅通，遇到突发事件，及时向上级领导和相关职能部门汇报，杜绝信息倒流。

2.强化隐患整改。建立健全安全隐患排查整改信息立即报送制度，实现隐患排查整改信息统计制度化、规范化、常态化，进一步推进隐患排查整改工作深入开展，提供可靠的信息支持和决策依据。各单位（科室）要切实加强隐患排查整改的信息统计和报送工作，对发现的事故隐患逐一进行登记，建立隐患信息档案，列入整改计划的重大事故隐患，做到“一患一档”。

3.强化应急演练。各单位要结合工作实际，进一步完善应急救援预案，落实好救援队伍、装备、物资等应急准备，每季度至少开展一次业务培训及模拟灾害避险、救援等应急救援演练，通过演练检验应急预案的可行性，增强职工应对突发性灾害的防范避险意识和自救能力；对纳入应急救援资源的车辆、设备设施等加强检修和保养，保持备战、备用状态。健全安全生产预测预警和应急协调联运机制，安全事故一旦发生，要迅速作出反应，及时准确向上级汇报事故信息和工作动态，并采取有效措施，防止事态扩大，尽量减少人员伤亡和财产的损失。

4.强化督查问责。局安全生产工作办公室将采取明察暗访、随机抽查等方式，定期不定期开展风险隐患排查和防范处置工作情况检查。相关单位要主动开展自查，明确1名安全生产工作联络员，结合行业特点，每月至少报送1篇安全生产工作宣传信息。对发生安全事故的，要倒查风险管控和隐患排查治理工作情况，对未建章立制的、未按规定开展自查、检查和未落实风险管控措施导致安全事故发生的，将依法依规追责问责。