各乡镇（街道）政法和社会事业（管理）局：

为了进一步规范我市社会救助资金发放模式，更好地与“金民系统”数据交换，根据《江苏省居民最低生活保障工作规程》（苏民规[2020]5号）及泰州市民政局《关于规范智慧民政救助系统使用的通知》相关要求，作通知如下：

一、加强政策衔接

1.低收入家庭中重病重残“单人保”，是指家庭共同生活成员人均月收入在我市最低生活保障标准以上、2 倍以内持有残疾人证的一级、二级重度残疾人和三级智力、精神残疾人或者患有二级甲等以上医院认定重特大疾病，且符合低保其他条件的人员。各单位严格按此规定，进行常态化动态核查。

2.低收入家庭中单人保对象，一级、二级重度残疾人的保障金为最低生活保障标准的 65%（困难残疾人生活补贴中发低保标准35%），三级精神、智力残疾人的保障金为最低生活保障标准的 75%（困难残疾人生活补贴中发低保标准的25%）。重特大疾病患者，其本人按照最低生活保障标准的100%发放保障金。

二、调整困境儿童资金发放方式

1.低保家庭中的普通儿童（非重病、非残疾），保障金额应为散居孤儿基本生活费补贴标准的50%。其中低保金为正常补差加低保标准的10%，不足散居孤儿基本生活费补贴标准50%的部分在困境儿童生活补贴中发放。

2.低保家庭中的非重残儿童（三、四级肢体、视力、言语和听力残疾儿童），保障金额为散居孤儿基本生活费补贴标准的50%。其中低保金为正常补差加低保标准的10%，困难残疾人生活补贴为低保标准的25%，总额超过散居孤儿基本生活费补贴标准50%的，按就高不就低原则发放，不足的在困境儿童生活补贴中发放。

3.低保家庭中的重病儿童，保障金额为散居孤儿基本生活费补贴标准的60%。其中低保金为低保标准的120%，不足散居孤儿基本生活费补贴标准60%的部分在困境儿童生活补贴中发放。

4.低保家庭中的重残儿童（一、二级残疾儿童和三、四级精神、智力残疾儿童），保障金额为散居孤儿基本生活费补贴标准的60%。

（1）一、二级残疾儿童低保金为低保标准的100%（一、二级残疾儿童），困难残疾人生活补贴为低保标准的35%，不足散居孤儿基本生活费补贴标准60%的部分在困境儿童生活补贴中发放。

（2）三、四级精神、智力残疾儿童低保金为正常补差加低保标准的10%，困难残疾人生活补贴中为低保标准的25%，不足散居孤儿基本生活费补贴标准60%的部分在困境儿童生活补贴中发放。

5.人均月收入在1至2倍低保标准之间同时财产状况符合相关规定的家庭中重病儿童，应当按规定纳入“单人保”，保障金额为散居孤儿基本生活费补贴标准的60%。其中低保金为低保标准的100%，不足散居孤儿基本生活费补贴标准60%的部分在困境儿童生活补贴中发放。

6.人均月收入在1至2倍低保标准之间同时财产状况符合相关规定的家庭中重残儿童（一、二级残疾儿童和三、四级精神、智力残疾儿童），保障金额为散居孤儿基本生活费补贴标准的60%。

（1）一、二级残疾儿童应当按规定纳入“单人保”，低保金为低保标准的65%，困难残疾人生活补贴为低保标准的35%，不足散居孤儿基本生活费补贴标准60%的部分在困境儿童生活补贴中发放。

（2）三级精神、智力残疾儿童应当按规定纳入“单人保”，低保金为低保标准的75%，困难残疾人生活补贴为低保标准的25%，不足散居孤儿基本生活费补贴标准60%的部分在困境儿童生活补贴中发放。

（3）四级精神、智力残疾儿童：符合“一户多残、依老养残”条件的，困难残疾人生活补贴为低保标准60%，不足散居孤儿基本生活费补贴标准60%的部分在困境儿童生活补贴中发放；不符“一户多残、依老养残”条件的，困难残疾人生活补贴为低保标准20%，不足散居孤儿基本生活费补贴标准60%的部分在困境儿童生活补贴中发放。

7.人均月收入在1至2倍低保标准之间同时财产状况符合相关规定的家庭中普通儿童（非重病、非残疾儿童），保障金额为最低生活保障标准的50%，全部在困境儿童生活补贴中发放。

8.其他家庭中的重病重残儿童（一、二级残疾儿童和三、四级精神、智力残疾儿童），保障金额为散居孤儿基本生活费补贴标准的50%。

（1）一、二级智力、肢体、精神、盲视力残疾儿童，困难残疾人生活补贴为低保标准100%，不足散居孤儿基本生活费补贴标准50%的部分在困境儿童生活补贴中发放。

（2）三、四级精神、智力残疾儿童，困难残疾人生活补贴为低保标准20%，不足散居孤儿基本生活费补贴标准50%的部分在困境儿童生活补贴中发放。

（3）其他重病重残儿童全部在困境儿童生活补贴中发放。

三、关于智慧民政系统使用

（一）系统使用周期

1.每月1日至10日为系统数据维护期，期间可以对各类救助对象进行新增、注销、家庭信息调整等操作。

2.每月10日前须完成当月在保人员数据维护和救助资金发放操作，确保当月资金发放的人数和资金与财务统计台账一致。10日后仍在审核、审批节点的人员将退回到经济状况核对队列，重新进行政策计算。

3.每月11日至次月1日，为数据固化共享期，不能对当月救助数据进行变更维护，可以进行数据导出。

4.所有低收入人口（包括低保对象、特困供养对象、低保边缘家庭、支出型困难家庭）应当每3个月推送核对一次。

（二）救助对象信息维护

1.救助对象各项信息应当准确完整，基础字段不能有缺项，上传照片应当清晰，能准确反映实际情况，健康、残疾、就学等信息要与实际情况相符。

2.整户核减、申请人变更情况的，需要整户注销后重新申请。

3.低保按人保为“单人保家庭”办结后自动提取的数据到初审，无需单独申请。按人保数据如需注销、变更等操作，不仅要操作按人保数据，同时也要操作“单人保家庭”数据。单人保家庭成员核减的，需要整户注销后重新申请。

4.办结数据进行变更操作的，需仔细核实填报的收入、支出数据。政策计算器会按新填报的收入支出进行救助类型计算，如有符合新救助类型，在变更的“审批”后会自动提醒并变更到新的救助类型的初审中。

5.已认定低保家庭进入渐退期的，在变更处进行渐退期变更，进入渐退期的，可自行人工设置保障金额。

6.变更、注销等功能提交变动数据后，需要在相应菜单中再次进行“提交审核”、“审核”、“审批”操作才最终生效。

7.已生成的资金发放表在确认过程中，如遇数据问题，应及时联系技术支持人员。确认数据后，不得删除资金发放表。

各单位接此通知后，认真研究，严格落实，使我市社会救助资金发放模式进一步规范。

泰兴市民政局

2022年9月9日