张委发〔2019〕65号

各村（居）党组织:

为深入贯彻落实全面从严治党要求，构建完善“条块结合、分片包村”工作机制，积极发挥党政领导班子率先垂范作用，进一步推动全面从严治党压实在基层，根据上级统一部署，经研究，决定建立党政领导班子成员分片包村抓党建强治理促发展制度，现将有关事项通知如下。

一、工作职责

1.包党建强化。指导基层推进全面从严治党，研究解决基层党建、党风廉政建设、意识形态等方面存在的突出问题，督促党建任务落实，扎实开展扫黑除恶专项斗争，推动软弱涣散村（居）整顿，促进基层党建工作水平提升。

2.包社会稳定。指导基层加强社会治理、建设文明乡风，完善党组织领导下的自治、法治、德治“三治合一”治理体系，加强规范化建设，促进基层治理水平提升。

3.包经济发展。指导基层谋划发展，帮助基层谋划村集体经济发展、村民致富的路径，协调解决发展中的制约和难题，促进基层发展水平提升。

二、工作机制

1.定期研究指导工作。把挂钩联系片或村（居）作为工作的调研点，每季度至少调研1次，深度解剖麻雀，帮助研究解决问题，协调解决困难。

2.推动落实中心任务。围绕扫黑除恶专项斗争、脱贫攻坚、软弱涣散党组织整顿等阶段性中心任务，既当好“指导员”，也当好“督查员”，定期不定期进行指导督查，确保联系村（居）中心任务按照序时进度高质量落实到位。

3.加强村级班子建设。每年至少1次到联系的村（居）听取村（居）党组织工作全面述职，了解村干部队伍建设、村级班子成员履职和软弱涣散党组织整顿等情况，在认真分析研判的基础上，向镇党委提出村级班子优化调整建议。班子成员将指导村（居）党组织开好组织生活会，通过现场旁听、当面点评、参与研讨等形式，引导村级班子对重要问题开展深度剖析和总结反思，提高村（居）党组织党内政治生活的规范性和严肃性。

4.直接走访联系群众。每次到联系的村（居）走访不少于5户普通群众，深入听民声、集民意、解民忧，帮助基层和群众解决实际问题，不断改进自身工作。

三、有关要求

1.要提高思想认识。建立分片包村机制是加强基层组织建设的必然要求，也是推动扫黑除恶专项斗争、脱贫攻坚、软弱涣散村党组织整顿等中心任务的重要举措。

2.要增强履职意识。党政班子成员要认真落实挂钩联系要求，切实把分片包村工作纳入日常工作安排，积极主动到村开展活动。要主动履行职责，做到重要活动必须到场、重要会议必须参加、重要工作必须指导，主动靠前指挥，深入一线协调，确保联系包保镇村各项工作有力有序推进。市委组织部将适时开展分片包村情况随机抽查，同时作为党政领导班子和领导干部年度述职考核的重要内容。

3.要严肃工作纪律。要严格落实中央八项规定和实施细则，坚持轻车简从，简化公务接待，防止弄虚作假，防止形式主义、官僚主义。严格执行领导干部廉洁自律各项规定，保持风清气正的良好环境。

2019年6月4日

党政领导班子成员分片包村抓党建强治理促发展分工表