2017年,我局以学习贯彻十九大精神为指引,以推进税收现代化为目标,依托网站平台做好主动公开政府信息的发布更新和依申请公开的受理工作,不断创新工作思路,大力推进行政权力公开透明运行,圆满完成全年各项工作任务,在国家税务总局2017年组织的全国纳税人满意度专项调查中,在县级市中列全国第一,在所有调查单位中列全国第四。现将现将我局2017年度政府信息公开情况报告如下:
一、2017年信息公开工作情况
2017年,我局高度重视政府信息公开工作,不断探索完善信息公开的方式和方法,倾力打造“阳光国税”,让行政权力透明运行,各项工作规范有序,促进了全市国税事业健康快速发展。
(一)强化信息网络安全
调整、充实政府信息公开领导小组及办公室人员,加大对政府信息公开的指导、协调、督查力度,成立网络安全工作领导小组,明确责任,扎实推进网络安全“双清单”工作。在内网开设宣传专栏,开展网络安全知识培训,逐条解读“50个禁止”和“50个必须”,全面自查整改,覆盖面达100%。
(二)健全信息工作机制
一是健全发布运转机制,将信息发布与公文运转程序有机结合,备注引用文件编号,随时核查信息公开属性。二是健全考核管理机制,将政府信息公开作为专项重点工作纳入绩效管理考核。三是健全责任追究机制,明确主动公开政府信息的范围、时限和公开途径,对违反公开条例规定的人员严格追究责任。四是健全保密审查机制,对拟公开的信息,依法依规做好审查。
(三)拓宽信息公开渠道
一是网络公开。着力打造内容规范、上下贯通、双向互动的网上政府信息公开平台,使纳税人和社会公众“足不出户”就能了解相关信息。二是窗口公开。统一国税系统办税服务厅政府信息公开的基础设施,规范公开内容。在办税服务厅发放宣传册,《办税指南》等资料,为纳税人提供办税程序、涉税政策等方面的咨询和辅导。三是移动公开。针对办税人员年龄层次年轻化、智能手机使用普及化的趋势,通过税收咨询qq群和微信群、泰兴国税微信公众号等形式,实现国税部门与纳税人等社会公众的全天候沟通。四是媒体公开。通过新闻媒体,定期发布和更新国税专题报道、新闻动态、政策解读等信息。
(四)提高信息服务质效。一是倾力打造“六大信息功能服务区”,重构线下办税服务职能,重点建设职能清晰的实体办税区、专业权威的咨询辅导区、种类齐全的线上体验区、离厅办理的自助办税区、智能自动的发票区域配送中心和高效运转的后台业务批量处理中心。进一步优化窗口设置,设立出口退税、税收优惠备案、增值税即征即退、A级企业VIP服务等四类专门窗口,缩短纳税人办税时间。二是紧跟省局步伐,进一步提升新办企业综合申请套餐、外出经营税收管理套餐、发票区域集中配送等现有“不见面”产品的服务品质,做好发票限额票种变更套餐、小规模转一般纳税人套餐、简易处罚在线处理套餐等创新产品的上线推广工作,确保推广面保持全省前列。三是积极融入泰兴智慧城市建设,加快部门间信息共享。将新办企业综合申请套餐、外管证线上办理等创新产品的宣传引导前移至工商部门,通过发放纸质宣传材料、播放动漫宣传视频、扫描二维码等方式,第一时间告知纳税人相关创新产品内容、操作方法,不断扩大纳税人的知晓面,提升体验度。
二、重点领域信息公开情况
(一)税收信息公开方面
坚持以公开为常态、不公开为例外的原则,及时主动公开税收政策文件和相关法律法规,并提供分税种、分年度等口径的查询功能。2017年,主动公开税收政策法规类信息83条,通过QQ群发布信息564条次,微信265条次,96888787和12366纳税服务热线答复纳税人咨询11337条,转人工接听6746条。
(二)财政资金使用、重大项目、政府采购方面
强化财务支出管理,严格审核各项支出预算;认真抓好各部门预算编制工作,严格控制一般性支出,降低行政运行成本;深化预算改革、加强预算执行、加强基础信息管理和考核;加强制度建设,完善资金分配、推进预算公开。
(三)税收行政权力清单、税收征管和服务规范方面
深化税收管理改革,加速推进税收法治化进程,全面落实“简政放权、放管结合、优化服务”要求,切实强化税收规范性文件的合法性审核及备案工作,坚决杜绝行政审批随意新设、边减边增、明减暗增等问题。通过政府网站、QQ春风办税服务平台,纳税服务热线、办税服务厅公告栏等渠道,主动公开税收职责清单、税收征管和服务规范等内容。
(四)纳税信用信息和重大税收违法信息方面
通过办税流量分析,以实体办税计算单项耗用时间,以总量时间控制倒逼内部流转加速,综合办税时长由平均每户次12分钟下降到5分钟。专门赴无锡市局、泰州靖江市局学习考察办税厅功能设置情况,充分借鉴他们的先进经验,并结合泰兴实际,研究制定了《泰兴市国税局办税厅“六大功能区”改造方案》,目前已进入施工阶段。加强税收信用体系建设,出台办税实名制管理办法,联合有关部门对重大税收违法案件当事人实施联合惩戒。建立纳税信用查询端口,及时向社会各界公开信用等级评定情况。
三、政策解读及热点舆情回应情况
大力开展政策解读,及时做好解疑释难工作。与地税局联合发布营改增和金三上线等方面税收管理措施和税收服务新进展。运用数字、图表、图解、音视频等手段,深入浅出、通俗易懂地解读税收政策。主动回应社会关切,自觉接受舆论监督,及时整改存在问题,为税收工作营造良好环境。
四、依申请公开情况
2017年未发生依申情公开情况。
五、行政复议、诉讼情况
2017年未发生因政府信息公开而引起的行政复议、行政诉讼和行政申诉案件。