一、监督目标

为深入推进中央八项规定精神，促进黄桥镇便民服务中心内部清廉、高效、公开，设立中心廉政监督岗，对所有窗口业务进行全过程廉政监督，确保窗口工作人员严格遵守法律法规、廉洁自律规定及中心各项规章制度，杜绝以权谋私、吃拿卡要、不作为、慢作为等违纪违规行为，营造风清气正、廉洁高效的政务服务环境，切实提升群众和企业对政务服务的满意度与信任度。

二、监督原则

1.依法依规：监督工作严格依据国家法律法规、党纪政纪以及中心制定的相关规章制度开展，确保监督行为合法合规。

2.预防为主：通过常态化监督，及时发现潜在的廉政风险点，采取有效预防措施，将问题解决在萌芽状态，防止违纪违规行为的发生。

3.全面覆盖：廉政监督贯穿窗口业务受理、审核、审批、办结、踏斟、验收等全过程，涵盖所有窗口工作人员和各类业务事项，实现无死角、无盲区监督。

4.公平公正：对发现的问题一视同仁，客观公正地进行处理，不偏袒任何个人或部门，确保监督工作的公正性和权威性。

三、监督内容

1.工作纪律：监督窗口工作人员在工作时间内是否遵守考勤制度，有无迟到、早退、擅离职守现象；是否严格执行请销假制度；工作期间是否存在玩手机、闲聊、玩游戏等与工作无关的行为。

2.服务态度：检查工作人员对待群众和企业是否热情、耐心、文明，有无态度冷漠、生硬、推诿扯皮、敷衍塞责等情况；是否主动为群众提供咨询、引导服务，帮助解决实际困难。

3.业务办理：核查窗口业务办理流程是否规范，是否按照规定的程序和时限完成受理、审核、审批等工作；是否存在违规操作、滥用职权、擅自增设审批条件或环节等问题；对审批结果是否进行公示，接受社会监督。

4.廉洁自律：监督工作人员是否存在收受礼品礼金、接受宴请、索取贿赂等行为；是否利用职务之便为本人或他人谋取私利；是否存在违规干预、插手正常业务办理等情况。

5.信息公开：检查窗口是否及时、准确公开各类政务服务信息，包括办事指南、审批流程、收费标准、办理时限等，确保群众和企业知情权。

四、监督方式

1.日常巡查：廉政监督岗工作人员在工作时间内，每日不定时对各窗口进行巡查，重点检查工作纪律、服务态度和业务办理情况，发现问题及时纠正，并做好巡查记录。

2.视频监控：充分利用中心的视频监控系统，对窗口业务办理全过程进行实时监控和录像回放，及时发现和处理违规违纪行为。

3.群众监督：在服务大厅设置意见箱、投诉举报电话和网上投诉平台，鼓励群众和企业对窗口工作人员的违纪违规行为进行监督和举报。对收到的投诉举报，廉政监督岗应及时进行调查核实，并将处理结果反馈给投诉举报人。

4.专项检查：针对重点业务、关键环节或群众反映强烈的问题，定期或不定期开展专项廉政检查，深入排查廉政风险隐患，提出整改措施并督促落实。

五、监督人员管理

1.岗位设置：廉政监督岗设在中心督查科内，负责日常督查和统计汇总。廉政监督岗实行周轮督制度，从业务科抽调一名政治素质高、责任心强、熟悉政务服务业务、具备一定纪检监察知识的工作人员担任廉政监督岗人员，确保监督工作专业、有效开展。

2.培训教育：定期组织廉政监督岗工作人员参加政治理论、法律法规、业务知识和廉政监督技能培训，不断提高其业务能力和综合素质，增强廉洁自律意识和责任意识。

3.考核评价：建立廉政监督岗工作人员考核评价机制，对其工作表现、履职情况进行定期考核。考核结果作为评优评先、岗位调整的重要依据，对不称职或违反纪律的监督人员，及时进行调整和处理。

六、问题处理与责任追究

1问题处理：对监督过程中发现的一般性问题，廉政监督岗应及时向相关窗口工作人员和部门负责人反馈，责令其立即整改，并跟踪整改落实情况；对较为严重的问题，应及时上报中心领导班子，按照相关规定进行严肃处理。

2责任追究：对违反廉政纪律的窗口工作人员，廉政监督人员应立即向督查科负责人报告相关情况，由督查科进一步核实确认后，会同相关窗口单位意见后，再报中心主要负责人根据情节轻重，给予批评教育、通报批评、诫勉谈话、调离岗位等处理；涉嫌违法违纪的，移交纪检监察机关或司法机关依法处理。同时，实行 “一案三查”，既追究当事人责任，又倒查相关领导责任，确保责任落实到位。

七、工作保障

1组织保障：成立黄桥镇便民服务中心廉政监督工作领导小组，由中心主要负责人任组长，分管领导任副组长，中心督查科牵头，各科室负责人为成员，加强对廉政监督工作的组织领导和统筹协调。

2制度保障：不断完善廉政监督岗相关工作制度和配套措施，建立健全廉政风险防控机制，加强对权力运行的制约和监督，确保廉政监督工作有章可循、规范有序。

3经费保障：中心应将廉政监督工作所需经费纳入年度预算，保障监督设备购置、人员培训、宣传教育等工作的顺利开展。