2026年是“十五五”开局之年，为进一步深化交通运输法治政府部门建设、推动“一体化+智慧执法+信用监管”交通综合执法新模式建设，促进严格规范公正文明执法，现结合我市实际，制定如下执法检查计划：

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻《中华人民共和国安全生产法》《交通运输行政执法程序规定》等法律法规，严格落实交通运输部“十五五”执法规范化建设要求及江苏省、泰州市交通运输综合执法工作部署，聚焦“两客一危一货”、水路运输、超限超载治理、交通工程质量、港口码头治理五大核心领域，坚持“规范执法、公正执法、文明执法”理念，以“精准监管、服务赋能”为导向，深化“双随机、一公开”监管模式，推动执法与服务融合，助力优化营商环境，为泰兴市经济社会高质量发展提供安全、有序、高效的交通运输保障。

二、制定依据

《江苏省交通运输涉企行政检查标准（第一版）》《江苏省交通运输行政执法检查标准及参考检查要点》《江苏省交通运输综合执法领域行政检查工作规范》《江苏省交通运输行政执法检查计划编制导则》《泰兴市交通运输提升行政执法质量三年行动实施方案（2024—2026年）》。

三、工作目标

通过深化落实2026年度交通运输领域执法检查计划，以“精准监管、服务赋能”为导向，延续“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”总要求，融合科技执法与柔性执法手段，落实执法检查任务，精准开展交通运输市场打非治违和专项整治行动。严格履行行业安全执法职责，聚焦危险品运输、内河航运、公路路政等重点环节，强化信用监管与科技赋能，全面提升事中事后监管效能，做到：

1.执法领域全覆盖（覆盖道路、水路、工程、维修驾培等全领域）；

2.重点执法对象分类精准覆盖（针对信用等级实施差异化监管，对高风险企业加大检查频次，对低风险企业减少干扰）；

3.年度检查事项闭环覆盖（所有检查事项实现“发现-整改-复核-归档”全流程信息化管理）；

四、主要任务

1.精准编制执法计划。细化全年执法工作安排，完善企业监管名录库动态维护机制，确保监管对象全覆盖。各执法单位依据大队年度检查计划，结合信用分级分类监管要求，推进任务分解落地。

2.科技赋能执法提效。推动“人工智能+”深度融入交通综合执法的全领域、全流程，熟练掌握“守护2.0系统”“泰州市互联网+监管平台”“江苏省市场监管信息平台”的核心功能，熟练运用智慧执法终端、5G布控球、执法记录仪等信息化设备，全面提升执法工作的信息化应用能力。

3.规范行政执法检查。按照《泰兴市交通运输提升行政执法质量三年行动实施方案（2024—2026年）》文件要求，规范执法言行、着装搭配、“亮证执法”等行政执法检查行为，强化全过程执法记录留痕管理，推进严格规范公正文明执法。

4.深化柔性执法应用。推进柔性执法服务体系建设，强化说理式执法、“邀约式”服务等非强制性人性化执法方式，引导交通运输市场主体自觉守法、主动纠错，着力破解重罚轻管、以罚代管、以罚代教、一罚了之等问题，落实“普货教育不罚”、“轻微违法不罚”等柔性执法措施，实现执法力度与服务温度有机统一。

5.加大普法实践力度。以“谁执法谁普法”原则为统领，以重点领域普法宣传为抓手，严格落实“谁执法谁普法”工作要求；推动普法与执法深度融合，把柔性执法、普法宣传和指导服务有机结合起来，通过以案说法、组织学法等具体方式，实现普法与执法的同频共振。

6.强化信用修复提醒。落实“谁处罚、谁提醒”原则，推行《行政处罚决定书》《信用修复提醒函》《风险化解建议书》“三书同达”机制；遵循“应修复尽修复”原则，及时提醒符合修复条件的企业于规定时限内依法提交信用修复申请，主动纠正失信行为、消除不良影响。

五、执法检查工作日测算预计

（一）总法定工作时间：11656人·工作日

（二）执法检查工作时间：2958人·工作日

其中：重点检查工作日157人·工作日，一般检查工作日1799人·工作日，日常巡查工作日870人·工作日，专项检查工作日129人·工作日。

（三）其他执法工作时间：5552人·工作日

（1）调查核实曝光投诉举报、转办交办、数据监测等发现的问题：1280人·工作日。

（2）行政审批相关工作：1108人·工作日。

（3）行政处罚、强制案件办理（包括立卷归档）：1202人·工作日。

（4）约谈、指导、涉企行政合规全过程指导（包括邀约式检查）：514人·工作日。

（5）质量监督申请、安全监管备案、工地试验室备案受理：120人·工作日。

（6）其他：1328人·工作日。

（四）非执法工作时间：3146人·工作日

（1）接受上级执法评议、考核、检查：75人·工作日。

（2）参加行政复议答复、行政诉讼应诉：28人·工作日。

（3）应急演练、事故应急救援、事故调查处理、突发事件的应急处置及指导：20人·工作日。

（4）值班：275人·工作日。

（5）学习、培训、考核、会议：1042人·日。

（6）党群活动：328人·日。

（7）法定年休假、探亲假、婚（丧）假、病假、事假：1034人·日。

（8）普法宣传：120人·日。

（9）数据收集、统计、上报、总结：224人·日。

注：执法检查工作时间=总法定工作时间-其他执法工作时间-非执法工作时间

六、检查安排

（一）重点执法检查安排

重点执法检查工作时间157人·工作日（具体安排详见附件1，重点检查对象名录详见附件2，实行动态调整）。

注：执法检查安排可采用表格形式，作为附件。

（二）一般执法检查安排

一般执法检查工作时间1799人·工作日（具体安排详见附件1）。

（三）检查程序和处置要求

（1）计划管理强化。按《江苏省交通运输行政执法检查计划编制导则》编制计划，调整需经部门主要负责人确认并及时报备大队法制科；制定计划时需结合执法人员能力、检查对象的数量/分布/规模/安全生产状况/信用等级及其他主客观因素，坚持全面覆盖、突出重点、分类实施、分级管理。

（2）执法监督落实。严格执行行政执法“三项制度”，检查采用“执法告知、现场处置、交流反馈”模式，执法人员需全程佩戴记录仪记录；重大执法决定需依法开展法制审核，确保公开透明、合法规范。各执法部门每季度选1-2份执法全过程视音频记录（参考《江苏省交通运输综合执法领域执法视音频记录工作规范》）报送大队法制科汇总，以备上级备案。

（3）处置效果提升。检查发现问题需采取责令整改、违法处罚、抄告移送等闭环措施，结果实时通过综合执法公示系统公示；衔接安全生产专项检查部署，确保一次检查覆盖专项内容，减少对市场主体的干扰。检查结束后2个工作日内，将《涉企行政执法检查报备表》《涉企行政执法检查意见反馈表》及检查照片报送大队法制科汇总，以备市司法局备案。

七、保障措施与要求

大队各相关职能科室需加强执法检查的组织领导、指导协调与督促检查，做好执法系统、装备、经费等保障，确保2026年度行政执法检查计划有序推进。推进单一执法向综合执法、一体化执法、联防共治转变，按照“综合查一次”的要求合理分配执法资源；通过线上提升线下效率、线下规范线上运转的良性互动，实现高效精准执法。

附件一：执法检查计划安排.xls

附件二：重点检查对象名录.xls

附件三：涉企行政执法检查报备表.pdf

附件四：涉企行政执法检查意见反馈表.pdf