各相关单位、局机关各科(处):
现将《泰兴市交通运输局“两减六治三提升”专项行动实施方案》印发给你们,请结合实际认真贯彻执行。
泰兴市交通运输局
2017年4月12日
泰兴市交通运输局“两减六治三提升”
专项行动实施方案
为认真贯彻落实《省交通运输厅关于分解落实交通运输263专项行动及水污染防治有关工作的通知》(苏交海〔2017〕7号)、《泰州市政府办公室关于印发泰州市“两减六治三提升”专项实施方案的通知》(泰政办发〔2017〕63号)、《泰兴市委市政府关于印发〈泰兴市“两减六治三提升”专项行动实施方案〉的通知》(泰委发〔2017〕4号)等文件精神,积极推进全市交通大气、水污染防治工作,确保交通运输环境治理各项工作任务落实到位,特制定本工作方案。
一、总体要求
深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,认真落实习近平总书记系列重要讲话精神,以总书记视察江苏重要讲话精神为引领,全面贯彻上级“两减六治三提升”专项行动方案部署要求,以推进交通运输节能减排和内河港口码头、船舶污染防治为重点,不断提升交通运输环境保护能力,实现交通运输绿色、循环、低碳、可持续发展。
二、重点工作
(一)配合有关部门加强机动车排放控制
配合公安、环保部门做好高污染车辆的淘汰报废工作,严格执行营运车辆燃料消耗核查机制,加大新能源汽车推广应用力度,到2020年,清洁能源及新能源公交车占比达到30%,清洁能源及新能源出租车占比达到80%。(市运管处负责)
(二)配合有关部门加强汽车维修业污染控制
汽车维修行业使用涂料必须符合国家及地区挥发性有机物含量限值标准,喷涂、流平、烘干作业必须在装有无组织废气收集系统的密闭车间内进行,使用溶剂型涂料的的喷枪应密闭清洗,产生的有机废气应当收集后处理。全面取缔露天和敞开式汽修喷涂作业。运管处负责一二类维修企业的监督检查,黄桥分局及各交管所负责辖区汽车综合小修及专项维修业户(三类)的监督检查。(市运管处负责)
(三)推进船舶排放控制区实施
按照省厅和泰州市部署,推进落实《长三角水域江苏省船舶排放控制区实施方案》,会同有关部门加强船舶使用国家标准普通柴油的监督检查。加强控制区靠岸停泊船舶燃油使用情况和相关证书文书单证的核查。2018年起,船舶在排放控制区内靠岸停泊期间应使用硫含量≤5000mg/Kg的燃油或等效替代措施;2019年起,船舶进入排放控制区应使用硫含量≤5000mg/Kg的燃油。根据省交通运输厅、省环保厅排放控制区实施效果评估,确定下一步工作措施。
推广港口岸电使用。具备岸电供受条件的,船舶在港口码头停靠期间应优先使用岸电,鼓励新建船舶配备受电系统,在用船舶逐步开展受电系统改造。组织内河危险品码头先行安装,其他码头鼓励引导安装。(市地方海事处负责、市运管处按照职责分工负责)
(四)强化运输船舶安全和防污染监管
严把水路危险品运输企业资格准入关,开展水路运输经营者、船舶管理业务经营者资质专项治理;加强港口危险化学品作业过程管理,加快推进老旧船舶报废拆解和船型标准化工作。新建营运船舶强制配备AIS、VITS系统,有序推进已登记船舶VITS终端的安装。按计划实施400总吨及以上船舶生活污水防污改造工程,对已实施改造的船舶加强检查、督查,督促已改造安装船舶的正常使用。督促船舶按规定配备有盖、不渗漏、不外溢的垃圾储存容器或者实行袋装。督促船舶按规定设置足够容量的含油污水存储舱(柜)。
联合消防、环保、公安水警等部门及相关企业,每年至少开展1次船舶防污应急演练,提高船舶及码头防污实战水平。(市地方海事处、市运管处按职责分工负责)
(五)强化重点水域水环境安全防范治理
严格实施危险品运输船舶申报检查制度,禁止运输剧毒化学品、国家规定禁止通过内河运输的其他危险化学品的船舶进入如泰运河、古马干河和两泰官河。加大饮用水源地段的巡查频次。规范内河危化品港口码头管理,督促经营人采取防溢、防渗、防漏等安全措施,严禁新增危化品码头。禁止化学品船在重点水域洗舱作业。(市地方海事处、市运管处按职责分工负责)
(六)加快港口船舶污染物接受设施和接收转运处置机制建设
针对主要干河沿岸的营运船舶所产生的含油污水、生活污水和垃圾等,加快推进船港之间、港城之间污染物接收、转运及处置设施建设,提请市政府研究出台船舶污染物接收设施建设方案和运转处置机制,明确沿线乡镇、住建、城管、交通部门的工作职责,进一步落实日常工作责任和相关保障措施,促进绿色循环低碳港口发展。(市运管处、市地方海事处按职责分工负责)
三、保障措施
1. 强化组织领导。成立泰兴市交通运输局“两减六治三提升”专项行动领导小组,局主要负责人担任组长,局分管运管、海事、安全负责人分别担任副组长,领导小组成员包括局办公室、监察室、安全科、财务审计科、工程科、质监站、地方海事处、运管处主要负责同志,领导小组办公室设在运管处,办公室主任由运管处主要负责同志担任,牵头督促、协调具体工作推进。
2.强化推进落实。相关单位要严格对照本实施方案和相关方案的要求,对照治理目标和任务,科学细化,区分轻重缓急,制定年度工作计划,加快组织推进,加强部门间沟通协调,确保各项工作任务圆满完成。
3.强化统筹协调。领导小组办公室要牵头跟踪工作推进情况,定期召开领导小组例会,相关单位要及时将工作开展情况、需要协调解决的问题向领导小组办公室报告,由领导小组办公室统一汇总报局及市“两减六治三提升”专项行动领导小组办公室协调解决。
泰兴市交通运输局“两减六治三提升”专项行动任务分解表
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序号 |
牵头部门 |
重点工作 任务 |
具体目标 |
分年度工作任务 |
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2017年 |
2018年 |
2019年 |
2020年 |
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1 |
市运管处 |
配合有关部门加强机动车排放控制 |
强化营运车辆能耗达标核查,清洁能源及新能源公交车、出租车占比分别达到30%、80%。 |
新增20辆纯电动公交车。启动全市出租车报废更新工作,推广应用双燃料出租车。 |
新增10辆双燃料公交车,全面改成出租车更新工作。 |
组织企业做好各类清洁能源及新能源公交车、出租车的运营维护保障工作。 |
组织企业做好各类清洁能源及新能源公交车、出租车的运营维护保障工作。 |
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2 |
市运管处 |
配合有关部门加强汽车维修业污染控制 |
落实有效措施,规范维修行业VOCs综合治理。 |
开展全市一二类维修企业、三类及专项维修企业摸底排查,公布重点治理企业名录,明确整改要求和期限。 |
组织企业开展设备技术改造,推广使用符合环保要求的涂料和稀释剂。 |
加强与环保、市场监管、城管等部门的协作,对企业综合治理整改情况进行验收,对不符合要求的企业责令限期整改,对整改不到位企业予以坚决取缔。 |
落实长效管理措施,巩固综合治理成果。 |
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3 |
市地方海事处 市运管处 |
推进船舶排放控制区实施 |
船舶在排放控制区使用符合标准的燃油。推广港口岸电建设使用。 |
在排放控制区检查船舶是否使用GB252柴油,开展船舶燃油质量和相关证书文书检查。督促内河危险品码头安装岸电设施。 |
在排放控制区检查船舶靠泊期间是否使用硫含量≤500mg/kg的燃油或等效替代措施。鼓励引导有证内河普货码头安装岸电设施 |
检查进入排放控区船舶是否使用硫含量≤5000mg/kg的燃油。鼓励引导有证内河普货码头安装岸电设施。 |
按照省厅部署,确定排放控区船舶燃油使用要求。鼓励引导有证内河普货码头安装岸电设施。 |
泰兴市交通运输局“两减六治三提升”专项行动任务分解表
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序号 |
牵头部门 |
重点工作任务 |
具体目标 |
分年度工作任务 |
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2017年 |
2018年 |
2019年 |
2020年 |
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4 |
市地方海事处 市运管处 |
强化运输船舶安全和防污染监管 |
完成危险品船舶VITS船载终端安装,完成400总吨以上有证船舶生活污水防污改造,加快老旧船舶报废拆解,依法打击危化品水上运输违法行为。 |
完成2艘400总吨以上有证船舶生活污水改造,完成本辖区10艘危险品船舶安装VITS。开展年度水路运输经营者资质专项核查。组织拆解老旧船舶18艘。 |
检查400总吨以上进港船舶正常使用污水处理装置,完成本辖区14艘危险品船舶安装VITS。开展年度水路运输经营者资质专项核查。组织拆解老旧船舶10艘。 |
检查400总吨以上进港船舶是否正常使用污水处理装置,禁止未安装VITS危险品船舶进港。开展年度水路运输经营者资质专项核查。组织拆解老旧船舶5艘。 |
检查400总吨以上进港船舶是否正常使用污水处理装置,禁止未安装VITS危险品船舶进港。开展年度水路运输经营者资质专项核查。 |
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5 |
市地方海事处 市运管处 |
强化重点水域水环境安全防范治理 |
严格执行危险品船舶内河禁行规定,规范危化品码头安全监管。 |
完善内河船舶进港报告电子申报,开展危险品运输船舶的专项检查。严禁新增内河危化品码头,规范内河危化品港口码头管理。 |
进港危险品运输船舶全部电子申报,待批准同意方可进港。严禁新增内河危化品码头,规范内河危化品港口码头管理。 |
开展危险品运输船舶专项检查,禁止未经同意擅自进港。严禁新增内河危化品码头,规范内河危化品港口码头管理。 |
开展危险品运输船舶专项检查,禁止未经同意擅自进港。严禁新增内河危化品码头,规范内河危化品港口码头管理。 |
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6 |
市运管处 市地方海事处 |
加强港口船舶污染物接受设施和接受转运处置机制建设 |
完成内河港口和船舶污染物接受、转运、处置设施及相关机制建设。 |
组织现有有证内河码头配备接受、转运、处置设施及相关机制建设。 |
组织现有有证内河码头配备接受、转运、处置设施及相关机制建设。 |
组织现有有证内河码头配备接受、转运、处置设施及相关机制建设。 |
组织现有有证内河码头配备接受、转运、处置设施及相关机制建设。 |