为进一步强化村居财务管理与监督，泰兴市财政局在分界镇开展村级财务管理制度改革试点工作，通过改队伍、改制度、改流程、改机制，推动财政监督向基层延伸，打通基层财政管理“最后一公里”。

　　改队伍，减轻村居财务工作负担。镇级设置财务专管员，镇用镇管，包办“院内事”，具体负责村居财务管理、工程监管等工作。村居设置报账员，村用村管，包办“村内事”，负责收集村居财务收支资料，协助镇财务专管员做辅助性工作。通过专业的人干专业的事，解决用财过程中存在的制度不全、能力不足、核算不足等问题，同时减轻村居财务工作负担。

　　改制度，健全村居财务管理体系。以防范村居财务管理问题、规避潜在风险为导向，修订《分界镇农村集体经济组织财务管理制度》，以制度的形式固定、规范预算管理、资金管理、资产资源管理、财务收支、工程项目、农村产权交易等17项内容，统筹村居财务事项发生的全过程，将各项经济活动置于监督之下，提升财政资金使用效率。

　　改流程，简化村居财务审批过程。创新“财务报账员+财务专管员+第三方会计代理机构”管理模式，财务支出事项以事前论证、前置审批为主，制定村居财务管理操作规程、事务类收支报账流程、工程类收支报账流程、村居报账材料清单，明确村居财务管理岗位职责，简化财务支出的审批过程。

　　改机制，防范村居财务管理风险。定期分析研判村居资金流向情况，合理确定村居资金警戒线，以“预算执行+资金警戒线”双标准对拟实施工程前置审核审批，从源头管控好财务支出事项，严控村居资金使用，确保资金使用规范、资金管控安全。