一、起草背景

我市化工、危险化学品等行业企业较多，压力容器数量大，部分设备已超过设计使用年限并继续使用。随着设备服役时间延长，腐蚀、疲劳、材料劣化等风险逐步累积，加之部分设备涉及易燃易爆、有毒有害介质，与生产装置和上下游工艺关联度较高，一旦发生失效，事故后果较为严重。

按照国家、省关于安全生产治本攻坚和化工老旧装置更新

改造有关部署，为进一步摸清超设计使用年限压力容器安全状况，系统推进风险评估、隐患治理和设备更新，拟利用三年左右时间开展专项整治，推动超限容器安全治理由单一检验监管向综合风险治理转变，进一步提升设备本质安全水平。

二、《实施方案》主要内容

《实施方案》总体按照“底数摸排、风险分级、分类施策、闭环治理”的思路，坚持高风险优先，突出化工、危险化学品、医药、城镇燃气等重点行业，重点关注涉及“两重点一重大”企业和高风险Ⅲ类压力容器。

一是全面摸清底数。2026年底前，组织企业逐台复核在役超限容器，全面核实设备使用状态、投用年限、使用登记、定期检验等情况，建立动态管控清单，科学排定全面评估和分类治理时序，分类落实在役超限容器管控措施。

二是组织专业评估。在依法落实使用登记、定期检验、合于使用评价等法定要求基础上，采用政府采购方式引入专业技术力量，综合设备实际状况、易致损工况、运行介质危险性、生产关联程度等因素逐企、逐台对超限压力容器开展全面评估，分类明确处置要求。计划2027年重点完成高风险Ⅲ类压力容器、存在易致损工况和“三超”运行情形的设备以及涉及“两重点一重大”企业超限容器的全面评估；2028年持续推进其他设备评估治理。

三是实施分类治理。根据评估结果实施“三个一批”：对不符合安全使用条件、风险较高且改造价值较低的，更新淘汰一批；对仍具备继续使用基础但存在缺陷隐患的，整改提升一批；对符合继续使用条件的，加密管控一批，针对性落实腐蚀、泄漏、温度、压力、液位等关键参数监测措施。坚持边评估、边治理、边更新，逐台落实措施、闭环销号。

四是健全长效机制。同步推进运行风险实时分析预警系统建设，推动设备台账、检验检测、评估治理、风险监测等信息有效衔接。2029年9月底前，对治理滞后设备集中攻坚，开展整治成效“回头看”，基本形成超限容器动态纳管、风险评估、分类治理和监测预警长效机制。