市工信局主要负责人

关于《泰兴市绿色标杆城市建设三年行动计划（2022-2024年）》的政策解读

一、《计划》背景

碳达峰、碳中和目标愿景下，能源消耗及碳排放“双控”政策日趋从紧，更加突出强度指标约束。结合我市产业结构实际，能耗资源要素瓶颈制约十分严重，全社会绿色低碳转型迫在眉睫。

二、编制依据

主要依据江苏省委、省政府《关于推动高质量发展做好碳达峰碳中和工作的实施意见》和《关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的实施意见》，结合我市工作实际，制定本行动计划。

三、《计划》内容

1.主要目标。到2024年，实现绿色低碳产业比重明显提升，生产生活方式绿色转型成效明显，城乡绿色低碳循环发展内生动力进一步增强，美丽泰兴建设照进现实、成为样板。

2.重点任务。通过绿色产业、绿色制造、绿色能源、绿色治理、绿色生态五大体系建设，全域发展绿色生产经济，全面推行绿色生活方式，全力打造绿色发展标杆城市。

（1）全面构建绿色产业体系。重点聚焦工业、农业、服务业、建筑业、绿色低碳新兴产业五个方面。推进工业绿色低碳发展，突出产业能效引领，全力构建低碳产业结构，促进产业链向价值链高端攀升；加快农业绿色循环发展，突出农业生态循环养殖模式，创建绿色防控示范区；提高服务业绿色发展水平，推动绿色低碳循环运营，引领现代服务业绿色发展新风尚；提升绿色建筑发展水平，严格执行绿色建筑标准，全面落实可再生能源应用；培育壮大绿色低碳新兴产业，加快发展新兴低碳产业，推动产业低碳化发展、低碳产业集群化发展。

（2）积极构建绿色制造体系。主要实施传统企业绿色转型提质、打造绿色制造示范引领、提升资源循环利用效率三大工程。传统企业绿色转型提质，实施重点领域能效对标，有序开展节能诊断，加快智改数转赋能绿色提升；打造绿色制造示范引领，突出全生命周期理念，开展绿色工厂星级评价管理，打造绿色标杆示范；提升资源循环利用效率，全面推行清洁生产，促进企业循环式生产、产业循环式组合、园区循环式改造。

（3）加快构建绿色能源利用体系。重点开展强化能耗和碳排放控制、推动能源供给清洁高效、构建综合能源系统三方面工作。强化能耗和碳排放控制，严格落实能耗、碳排放“双控”目标，加强精细化用能管理；推动能源供给清洁高效，因地制宜多形式促进光伏系统应用，支持绿电交易，拓宽氢能示范利用；构建综合能源系统，推进城乡配电网建设和智能化升级，探索建设“市级+区域级+用户级”三级联动智慧能源管理服务平台。

（4）着力构建绿色治理体系。重点开展统筹谋划科学治气、突出开展精准治水、深入实施规范治废三方面工作。围绕科学治气，加大重点行业污染治理力度，开展“工业源、生活源、移动源、扬尘源”四源齐控；围绕精准治水，突出重点领域水污染防治，提高城镇污水集中处置能力，打造幸福河湖；围绕规范治废，统筹推进城乡固（危、医）废处理设施建设，提升固体废物减量化、资源化、无害化水平。

（5）全力构建绿色生态体系。重点开展开展耕地保护和国土绿化行动、沿江生态环境修复行动、城乡宜居环境打造三大行动。耕地保护和国土绿化行动，严守耕地保护红线，科学有序开展国土绿化工作；沿江生态环境修复行动，健全生态环境空间管控体系，严控长江岸线开发利用，推进长江生态湿地和绿色廊道建设；城乡宜居环境打造行动，优化城市空间布局，完善农村人居环境长效管护机制。

3.保障措施。主要在组织领导、政策扶持、人才支撑、监督考核、宣传引导五个方面提出具体要求，确保绿色标杆城市建设取得实质性成效。同时，今年是绿色标杆城市建设的开局之年，为确保三年行动计划各项目标落地落实，特制定《2022年度泰兴市绿色标杆城市建设实施方案》，重点聚焦制造业挖潜增效绿色提质、各领域质态转型绿色提级、生态体系治理保护绿色提标三大主攻方向，致力实现经济社会高质量发展和高水平保护互促互赢，绿色生产、绿色生活、绿色生态协同发展格局初步形成。

四、需说明的有关事项

1.绿色标杆城市建设的体系由来。绿色标杆城市建设是我市完整准确全面贯彻落实新发展理念、积极构建新发展格局的自选性动作，国家、省、泰州均未有明确建设指标体系。

2.绿色标杆城市建设的内容支撑。绿色标杆城市建设三年行动计划提出的工作目标，各部门始终坚持跳一跳、够得到，且在泰州乃至全省争先创优，为打造绿色标杆城市提供坚实支撑。