泰兴生态环境局

关于《泰兴市“十四五”生态环境保护规划》

编制情况的政策解读

（2021年12月11日）

根据会议安排，现将《泰兴市“十四五”生态环境保护规划》（报批稿）（以下简称《规划》）编制情况汇报如下：

一、《规划》编制背景

为深入贯彻习近平总书记关于建设美丽中国的重要指示要求，全面落实《中共江苏省委-江苏省人民政府关于深入推进美丽江苏建设的意见》和《美丽泰兴建设三年行动计划》，在更高水平上推进我市“十四五”时期生态环境保护工作，持续提升生态文明建设水平，根据市政府统一部署，2020年10月，我局委托中国环境科学研究院开展了《泰兴市“十四五”生态环境保护规划》编制工作。

二、《规划》编制及征求意见情况

中国环境科学研究院经过前期的资料收集、现场调研，于2020年11月底形成了《泰兴市“十四五”生态环境保护规划》（草稿）。我局先后两次向各乡镇（街道）、园区和相关部门、单位征求意见，共收到反馈意见27条，针对反馈意见进行了修改完善。2021年6月，我局邀请4名专家以及泰州市生态环境局、泰州市行政审批局、泰兴市发展改革委、泰兴市自然资源和规划局、泰兴市商务局等5个单位，对规划进行科学性和可行性论证，与会专家和单位提出了修改建议并形成专家组论证意见。2021年9月，我局在市政府网站公开征求公众对规划的意见，并报送至司法局进行合法性审核，司法局出具了审核意见书。

三、《规划》主要内容

《规划》共分为五章，主要内容如下：

第一章，发展环境。总结梳理了“十三五”期间全市生态环境保护工作取得的积极成效及存在问题，深入分析了“十四五”时期全市生态环境保护工作将面临的机遇和挑战。

第二章，指导思想、基本原则和目标指标。确立了规划的指导思想，明确了5项基本原则，以长江大保护和碳达峰、碳中和为引领，坚持生态优先、绿色发展，把握减污降碳总要求，提出了“十四五”时期全市生态环境保护的总体目标及相应指标体系。

第三章，主要任务。提出了11项主要任务，具体包括：第一节：强化绿色经济发展，助力碳达峰、碳中和；第二节：统筹推进大气污染防治，协同实现减污降碳；第三节：坚持“三水共治”，推进区域水环境协同治理；第四节：着力修复长江生态环境，全面推进长江大保护；第五节：加强土壤与地下水联合防控，保障土壤环境质量；第六节：推进固废综合治理，提升固废监管水平；第七节：统筹生态环境治理与保护，加强生态空间管控；第八节：加强噪声治理，营造宁静和谐生活环境；第九节：强化风险防控，守牢环境安全底线；第十节：加强环境监测监控能力建设，精准响应溯源；第十一节：健全体制机制，提升监管效能。

第四章，保障措施。主要包括加强组织领导、深化科技引领、丰富业务培训、拓展筹资渠道、加强公众参与5个方面内容。

第五章，重点工程。包括7大类47项工程项目，预计投资101.93亿元。其中，绿色转型工程6项，投资额为41.93亿元。

《规划》编制以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实习近平生态文明思想、习近平总书记对江苏工作重要讲话指示精神和长江大保护的要求，加强了与部、省、市相关规划及政策文件的衔接，将为推进我市治理体系和治理能力现代化建设，推进生态环境质量持续改善，不断满足人民日益增长的优美生态环境需求奠定坚实的生态环境基础。