各位代表：

现在，我代表镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席的同志提出意见。

一、2023年工作回顾

过去一年，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，围绕非园区乡镇“头部方阵”目标定位，发扬“情义满分·进取无界”分界精神，聚力“四个建设”，砥砺奋进，真抓实干，全力打造“乡村振兴样板镇”，推动全镇经济社会高质量发展迈出坚实步伐。

1.“实力分界”动能强劲。综合实力稳步攀升。全年预计完成工业开票销售12.8亿元，增幅9%；工商税收1.09亿元，增幅84.44%；规上工业产值9.1亿元，增幅3.1%；固定资产投资9.86亿元，增幅13.19%；批发业销售额8.73亿元，增幅44.5%；社会消费品零售额2.01亿元，增幅49.8%；进出口总额858.9万美元，增幅21.7%。项目建设量质并举。新签约罗百特无雾加湿器、熙洋食品等1000万元以上项目13个，其中5000万元以上项目7个，总投资8000万美元的雷霆快艇飞地项目落户黄桥园区；新开工东盛短波天线、鑫亦捷汽车金属件等1000万元以上项目7个，其中5000万元以上项目3个；新竣工祥强汽车模具、星德胜微特电机等1000万元以上项目6个，其中5000万元以上项目2个。产业质态持续优化。实施苏尔克焊接机器人、梓越星级上云等智改数转项目4个，新增曹工液压、恒茂新材料等高新技术企业2家，科技型中小企业36家。盘活传承面业、睿淼科技等低效闲置用地36亩。鹏程禽蛋专业合作社获评国家级示范社，金棚家庭农场获评省级示范家庭农场。打造“分界优品”公共品牌，“泰兴分界甜豌豆”获评国家级名特优新农产品。电商产业年销售额超1.7亿元，成功举办首届“一村一主播”电商直播大赛，“新农人”周鹏亮相央视《生财有道》。休闲农业加快发展，滕家庄园、乐林小镇等经营主体综合收入达3366万元。

2.“美丽分界”再添新彩。镇域规划有序落实。总投资340万元的迎宾大桥建成通车，贯通官庄和镇区工业园。玉笏庄园建设前期准备工作稳步推进，已完成招投标手续。上争省级专项资金2000余万元，推动镇村企合伙共建电商产业园，打造产业融合示范区。土地整理成效显著，全年新增耕地134.7亩。基础设施更趋完善。铺设生活污水管网5.78万米，建设泵站16个，惠及12个村、12000余人。投入950万元完成分野线、耿官路等共计9.12公里道路黑色化，新增停车位200个，群众出行更加便捷安全。实施复兴路提档升级及雨水管网改造工程，有效解决镇区内涝问题。投入50万元对广德路实施店招出新、雨污分流等工程，创建示范一条街。村容村貌崭露新颜。深入开展农村人居环境整治提升行动，新建垃圾分类亭44座，改造老旧农房75户，改建户厕1641座。南周村、耿厂村、分界村创成省级卫生村，滕兴村创成省级健康村、生态宜居美丽乡村，王厂村、沿界村创成泰兴市绿美村庄，张竹村南张庄台创成泰兴市美丽宜居示范庄台，为市委理论中心组提供主题教育研学现场。总投资752万元的长生支沟综合整治工程顺利完工，实现水清、岸美、河畅。新购置洒水车一辆，有效降低道路扬尘。创成泰兴市级幸福河湖7条8.9公里，生态河道3条4.8公里通过省级验收。沿界村、赵庄村分别为市级“林长制”“河长制”提供观摩现场。

3.“幸福分界”成色更足。民生保障扎实有力。城乡居民养老保险参保率达98%，“15分钟医保服务圈”示范点建设进一步深化。困难群体兜底力度不断加大，累计发放救助资金1609万元，精准救助率达100%。邀请苏北人民医院专家团队来镇义诊，接诊群众400余人次。投入140万元完成两所幼儿园安全隐患整改，新招教师7人，进一步优化队伍结构。开展周平红爱心教育基金奖教奖学活动，使用资金14.9万元、慰问师生127人次。野庙村校外辅导站获评泰州市关心下一代先进集体。强村富民加快推进。“一村一策”制定增收方案，综合运用光伏推广、宅基地超面积有偿使用等方式，壮大村级增收资金池，14个村共完成经营性收入1512.4万元，其中分界村、湖头村超200万元。全域推广“小块连片+轮茬套种”生产模式，甜豌豆等主力品种供不应求，小米辣等试点品种初见成效，高效利用1.2万亩零散土地，亩均收益近1万元。序时推进二轮土地延包，合同签订率达96.9%。出台并实施《优化村级财务管理实施办法》，相关做法获省财政厅批示肯定，并在财政部新理财专题交流推广。文体活动丰富多彩。组织道德讲堂、文明家庭评选、银杏文化讲坛等各类活动150余场，开设“藤编”非遗展览、青年摄影展、传统剪纸文化展等各类展览24场。新增体育场地6330平方米，组织镇村15支队伍113人开展全民健身健骨操比赛。成功举办央视“四季村晚”大型直播活动，全网观看近6万人次；音诗画节目《村里来了年轻人》获市2024春节文艺会创作奖。

4.“平安分界”可感可触。基层治理更加稳固。构建“1+3”多元解纷体系，投入80万元，在全市率先打造并实体化运行镇级矛调中心，全力推进“警网”融合、乡风文明积分管理，与黄桥法庭共建全市首家非诉纠纷调解中心，相关做法被《法制日报》、人民网等国家级媒体推介。坚持“控增减存防变”工作理念，建好用好“三张清单”，信访形势持续稳中向好，是泰兴唯一被推荐为泰州信访先进乡镇的单位，镇矛调委员会被泰州市司法局评为先进单位。安全生产全面筑牢。压紧压实“安委会—安委办—专委会”责任体系，召开安全生产联席会议4次。动态辨识全域风险，紧盯危化品、特种设备等重点领域，排查并闭环整改问题隐患893条。深入推进小微企业“服务+指导+监管”一体化安全管理模式，强化“10分钟应急救援圈”建设，完善镇村企“1+14+N”应急响应联动机制，开展应急救援专题培训班4期，应急演练128次。社会大局和谐安定。聚焦公共卫生、食品药品、校园内外等重点行业领域，深入开展学校食堂、道路交通、城镇燃气专项排查整治，严厉打击违法违规行为，切实从源头上防范化解安全风险。稳步推进“泰平安”治安大联防，持续开展联合夜巡，成功劝阻电信网络诈骗5起、检查整治治安防范措施50处、排查整改各类安全隐患120处。

5.政府建设高效务实。持续提升政务服务水平。倾心打造“满分办”服务品牌，推动42项赋权事项“运转一体化、服务一站式、办事一次性”。全年办理便民服务事项6245件，办结率100%，群众满意度100%。受理办结12345政风行风热线1598条，办结率100%。持续提升干部队伍能力。深入推进“四型机关”“青蓝工程”“四雁齐飞”创建行动，开办初心夜校6期、奋进学堂8期、雁阵课堂12期，举办“青锐·奋楫”脱产式干部集训营，常态化开展擂台比武，镇村干部能力素质不断提升。持续提升作风效能建设。认真抓好巡察反馈13项43个问题的整改，注重举一反三、标本兼治，聚焦干部作风、机关效能、营商环境等方面突出问题，全年对镇村干部提醒谈话20人，诫勉谈话4人，责令书面检查6人，积极营造风清气正的政治生态和发展环境。

与此同时，人武、民宗、工青妇、老龄儿童、双拥、残联、邮政通信、红十字会等工作都取得了新的成绩。

各位代表，过去一年，我们砥砺前行、迎难而上，各项成绩的取得来之不易，这是市委、市政府和镇党委正确领导的结果，是全镇上下戮力同心、顽强拼搏的结果，同时离不开各位代表的监督帮助，离不开社会各界的大力支持。在此，我谨代表镇人民政府，向全体代表，向全镇广大干部群众和离退休同志，向所有关心和支持分界经济社会发展的各界人士，表示衷心的感谢！

肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，经济社会发展仍然面临不少困难和问题。经济“硬实力”还不够，带动性强的高能级产业项目不多；农业产业规模效益还不明显，产业融合发展还需加强；本质安全基础还不够稳固，一些领域存在风险隐患不容忽视；干部“四敢”精气神仍有待提升，作风效能建设任重道远等等。对这些问题，我们将采取有效措施，着力加以解决。

二、2024年工作任务

今年是新中国成立75周年，是实施“十四五”规划的关键之年，也是分界项目建设的攻坚年、跨越赶超的发力年。我们将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实市委十四届六次全会部署要求，在镇党委的坚强领导下，锚定非园区乡镇“头部方阵”目标定位，聚力抓项目、拼经济、谋发展，全力争主动、抓机遇、开新局，为推进中国式现代化泰兴新实践作出新的更大贡献。

主要预期目标是：工业开票销售13.8亿元，增长8%；工商入库税收9300万元；农民人均可支配收入同比增长7.5%。对照上述目标，全镇上下要坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，完整、准确、全面贯彻新发展理念，进一步提振精神、鼓足干劲，保持持续向上的良好势头，培育发展新动能、厚植发展新优势。具体抓好四方面工作：

1.聚力高质量发展，打造产业“新高地”。深化拓展“235”行动，写实“培优、招新、盘活、增益”新篇章。一是更高站位推进产业培育。调整优化《惠企十三条》，进一步放大政策激励效应，常态化开展“乡村振兴合伙人联盟”决策咨询和企业家座谈会等活动，持续优化营商环境。围绕服装加工、新材料、通讯电子、机械制造等主导产业，聚焦细分领域，培育一批单打冠军。加快推进小微企业升规入统，实现全镇规上工业企业突破20家。瞄准“三区三园”产业体系，招引相关配套企业，积极融入全市发展大局。优化农业“一园四区”产业布局，全力补足现代设施农业、农产品加工业发展短板，持续深耕电商产业“沃土”，推动一二三产融合发展。二是更大力度攻坚项目建设。突出链条化、精准化招商，围绕装备制造、新材料等产业招引一批质态优、效益高的好项目。计划新招引5000万元以上项目5个，新开工东盛天馈系统、铭能自动化装备等亿元以上项目2个，新竣工鑫垚光伏硅材料、劲达金属辊芯等5000万元以上项目4个。加快推进电商产业园建设，贯通农产品“种植—收购—加工—仓储—物流—销售”全产业链。综合运用“五未土地”整治政策，盘活低效闲置用地40亩，为项目落地挖掘空间。三是更实举措推动创新引领。支持梓越金属、祥强机械等申报国家高新技术企业，鼓励东盛电子、腾奥电子等申创“双创人才”项目。引导博扬服饰、星德胜电机等加大设备更新和技改力度，加快转型升级。实施苏尔克四星级上云、曹工机器人技改等“智改数转网联”项目5个。加强专精特新等优质中小企业梯次培育，新增省级专精特新企业1家、市级专精特新企业2家。

2.聚力高颜值环境，塑造城乡“新形象”。坚持规划引领，提升建管水平，聚焦品质、突出特色，促进城乡面貌加快改善优化。一是着力加强基础建设。以“一轴四区”规划为统领，完成主干道迎宾路黑色化，推进玉笏庄园建设，完善生活服务设施，打造农民集中居住新样板。实施工业园区提档升级工程，提升承载能力。统筹推进道路交通“三年规划”，升级改造农村道路8条8.48公里，新建桥梁1座。开展集镇、副中心环境整治专项行动，集中拆除违章建筑、统一指示路牌、规整网线架设等，优化流动摊贩经营点设置，擦亮集镇文明底色。计划新建非机动车停车位120个。完成长生污水处理站建设和农村污水管网铺设工程。二是着力优化生态环境。持续推进污染防治攻坚，做好秸秆禁烧管控和企业气体排放核查，全力压降PM2.5浓度。压紧压实河长制，完善河道绿化20公里，巩固提升河道清“四乱”整治成果，创建幸福河湖片区5个。严格落实林长制，完成成片造林200亩，四旁植树3万株。深入开展畜禽粪污治理及资源化利用专项行动，实现粪污治理率100%、资源化利用率98%以上。三是着力扮靓村容村貌。持续推进危旧农房改善工作，编制建设式样图集，引导和规范全镇农房建设。深入实施人居环境整治提升行动，创建美丽宜居示范庄台1个、宜居宜业和美乡村 1个、绿美村庄2个。全面推进“户集、村收、镇运”垃圾收运处置体系建设，确保生活垃圾日产日清。抓好农村“厕所革命”，改善农村厕所卫生状况。以“四季蔬香·豆趣滕兴”为主题，扎实推进滕兴村省级特色田园乡村建设，营造四季有景、充满童趣的田园乡村空间。

3.聚力高品质生活，共享发展“新成果”。坚持在发展中保障和改善民生，照顾好“一老一小”，落实更多惠民生、暖民心举措。一是全力优化公共服务。打造东部地区首家乡镇慢性病筛查工作室，提升慢性病诊疗预防能力。筹划长生与分界卫生院优化重组，探索医疗结对共建。筹措好使用好管理好周平红爱心教育基金，拓宽筹资渠道，组织好奖教奖学活动。串联新时代文明实践所、耕耘学堂等文明实践阵地，开展文艺巡演、书画展览等特色活动200余场。结合“全民健身日”“农民丰收节”等节日庆典，组织开展4场以上主题赛事活动。二是全力增进民生福祉。持续巩固“15分钟医保服务圈”示范点建设成果。聚焦低保、重病伤残等弱势群体，落实好社会救助、大病保险等托底政策，落实落细困境儿童“四色”管理机制。扎实推进居家养老上门服务，提升养老服务运行质态。强化就业服务保障，建立企业用工需求“岗位库”，力争新增城镇就业350人以上。健全人才服务保障体系，提供更便捷的政策查询、人才认证、待遇兑现等“一揽子”服务。三是全力促进增收致富。推动14个村居合伙成立强村公司“分外香”，整合集体资产资源，参与电商产业园建设，共享发展红利。稳步推动农村财务“全流程”改革，提升集体资金使用效能。鼓励各村因地制宜发展产业增收项目，扎实推进宅基地超面积有偿使用工作，确保集体经营性收入再上新台阶。持续抓好粮食稳产增收，新建和改造提升高标准农田2200亩、1万亩。深化“小块连片+轮茬套种+电商赋能”模式，带动更多农民实现“家门口”就业。

4.聚力高水平治理，擘画平安“新蓝图”。全面加强社会治理体系和治理能力现代化建设，全力统筹好发展和安全。一是提升社会治理效能。纵深推进“1+3”治理体系建设，持续优化“一站式矛调中心”运转效能，提升矛盾纠纷多元化解能力。深化“联防、联调、联育、联巡、联治”工作机制，推动警网双向赋能。全域推广乡风文明积分制，引导群众“做好事赚积分换奖励”，用“小积分”撬动“大文明”。强化矛调中心与黄桥法庭沟通联动，充分发挥人民调解作用，力争矛盾化解于诉前，持续降低万人起诉率。实施“12345”工单办理质效提升行动，及时解决群众急难愁盼问题。持续推进网格规范化建设，做实基础网格。二是筑牢安全生产底线。优化风险辨识管控和隐患排查双重预防机制，压实各专委会和村居安全监管责任，落实“任务清单、排查清单、整治清单”三张清单制度。推进工业企业电气安全标准化建设，提升本质安全水平。健全“1+14+N”应急救援体系，完善预警信息发布和消防响应机制，提高突发事件应急处置能力。精准实施城镇燃气、建筑施工、道路交通和消防安全专项整治，坚决防范重特大事故发生。三是强化风险防范处置。加强风险源头管控，统筹抓好公共卫生、食品药品、校园内外等领域安全监管。扎实推进根治欠薪专项行动，及时排查化解欠薪风险。健全社会治安防控体系，推动全镇视频数据接入镇级综合指挥中心，实现“一网统管、一屏统览”。持续提高基层见警率，推动警力下沉村居，强化重点人员管控。常态化开展扫黑除恶，加大电信网络诈骗打击整治力度，保障人民生命财产安全。

全面加强政府自身建设

永葆对党忠诚的政治本色。坚持以党的政治建设为统领，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，坚决捍卫“两个确立”，忠诚践行“两个维护”。始终与镇党委同频共振，不折不扣贯彻落实镇党委的各项决策部署，以执行力彰显忠诚度与配合度。

强化为民服务的责任担当。全心全意为人民谋幸福，让科学决策、依法行政成为重要标志。常态化开展基层调研，深入倾听群众的想法和期盼，及时掌握群众意愿和诉求，真正办好群众急难愁盼问题，回应人民关切。深入推进“四型机关”“青蓝工程”“四雁齐飞”创建，推动服务能力再提升。

弘扬追赶超越的拼搏精神。坚持把“抓落实、重实干”作为政府履职的永恒主线，完善“领导带头、全员攻坚”的责任机制，倡导立说立行、雷厉风行的效能意识。强化干部日常研判，动态更新实绩表现正负面清单，对“躺平式干部”加大惩戒力度，大力褒奖敢为的干部，激发干部干事创业激情。

营造风清气正的良好生态。持续推进廉洁政府建设，严格落实党风廉政建设“一岗双责”，加强权力监督制约，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。锲而不舍落实中央八项规定精神，大力纠“四风”、树新风、优作风，让廉洁用权、干净干事蔚然成风。

各位代表！涓涓不塞，是为江河；源源不断，是为奋斗！新的一年，让我们在镇党委的坚强领导下，团结依靠分界人民，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，凝心聚力启新程，奋楫笃行向未来，为高质量推进中国式现代化泰兴新实践贡献分界力量！