各村（社区），机关各办、局、中心，各驻街单位：

为巩固烟花爆竹禁放成果，做好2024年烟花爆竹燃放管理工作，现将《姚王街道烟花爆竹燃放管理实施方案》印发给大家，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

泰兴市人民政府姚王街道办事处

2024年2月4日

姚王街道烟花爆竹燃放管理实施方案

为深入贯彻落实《泰兴市烟花爆竹燃放管理规定》（泰府规〔2020〕1号）、《关于做好春节、元宵期间烟花爆竹禁放巡逻管控工作的通知》（禁放办〔2024〕1号）《泰兴市烟花爆竹集中燃放点安全保障工作方案》（禁放办〔2024〕2号）精神，进一步提升城乡服务管理水平，减少大气环境污染，保障社会公共安全，更好满足群众对传统文化的需求，确保烟花爆竹燃放管理工作落到实处，结合街道实际，制定本方案。

一、工作目标

按照“统一领导、分工负责，条块结合、齐抓共管”的原则，充分发挥各村（社区）、部门组织协调和有关职能单位执法主体作用，通过强化宣传教育、严密清查堵控、严厉执法查处、有序引导集中燃放，全面落实烟花爆竹燃放管理措施，引导群众遵守烟花爆竹燃放各项规定，自觉形成文明风尚。

二、燃放范围和时间

（一）禁放范围和时间

1. 主城区：S334省道（延伸至香榭湖）以北、阳江路及如泰运河以南、戴王路（南延至S334省道）以西、三阳中沟及北延郭庄中沟以东所围合范围。

2. 禁放边界省道、河道外侧100米范围（包括所涉及的整个小区）全部纳入禁放区域管理。禁放区域以市政府划定的红线图为准。

3. 泰兴城区划定的禁放区域全年禁放。

4. 禁放重点管控时段：2月9日（除夕）18：00至次日凌晨00:30；2月10日（初一）7:00至9:00；2月13日（初四）23:30至次日凌晨00:30；2月14日（初五）7:00至9:00；2月23日（正月十四）23：30至次日凌晨00:30；2月24日（元宵）8:00至10:00。

（二）集中燃放范围和时间

1. 集中燃放地点：姚王街道经三路，南至经三路与老城黄线交汇处，北至仙西村，燃放区总长约300米。

2. 集中燃放时间：除夕18时--0时30分（初一），正月初一19时--21时，正月初四23时--0时30分（初五），元宵19时--21时。

3. 集中燃放其他规定见《泰兴市烟花爆竹集中燃放通告》。

三、实施步骤

（一）宣传发动阶段（即日起—2024年2月8日）。召开烟花爆竹燃放管理工作动员部署会，多形式多渠道无死角开展宣传，2月上旬启动集中宣传。

（二）全面巡查阶段（2024年2月9日至2月29日）。按照网格化管理要求，严密管控措施，全面开展巡查、劝导、查处等工作，积极做好集中燃放引导工作。在重点管控时段，禁放区域各村（社区）要安排1/3以上工作人员进行巡逻管控；在集中燃放时间，姚垈村要配备4名工作人员，姚王派出所配备2名警力人员落实现场安全保障职责。

（三）巩固长效阶段（2024年3月起）。根据本方案部署要求，结合日常社会管理、路面巡防管控等工作，建立本区域、本单位燃放工作长效管理，常态化开展宣传、管控、整治和查处，推动树立社会文明新风。

四、组织领导

为严格落实属地管理原则，充分履行主体责任，统筹推进本区域烟花爆竹燃放管理工作，调整姚王街道烟花爆竹燃放工作领导小组。人员具体如下：

组　长： 鞠宏娟  党工委副书记、办事处主任

副组长：张卫华  党工委政法委员

谢　磊  派出所所长、办事处副主任（挂职）

成　员：姚东建  党政办公室主任

　　　　叶留华  党群工作局局长

　　　　戴永勇  政法和社会管理局局长

　　　　吕正鑫  经济发展局局长

　　　　谭玉泉  农业农村局局长

　　　　殷宏生  建设和生态环境局局长

　　　　成亚军  财政局局长

　　　　唐松雪  应急管理局局长

　　　　张    志  为民服务中心主任

　　　　刘瑞平  司法所所长

　　　　张建国  国电泰兴市供电公司姚王供电所所长

　　　　季星五  市场监督管理局河失分局局长

领导小组下设办公室，办公室设在政法和社会管理局，负责组织、监督、指导各村（社区）及相关职能部门开展燃放管理工作。

五、职责分工

街道办事处将烟花爆竹燃放管理纳入年度目标考核，充分利用网格化管理，积极开展宣传活动，教育、引导和督促本辖区内单位和个人遵守燃放规定；组织辖区内各方力量，共同开展燃放管理工作。职责分工如下：

党政办公室：监督各村（社区）、职能部门落实燃放管理工作责任，按照职责分工，查处推进禁放工作不力以及在禁放工作中出现的慢作为、不作为以及失职渎职的行为。

党群工作局：教育督促党员干部带头遵守禁放规定，积极劝阻、制止违规燃放烟花爆竹的行为；在春节期间，调集机关党员干部下派到村（社区）参与烟花爆竹禁放工作。制定宣传方案，统一宣传口径，加强禁放必要性、文明性、安全性、环保性宣传，强化社会舆情正面引导；制作《党员干部禁放烟花爆竹承诺书》，教育引导党员干部带头自觉遵守燃放规定，主动劝阻制止违规燃放行为。号召团员自觉遵守禁放规定，积极带头制止违规燃放烟花爆竹的行为，组织青年志愿者参与管控工作。

政法和社会管理局：牵头成立烟花爆竹燃放工作领导小组和工作专班，负责烟花爆竹禁放协调工作，指挥调度禁放区域、集中燃放区域管理工作。

建设和生态环境局：倡导工地开工庆典不燃放烟花爆竹；督促物业管理单位对物业服务对象加强禁放宣传教育，确保小区不出现违规燃放烟花爆竹的现象。

财政局：按照街道现行财政管理体制和预算管理要求，做好燃放管理工作经费保障，加强审核和监督。

应急管理局：负责烟花爆竹零售经营许可，会同派出所、市场监管等部门查处禁放区内烟花爆竹经营行为。负责组织执法队伍开展执法巡查，将禁放烟花爆竹纳入日常管理；结合市容管理，及时取缔占道经营烟花爆竹和“孔明灯”等流动摊点。

为民服务中心：依法做好禁放区内的经营范围含烟花爆竹营业执照的变更。负责制作发放《禁放烟花爆竹告家长书》，通过中小学生向家长宣传禁放规定。负责指导、督促各医疗单位做好宣传和安全防范工作，协调医疗救治的应急处置工作。

派出所：负责依法查处违规燃放、运输烟花爆竹行为，会同应急管理、市场监管严打非法储存、私自销毁烟花爆竹行为；落实烟花爆竹收缴销毁事宜，依法办理涉及烟花爆竹的违反治安管理案件和刑事案件，及时处置各类突发事件。

司法所：结合普法教育，开展相关政策和知识的宣传，教育群众自觉遵守燃放规定。

市场监管局河失分局：负责制作《工商业主禁放告知书》，向前来办理工商注册登记的业主发放、宣传禁放规定；依照职责依法查处有证无照经营烟花爆竹的行为。

消防专职队：加强火灾应急救援，加强消防监督管理。

相关村（社区）：迅速召开部署会议，制定本区域工作方案，将禁放责任落实到网格单元。按照网格化管理模式组建常态化巡查队伍，动员社会力量和有关部门加强教育引导，严格落实烟花爆竹禁放管理职责。强化禁放区域管理，在禁放区域边界设置明显禁放标牌标识，在禁放地点设置禁放警示标志。组织开展禁放宣传，采取多种形式强化宣传发动和教育引导，形成全社会共同支持禁放的浓厚氛围。同时，合理安排好春节期间巡逻管控人员的休假、旅游、探亲等事宜。

六、工作要求

（一）强化组织领导。要高度重视，明确责任分工，细化工作方案，确保宣传、管控、整治、疏导、保障等各项措施落实到位。要严格按照市政府、市禁放办和街道工作部署要求，拿出硬招、实招，推动烟花爆竹燃放工作各项要求落到实处。

（二）加强宣传教育。要根据《泰兴市烟花爆竹燃放管理规定》要求，充分利用各种媒介，加大宣传力度，创新宣传方式，对婚丧嫁娶、商铺店主等易燃放烟花爆竹的特定群体，上门入户做好宣传引导工作，积极营造禁放烟花爆竹的浓厚氛围。

（三）严格落实责任。要按照职责分工，认真履职尽责，采取分片划区、包干到人方式，确保禁放区域内楼幢街巷、交通干道、企业单位都有管控人员，定人、定岗、定时开展巡查。要强化联防联治，组织小区业主、物业管理、治安志愿者等社会力量，加强巡查监督，积极举报违规燃放行为，打好烟花爆竹燃放管理持久战。街道将对工作落实情况开展督查考核，对工作不力、责任不落实的，予以通报，并按照有关规定严肃追究责任。