中共泰兴市委：

根据请示报告制度有关规定和中共泰兴市委办公室的通知要求，现将虹桥镇（园区）2023年工作总结和2024年重点工作计划汇报如下：

今年以来，在市委、市政府的坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记对江苏工作重要讲话精神，自觉践行“四敢”要求，砥砺奋进、真抓实干，经济社会发展和党的建设各项工作迈出更加坚实步伐。

一、2023年工作总结

（一）综合实力稳步提升。工业经济逆势上扬。全年完成工业开票销售325.1亿元，同比增长12.2%；工商税收收入13.16亿元，同比增长33.1%；实际利用外资7367万美元、自营进出口16亿美元，分别同比增长18%和14.3%。完成规上工业产值230.6亿元，同比增长19%。新增规上工业企业13家。服务业发展成效显著。完成服务业税收1.9亿元、规上营利性服务业营业收入2.6亿元、限上批发业销售132.1亿元，分别同比增长41%、36%和20.3%。新开工、竣工亿元以上服务业项目各3个，虹桥商贸物流园区创成省现代服务业高质量发展集聚示范区。现代农业稳步推进。新建高标准农田5500亩，全年粮食总产量同比增长4%。招引实施重大农业项目6个，总投资4.26亿元。四仙村建成投用泰州规模最大清洁能源粮食烘干试验示范项目，现代粮食产业园连续两年创成泰州三星级现代农业产业示范园。新增省级无人化（少人化）农场1个，泰州农民专业合作社1家、示范家庭农场2家。

（二）发展动能更加强劲。项目建设量质并举。“重特大项目攻坚年”行动有序推进，全年新签约亿元以上项目38个，其中5-10亿元8个、10亿元以上4个、3000万美元以上4个；新开工亿元以上项目19个，其中5-10亿元6个、10亿元以上1个；新竣工亿元以上项目13个，其中5-10亿元3个、10亿元以上1个。创新动能持续释放。实施“智改数转”项目18个，新增星级上云企业18家；创成省两业深度融合试点、两化融合管理体系贯标示范企业各1家，省级企业技术中心1家、绿色工厂2家、工业设计中心2家、专精特新企业5家、科技型中小企业56家；新增国家高新技术企业16家、泰州企业联合创新中心1家，扬子鑫福、宏大特钢获省第一批工业和信息产业转型升级专项资金支持。成功举办首届现代制造产业高层次人才创新创业大赛，着力打造“智汇虹桥、创赢未来”品牌。引进高层次人才69人，其中留学回国人才10人。内生动力不断增强。“亩均论英雄”改革纵深推进，盘活低效闲置用地739亩。六圩港、七圩港内港池完成规划调整，裕兴港务通用码头完成试桩工程；中铁建公用码头工程获评2023年度江苏交通优质工程奖，成功靠泊首艘开普船，虹桥港码头吞吐量预计全年4500万吨以上。虹桥园工业开发有限公司创成省级小型微型企业创新创业示范基地。

（三）城乡建设统筹推进。基础设施优化提升。93亩安置房完成开工前期准备工作，120亩安置房、社会矛盾纠纷调处服务中心启动规划建设。完成项目区动迁50户，实施占补平衡项目51.9亩、增减挂钩项目97.7亩。提档升级农村公路10.75公里，管道天然气进村入户工程新铺设5个村。维修破损路面2.2万平方米，施划道路标志标线1500平方米，新增停车泊位180个。美丽乡村底色更靓。省级生态宜居美丽示范镇村创建全面推进，建成省宜居宜业和美乡村2个，泰兴绿美村庄2个、美丽庄台3个；打造省级生态河道4条、泰州“十佳五星”幸福河湖2条，创成省级乡村振兴示范村1个，省、泰州特色田园乡村各1个。清水村圆满完成二轮土地延包国家试点任务，全镇二轮土地延包合同签订率达95%。出台农村宅基地审批和建房管理办法，农村住宅建设规范有序。生态环境持续改善。长江生态文明实践基地建设有序推进。改造雨水管网1公里，新建污水管网1.6公里，2万吨/日工业污水处理厂建成试运行。持续开展水、土、大气、固废等专项巡查检查，省专项环保督察交办问题整改3件，锦港化工地块土壤修复通过省专家复核。

（四）民生福祉更具质感。社会保障不断加强。扎实推进被征地农民应保未保问题“回头看”，办理被征地农民社会保障1420人。城乡居民基本养老保险续缴费率96%，基本医疗保险参保率98%。新增城镇就业1250人、自主创业433人，帮助就业困难人员再就业200人。试点开展乡村公益医疗互助项目，参与人数超3.7万人。虹桥社工站和救助站“双示范”创建通过泰州验收，获评泰州首届慈善社工项目大赛“创新示范金子奖”。公共服务全面提升。虹桥医院职业健康体检中心正式投用，村（居）医保公共服务点实现全覆盖。新市、七圩幼儿园通过省级优质幼儿园复审。新建居家养老服务中心4个，智慧养老服务系统正式运行，广福村省级老年友好型社区通过复核。创成省健康村、卫生村各2个，省级儿童关爱之家、优秀博爱家园各1个，泰州市示范型“五美驿站”1个、首批“五星级博爱家园”2个。开展全民阅读活动288场，组织文化惠民演出27场。社会大局安定和谐。深入开展“八五”普法，打造法治小区2个、法治主题公园1个。制定出台社会治理网格设置办法、考核制度，建成平安网格服务站94个。深入开展“信访突出问题攻坚化解月”“进京访突出问题百日会战”等专项活动，实施信访矛盾“三色”管理模式，矛盾纠纷多元化解机制逐步完善，信访积案化解和初信初访办理有序推进。积极开展“安全生产和应急管理能力提升”“基础建设强化推进年”等行动，5人以上工业企业安全生产联合检查实现全覆盖，企业本质安全水平有效提升，安全生产形势总体平稳。

（五）管党治党全面加强。基层党组织建设不断强化。扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，镇级党校组织理论宣讲14次，基层党组织开展集中学习76次、大讨论38次。新建非公企业党组织7个，调整“两新”党组织书记6名。完成27个村（居）班子届中分析研判工作，组织村干部“培训周”“大比武”等活动19次。规范化整治村级党群服务中心，换新阵地20余个，“基层突出问题大起底”专题走访活动整改问题37条。积极实施“党建引领基层治理、多元发力调处解纷”书记领题项目，基层党建与基层治理实现有机联动。实施“放样子、亮群像”项目54个，党员参与率90%。成立泰兴市高端装备制造产业联盟党委，初步形成“党建引领、党企融合、互助共赢”的发展新格局。意识形态工作成效明显。严格落实意识形态工作责任制，专题研究意识形态工作2次，高质量通过省委落实意识形态工作责任制专项巡察。围绕“学习二十大、落实四敢重大要求”“牢记嘱托、感恩奋进、走在前列”等主题，举办中心组集中学习、交流研讨18次。扎实开展党员冬训活动，获评泰州市“基层党员冬训工作示范乡镇”。加强新闻舆论引导，创办“水韵虹桥”微信公众号，并推出“新虹桥、新港城、新格局、新样板”专题系列报道9期，微视频《大有可“圩”》获省委网信办优秀作品奖。加快新时代文明实践所（站）提档升级，市级文明村覆盖率达100%。党风廉政建设纵深推进。严格落实全面从严治党主体责任和监督责任“三张清单”，专题研究党风廉政建设工作3次。深化廉洁虹桥建设“内涵提升年”行动，一体推进廉洁园区、廉洁国企和廉洁村（居）建设，排查重点岗位廉政风险点30个，制定防控措施40条。依托小微权力“监督一点通”平台及时解决群众反映问题77个，办结率100%、满意率98%。组织“五个一”家庭助廉、“七一倡廉”等活动6场，展播清廉微视频5条，引导党员干部强纪律明底线守规矩。持之以恒纠治“四风”突出问题，开展作风建设明察暗访20次，组织综合行政执法、困难群众救助、灵活就业人员补助等领域专项治理，发现问题3起。全力支持纪委正风肃纪，运用“第一种形态”8人次，立案审查违纪案件15件。

在肯定成绩的同时，我们也清醒看到，发展中仍然存在一些问题，主要是：重特大项目支撑力度不够大，创新转型动力不够足，新型工业化建设、新质生产力培育任重道远；基础设施建设、公共服务供给、基层社会治理等方面与群众期待仍有一定差距；干部队伍争先创优意识不够强，机关作风效能建设力度有待进一步加大，等等。对此，我们将采取有效措施，切实加以解决。

二、2024年目标任务和工作计划

2024年是实施“十四五”规划的关键之年。我们将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实党的二十大和二十届二中全会精神，坚定落实习近平总书记对江苏工作重要讲话重要指示精神，紧紧围绕市委十四届六次全会赋予的“尽早突破500亿门槛，勇当全市经济增长‘第二极’”使命任务，坚持稳中求进工作总基调，抢抓常泰大桥建设窗口期，跑出跨江融合发展“加速度”，以久久为功的韧劲、善作善成的干劲、敢闯敢试的拼劲，奋力书写中国式现代化的虹桥答卷。

主要预期目标是：地区生产总值增长6.5%以上；全年完成工业开票销售360亿元，同比增长10%；工商税收收入14亿元，同比增长6.5%；固定资产投资增幅10%以上；实际利用外资7000万美元以上。居民人均可支配收入与经济增长基本同步。

（一）坚持强招引、快建设，不断厚植产业发展基础。把发展力量汇聚到招大引强上、行动落实到项目建设上、作为体现到营商环境上，全力以赴推动重大项目建设提速增效。一是提升重大项目牵引力。不断优化特色产业跨江布局，完善产业招商图谱，加大苏南地区技术密集型、资本密集型项目转移承接力度。积极对接世界500强企业、大型央企、头部民企，聚焦先进制造业和现代服务业同步发力，努力在30亿元以上的重特大项目上实现突破。加快推进总投资15亿元的中铁物资、5.4亿元的南玻集团等项目签约，确保全年新签约亿元以上项目超36个，其中5亿元（含3000万美元）以上12个，10亿元（含1亿美元）以上4个，30亿元以上重特大项目1个。二是提升项目建设驱动力。紧扣泰州“三比一提升”，优化重大项目推进管理机制，严格实行“清单化”管理、“专班化”协调、“节点化”推进，全力推动项目快落地、快建设。重点推进总投资20亿元的神龙新材料、1亿美元的申根新能源等项目上半年开工建设，总投资10.5亿元的海源重工、10.28亿元的垶博新材料等项目上半年竣工投产，确保全年新开工亿元以上项目18个，其中5-10亿元、10亿元以上各4个；新竣工亿元以上项目13个，其中5-10亿元4个、10亿元以上2个。三是提升营商环境吸引力。强化全科窗口建设，着力打造更为高效的综合服务平台，构建全面覆盖、上下联动的政务服务体系。“虹管家”服务精准化，实行资料齐全立即办、手续不全容缺办、紧急项目加班办、重大项目专人办，确保更多重大项目“拿地即开工”“多证齐发”。紧盯政务服务、项目推进等重点领域，不折不扣落实各项惠企政策，研究制定优化营商环境升级版举措，强化新出台文件的公平竞争审查，全力打造成本低、服务优、社会满意度高的营商环境。

（二）坚持抓改革、促转型，着力积蓄发展强劲动能。把改革创新作为增动力、添活力的关键，加大创新主体培育力度，促进产业转型升级，全力塑造更多竞争性优势。一是强化企业梯度培育。支持扬子鑫福、宏大特钢等8家重点骨干企业做大做强，提供精准服务，确保全年开票销售150亿元以上。建立创新型企业培育梯队，实施高新技术企业培育“小升高”行动，力争新增国家专精特新“小巨人”企业2家、高新技术企业20家以上。一企一策培育中小微企业，推动垶博、海源等新竣工企业升规提质，确保新增规上工业企业12家以上。加快推动生产性服务业转型升级，积极引进总部经济项目，培育一批业态新、贡献度高的规上和限上服务业企业。二是聚力推动转型升级。深入实施智能化改造、数字化转型、网络化联接“三大行动”，推动扬子鑫福、康威塑业等企业打造智能化、数字化车间，建设能源监测互联网平台，力争全年实施智改数转网联项目15个，新增星级上云企业18家、市级以上智能车间3家以上。加快布局重大创新平台，推进虹桥（常州）离岸创新中心建设，不断提升科技成果转化应用水平。深化产学研协同创新，引导重点企业加强与省产业技术研究院合作，致力解决关键核心技术难题。建立健全企业技术需求和高校科技成果库，强化与大院大所合作，引进高层次人才80人以上。三是深化重点领域改革。纵深推进省经济发达镇行政管理体制改革，确保苏中地区排名前进2位以上。高质量完成第五次全国经济普查，全面摸清经济家底。推进国有公司改革深化提升行动，加大国有资产盘活力度，规范运作虹桥产业投资基金，持续提高经营效益和实体化水平。依托虹桥港口集团，有序推进港口资源整合，加快推进六圩港、七圩港内港池改造，以及裕兴港务公用码头水工建设，着力提升港口服务能级、对外开放水平。

（三）坚持补短板、提品质，加快推动城乡融合发展。持续做好塑特色、强功能、优管理文章，促进新城建设和乡村振兴同频共振。一是精心提升新城品质。坚持科学规划引领，启动城镇开发边界内详细规划编制，加快推进国土空间规划、6个村实用性村庄规划报批。有序实施安居工程，全面推进93亩地块安置房建设，做好120亩地块安置房建设前期准备工作。实施虹创路东延工程，铺设沿江大道自来水管网2公里，改造污水管网2.2公里、雨水管网4.2公里以上。完成涌兴、七圩相关村组动迁，启动常泰城际铁路沿线动迁；实施占补平衡40亩、增减挂钩150亩，切实保障项目用地需求。完善小区物业、路网维修、绿化亮化等方面长效管护机制，加快提升城市精细化管理水平。二是聚力建设和美乡村。学习运用“千万工程”经验，统筹实施人居环境整治提升和农村住房条件改善，连片打造“江畔人家三生协同跨江融合”乡村振兴示范区，新增省级宜居宜业和美乡村4个。推动乡村基础设施提标扩面，有序实施农村户厕改造、生活污水管网建设，提档升级农路5条、改造农桥3座以上。推进小型水利设施、水系沟通工程建设，争创省级生态河道3条、市级幸福河道23条以上。强化防止返贫动态监测，完善低收入农户增收机制。综合运用村企联建、标房投资等方式帮扶低收入村，确保村集体经营性收入平均增长10%以上。三是大力发展现代农业。全面完成农村二轮土地延包，不断夯实粮食安全根基，新建高标准农田5000亩以上，打造绿色防控核心示范区、高产创建示范区各1个。实施现代农机合作社建设提升行动，争创省级特色农机示范基地1个。精准招引培育带动能力强的农产品精深加工项目，新增大米加工规模企业、泰州市级农业龙头企业各1家。放大“味稻小镇”品牌效应，加快推动农产品产地保护、证明商标、绿色食品等注册申报。规范有序推进新一轮土地流转，积极培育新型农业经营主体，争创省级示范社、示范家庭农场。

（四）坚持强保障、优服务，持续提升群众幸福指数。扎实办好民生实事，精准补齐民生短板，促进高质量发展成果更多更好地惠及群众。一是兜牢民生保障底线。持续做好高校毕业生、退役军人、残疾人等重点群体就业帮扶，积极鼓励自主创业，新增城镇就业1300人、困难弱势群体就业200人以上。推动社会保障精准扩面，城乡居民基本养老保险续缴率、基本医疗保险参保率均达98%以上。及时办理被征地农民社会保障，做到即征即保、应保尽保。加强低收入人口动态监测，全力做好临时救助、优抚济困等兜底工作。二是完善公共服务供给。加快提升公共卫生能力，启动虹桥医院公共卫生大楼建设，争创省级卫生村、健康村各1个，泰州市卫生村1个，确保高质量通过国家卫生镇复审。强化创新型教师队伍建设，促进学前教育、义务教育优质均衡发展。聚焦“一老一小”，分类推进村级居家养老服务中心新建和提档升级，争创省级儿童“关爱之家”1个、泰兴市级3个。依托新时代文明实践阵地，广泛开展群众性文体活动，一体推进文明培育、文明实践、文明创建，努力打造省“最美公共文化空间”。三是提升社会治理效能。规范化建设社会矛盾纠纷调处服务中心，实行矛盾“一站式”调处；推广“智慧虹桥”平台应用，不断提升社会治理智能化水平。开展中央和省市交办突出环境问题“回头看”，强化淮河流域入河排污口分类整治、土壤修复地块督查和管控利用，推动生态环境质量持续好转。推进“安全生产治本攻坚”三年行动，加快大型企业“深度诊断”、中小企业规范化建设，强化城镇燃气、建筑施工等行业领域以及“群租房”“厂中厂”等重点场所隐患排查整改，坚决防范遏制较大安全事故发生。

（五）坚持高标准、严底线，纵深推进全面从严治党。深入贯彻落实新时代党的建设总要求，以党的政治建设为统领，推动全面从严治党和经济社会发展深度融合、互促互进。一是夯实基层党建基础。巩固拓展主题教育成果，切实转化为锤炼党性的高度自觉、干事创业的强大动力、推动高质量发展的实际成效。围绕“强组织、抓四所、带六会”，深入开展基层党组织建设专项整顿和服务功能提升行动，持续增强基层党组织凝聚力。依托乡村振兴学堂办好“头雁论坛”，用好“流动先锋”云平台，不断强化党员教育管理。深化“513雁阵培育计划”，推行村干部“四岗五级十档”专业化管理，锻造高素质村干部队伍。探索“党建引领、产业链接、互促共进”运转模式，开展产业领域细分化调研、专家业务交流座谈会等活动，以高端装备制造产业党建联盟串连“产业链”。二是严管厚爱干部队伍。深入贯彻落实“四敢”精神和全市“敢为六条”要求，旗帜鲜明选用讲政治、重实干、敢作为、能成事的干部。实施年轻干部能力素质提升行动，定期开展“今天我来讲”理论微课堂，深化“精业有为”创争活动，完善中层干部轮岗交流机制，打造忠诚干净担当的高素质干部队伍。树牢务实担当的优良作风，点燃争先创优的奋斗激情，优化考核激励机制，引导党员干部保持思想上的紧张感、工作上的紧凑感，全力以赴抓项目、争资金、亮品牌、创特色。三是持之以恒优化作风。压紧压实全面从严治党“两个责任”，纵深推进“廉洁虹桥”建设。积极配合泰兴市委巡察，做好巡察“后半篇文章”，举一反三抓好共性和突出问题整改，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。持续深化纠治“四风”，扎实开展“治不正之风、促担当作为”专项行动，加强营商环境、乡村振兴、生态环保、投融资、综合行政执法等领域监督检查。谋划打造廉政教育基地，常态化开展廉政警示教育，全力营造崇廉、尚廉、倡廉、守廉的浓厚氛围。

中共泰兴市虹桥镇委员会

2024年2月4日