各乡镇(街道)、各燃气经营企业:
2月20日—24日,我局会同南京赛福特安全评价认证有限公司和有关乡镇(街道),对全市燃气经营企业并延伸对老旧小区燃气管线及餐饮单位进行了安全检查。现将检查情况通报如下:
一、基本情况
参照《燃气工程项目规范》(GB55009-2021)和《江苏省城镇燃气安全检查标准》,检查采取查阅台账资料和实地检查相结合的方式,对企业的主体责任落实、安全隐患排查整改工作开展情况、管道燃气企业信息系统建设等情况进行了检查。共发现安全隐患106条,下发隐患整改通知书16份。
二、主要问题
(一)厂站设施设备方面
1.天然气厂站:一是部分设备(过滤器、汇管、潜液泵等)未张贴特种使用登记标志,主要有新奥燃气阳江路储配站、河失调压站、盛泰新奥加气站、银杏树天然气门站;二是个别压力表处于雾化状态,主要有虹桥天然气有限公司、新奥燃气阳江路储配站;三是储罐区积液池内有积水,主要有虹桥天然气有限公司、盛泰新奥加气站。其余隐患有新奥燃气阳江路储配站储罐卸车区拉断阀部分螺栓伸出长度不足;卸车区未设低温探头;加臭房未设四氢噻吩报警器,通风不良。河失调压站高压管道未标注压力等级;值班室可燃气体报警控制器处于故障状态;配电房内使用非绝缘垫,门外未挂警示标识。盛泰新奥加气站CNG工艺区个别防爆软管螺母松动、压缩机房紧急切断按钮颜色不规范;LNG储罐区个别保温层存在漏点。虹桥天然气有限公司CNG卸车时未采取双防静电接地措施。银杏树天然气门站部分管道油漆起皮、脱落;部分阀门保养不到位且未挂启闭标识;个别差压变送器就地显示功能失效;另在检查时还发现一汇管顶部安全阀(2023年4月到期)未超过额定压力起跳(整定压力4MPA,实际压力3.6MPA)。
2.液化气厂站:一是部分标识、警示线缺失(除古溪和泰兴石化外,其余8家均有此问题);二是周界报警无现场报警功能,主要有南天门、东华、太平洋;三是部分设施(管道、阀)颜色不规范,主要有南天门、裕恒、东华、利民;四是生产区灭火器未做到半月点检,主要有裕恒、东华、新街、广华,其中在抽查东华燃气有限公司工作人员对灭火器的使用掌握情况时,发现一只灭火器胶管老化开裂无法正常使用。其余隐患有美佳旺燃气有限公司储罐喷淋未覆盖液位计及压力表;生产区西北侧围墙处有较多枯树枝未清理,未见该区域定期测漏记录。南天门液化气有限公司压缩机房手摇泵把手处无绝缘措施;发电机保养不到位。裕恒石油液化气有限公司灌装间北侧存放较多钢瓶,未安装可燃气体泄漏报警器。东华燃气有限公司烃泵区管道回流标识有误;灌装间使用充装设备当复秤。利民液化气有限公司二道门入口处静电释放装置失效;停用充装设备未用盲板封堵。泰兴石化有限公司周边树枝影响周界报警系统;储罐区入口处未安装静电释放装置;停用储罐未用盲板封堵;喷淋未覆盖液位计及压力表;个别阀门保养不到位;灌装间个别线路穿管不彻底;办公室西侧区域存放大量空瓶。太平洋液化气有限公司液化石油气安全周知卡爆炸上限标注有误。新街燃气有限公司个别阀门保养不到位;灌装间南侧堆放可燃物;个别摄像头防爆软管脱落。广华液化气有限公司储罐区围堰孔洞未封堵;卸车平台无缓冲垫;卸车臂处于落地状态;监控系统未覆盖卸车区;监控室一号位可燃气体报警器处于故障状态;液位报警显示与现场液位实际不符。
(二)企业管理台账方面
1.天然气企业:2023年安全生产费用提取和使用管理办法未按照《企业安全生产费用提取和使用管理办法》(财资〔2022〕136号)进行编制,主要有虹桥天然气有限公司和盛泰新奥加气站。其余隐患有中燃燃气发展有限公司未见2023年安全费用提取使用计划表。虹桥天然气有限公司“安全评估与危险源辨识管理制度”个别D值描述错误,且未结合《关于督促指导城镇燃气、供水和污水处理企业填报工业企业安全风险报告的通知》(苏建函城〔2021〕196号)进行编制。银杏树天然气门站“安全培训档案”复工安全教育未见记录人和审核人签字,未见教育效果评估内容。
2.液化气企业:共性问题:一是2023年安全生产费用提取和使用管理办法未按照《企业安全生产费用提取和使用管理办法》(财资〔2022〕136号)进行编制(除裕恒和太平洋外,其余8家均有此问题);二是安全教育培训计划、记录不完善(除裕恒和南天门外,其余8家均有此问题);三是入户安检工作不规范,未对灶、管、阀等提出隐患问题,上传照片数量不足(除裕恒和古溪外,其余8家均有此问题)。其余问题还有美佳旺燃气有限公司“液化石油气充装站安全生产管理制度手册”部分引用规范已过期。裕恒石油液化气有限公司2022年11月5日应急演练签到表未见主要负责人、总指挥签字;未见2023年度主要负责人、安保人员安全生产管理责任状;人员组织架构图与实际不符。东华燃气有限公司“充装站安全生产管理制度手册”部分内容与实际不符,部分引用规范过期。古溪燃气有限公司未见外聘电工协议。利民液化气有限公司抽查“应急救援演练计划”缺少编制人及审核人签字。泰兴石化有限公司2023年生产设备校验、维修计划与实际不符。太平洋液化气有限公司2023年1月31日“安全费用提取使用结余表”未见审批人签字。
(三)老旧小区、燃气管线及餐饮单位燃气使用方面
1.老旧小区:御景园小区立管颜色、流向标识不规范;调压箱与门卫室的门窗安全间距不足1.5米。
2.燃气管线:抽查中燃燃气发展有限公司大梦想城东南角围墙外一阀门井被土掩埋。
3.餐饮单位:本次共抽查2家使用瓶装燃气的餐饮单位,分别是陈呱呱老火锅餐饮和糊世刺身餐饮,2家餐饮单位均使用可调式中压阀、灶具无熄火保护装置。其余隐患问题有陈呱呱老火锅餐饮液化石油气用户供应气协议书填写不规范;软管长度超过2米;未见燃气安全自查公示牌。糊世刺身餐饮燃气泄漏切断阀损坏未及时报修。
三、工作要求
1.持续开展安全排查整治工作。各燃气企业要根据《泰兴市城镇燃气领域冬季安全生产专项治理行动工作方案》扎实开展排查整治“回头看”,重点关注燃气厂站设施设备、管网巡查维护、老旧小区燃气管道更新改造、人员密集场所燃气使用安全、瓶装液化气充装配送比等,我局燃气事务服务中心将抽查企业自查整改台账资料。
2.认真抓好隐患整改。本次检查发现东华燃气有限公司、泰兴石化有限公司等燃气经营企业对安全设施的重要性认识不足,设施设备维护保养不到位,生产区灭火器胶管老化开裂无法正常使用,日常巡查流于形式。各燃气经营企业要高度重视,举一反三,针对检查发现的问题,迅速落实隐患整改。整改结果经属地乡镇(街道)复查确认并盖章后,于2023年3月24日前报我局燃气事务服务中心。
3.继续加大入户安检力度。一是加快推进入户安检工作,严格落实随瓶安检制度,引导用户主动接受燃气企业入户安检。二是提升入户安检质量,督促送气服务人员严格按照入户安检规范开展安检工作,加强灶、管、阀等部位的安全隐患整改,尤其是按要求更换不合格的橡胶软管并安装燃气泄漏保护装置,确保应换尽换、应装尽装。我局将定期抽查入户安检质量,对假安检、重复上传照片、用户未签字等行为进行通报。
4.深入开展燃气使用安全宣传。一方面要持续加大燃气安全公益宣传力度,充分利用微信、电视、宣传册、广告栏等,开展燃气使用安全知识宣传。另一方面要结合实名制销售、入户安检等工作,推动燃气安全宣传进农村、进社区、进企业、进家庭、进学校,尤其要加强对餐饮用户相关操作人员和管理人员的培训,不断提高用户燃气使用安全意识。