各乡镇(街道)、各燃气经营企业、瓶安到家燃气有限公司:
2月21日—25日,我局会同南京桓宇工程项目管理咨询公司和乡镇(街道),对全市燃气经营企业进行了安全检查,并延伸对瓶安到家燃气有限公司相关台账资料一并进行检查。现将检查情况通报如下:
一、基本情况
参照《江苏省城镇燃气安全检查标准》(新版)和《燃气工程项目规范》(GB55009-2021),检查采取查阅台账资料和实地检查相结合的方式,对企业的主体责任落实、省(市)安全排查整治开展情况、隐患整改情况、管道燃气企业信息系统建设等情况进行了检查。共发现安全隐患62条,下发隐患整改通知书14份。
二、主要问题
(一)厂站设施设备方面
1.天然气厂站:新奥燃气阳江路储备站加臭设备无意外泄漏集液池,强制气化装置卸车增压器未安装拉断阀,气化工艺区ESD按钮无标识。河失调压站厂站拆除安全阀校验时,无备用安全阀,厂站内地埋金属管道阴极保护测试桩防护盖板损坏。虹桥天然气公司LNG储罐真空度检测工作未开展。
2.液化气厂站:共性问题为新实施的《燃气工程项目规范》(GB55009-2021)第4.3.3规定了储罐紧急切断阀必须与液位控制连锁,目前除太平洋液化气公司外,其余液化气厂站的紧急切断阀与液位控制均未连锁。其余个性问题主要有:南门液化气公司进液管道安全阀端部操作杆处存在燃气泄漏现象,消防水带盘卷错误,储罐液位计超最高红线运行,液位远传仪表,出现液位报警、压力报警但未听见报警信号的发出,也未检查到相关处理记录。南天门液化气公司充装台烃泵开关接线部位套管脱落。美佳旺燃气公司发电机功率与消防水泵功率不匹配,配电间绝缘靴、绝缘手套无定期检验标识,消防及喷淋系统测试5分钟内没有形成有效喷淋及充实的水柱。东华燃气公司储罐排污管道存在带压现象,严禁利用该管道从事倒罐作业。利民液化气公司压缩机机油排污口未封堵。古溪液化气公司烃泵出口安全回流阀出口阀门处于关闭状态。
(二)企业管理台账方面
1.天然气厂站:中燃燃气发展公司第三方施工现场告知书内容不详实,未收集施工单位的施工保护方案及应急措施,企业管网运行人员持证数量不足。虹桥天然气公司用户维护抢险人员仅有1人持证,未见电工作业人员证件,急救医疗药品未定期检查,中压管道巡查泄漏制度与燃气行业标准不一致。
2.液化气厂站:共性问题:一是企业未建立安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制,且未开展相应工作。(除太平洋液化气公司外,南天门液化气公司开展了相应工作,但未建立工作机制,其余8家均未建立工作机制,未开展相关工作);二是部分企业缺少电工合格证,主要有南门液化气公司、广华液化气公司、裕恒液化气公司。其余问题主要有:南门液化气公司专职安全管理人员同时兼任公司副总、办公室主任、站长等其他职务,不符合专职安全管理人员相关规定。南天门液化气公司燃气从业人员中无用户维护抢修人员证件。广华液化气公司企业安全教育培训对象不全,企业实际负责人未取得特种设备管理人员证件。裕恒液化气公司燃气从业人员台账与任命文件、安全管理体系文件不一致,无燃气质量检测制度。利民液化气公司未签订全员安全生产责任状,设备维护保养记录不全,台账中除特种设备以外,未见其余设备保养记录。瓶安到家燃气公司用户安全检查制度与企业联营实际情况不一致,虽然企业对于统一配送的用户安检能够得到保障,但各液化气站零售用户安检工作未开展,未严格执行随瓶安检要求,用户安检计划没有上报燃气主管部门,燃气安全宣传工作无图片、视频等活动记录,未制定燃气用户抢险维修制度,用户安检图片不规范,未体现检查内容。
(三)燃气管线方面
新奥公司东阳路春溪苑东侧阀门井损坏,吾悦首府调压柜低压表损坏,姚王陆庄三组调压箱内部分法兰金属跨接断裂。中燃公司珊瑚专线小南湖支线标志桩脱落,古溪专线段庄村支线处阀门井损坏。
四、工作要求
1.认真抓好隐患整改。针对检查发现的问题,各燃气经营企业要高度重视,落实隐患整改责任。整改结果经属地政府复查确认并盖章后,于2022年4月15日前报我局燃气事务服务中心。我局将组织人员对隐患整改情况进行复查,如发现隐患未及时整改,将严肃处理。各相关企业要对照《江苏省城镇燃气安全检查标准》,修订完善内部管理制度并采取有效措施,做实、做细燃气安全管理工作。
2.持续开展安全排查整治工作。各燃气企业要根据《泰兴市城镇燃气安全排查整治工作实施方案》扎实开展隐患排查整治工作。重点关注燃气厂站设施设备、老旧燃气管线、企业运行人员和抢修人员持证上岗情况、管线检查维护、等安全隐患的排查整治。
3.加大落实充装实名制管理和入户安检力度。一是加快推进信息录入和入户安检工作,严格落实随瓶安检制度,加大零售用户安检力度,我局将每天统计工作进度,对推进不力的,将在行业内通报批评。二是提升入户安检质量。督促送气人员严格按照入户安检规范开展安检工作,将橡胶软管更换为不锈钢波纹软管。我局将定期抽查入户安检质量,对假安检、重复上传照片、用户未签字等行为发现一起、查处一起。
4.着力提升用户安全使用常识和意识。各燃气企业要结合实名制、入户安检等工作,深入社区、家庭、企业、校园,采用多种形式宣传普及用气安全常识,尤其要加强对餐饮用户相关操作人员和管理人员的培训,不断提高用户正确用气、依法用气、安全用气的能力。