各有关企业:
现将市应急管理局《关于印发危化品(化工)企业安全风险等级和企业风险分区分级复核检查实施方案的通知》(泰应急〔2021〕108号)转发给你们,希严格按照上级通知要求,认真完成安全风险等级评估工作。
2021年11月16日
关于印发《危化品(化工)企业安全风险
等级和企业风险分区分级复核
检查实施方案》的通知
各乡镇(街道)综合执法局(安监办)、园区安环部:
为认真贯彻落实《江苏省化工(危险化学品)企业安全风险评估和分级办法》、《江苏省化工企业安全风险分区分级指南(试行)》和《化工企业安全风险分区分级规则》要求,全面排查危化品(化工)企业安全风险,进一步推动企业防范化解安全生产风险,做到精准监管和分级管控,现将《泰兴市危化品(化工)企业安全风险等级和企业风险分区分级复核检查实施方案》印发给你们,请认真学习文件,迅速将方案内容传达至相关企业,并督促企业认真完成安全风险等级评估工作。
泰兴市应急管理局
2021年11月9日
泰兴市危化品(化工)企业安全风险等级
和企业风险分区分级复核检查实施方案
为认真贯彻落实《江苏省化工(危险化学品)企业安全风险评估和分级办法》《江苏省化工企业安全风险分区分级指南(试行)》《化工企业安全风险分区分级规则》要求,全面排查危化品(化工)企业安全风险,进一步推动企业防范化解安全生产风险,做到精准监管和分级管控,结合我市实际,特制定本实施方案。
一、总体要求
坚持预防为主的安全生产方针,切实转变监管思路,从排查企业隐患向前端风险识别推移,以安全风险分区分级管控为抓手,建立“从源头管控风险”的责任链条,切实推动企业管控安全风险责任,保障全市危化品(化工)企业安全生产形势持续稳定。
二、检查时间
2021年11月10日-12月10日。
三、检查范围
全市危化品(化工)企业,包括危化品生产、使用、仓储经营企业(不含加油站)。
四、检查方式
成立检查组,委托第三方技术服务机构,采取资料查阅和现场检查方式。
五、检查内容
严格按照《江苏省化工(危险化学品)企业安全风险评估和分级办法》复核企业安全风险等级,按照《化工企业安全风险分区分级规则》核查企业内部风险分区分级结果。
(一)企业安全风险等级评定情况。核查企业是否严格按照《江苏省化工(危险化学品)企业安全风险评估和分级办法》要求,根据企业固有风险大小、本质安全水平、安全生产管理现状,采用风险矩阵评价方法,开展安全风险评估,分析事故发生的可能性和事故后果的严重性,综合评定企业的安全风险等级,在企业安全风险等级评定的基础上是否进行风险等级矫正。
(二)企业安全风险分区分级情况。核查企业是否严格按照《化工企业安全风险分区分级规则》要求开展安全风险分区分级,重点核查企业区域划分情况、区域固有风险评估情况、区域控制风险评估情况、区域风险等级判定情况和区域风险等级校正情况。
1.区域划分情况:区域划分是否覆盖企业内所有的区域场所;是否按照生产设施或装置、辅助生产设施、公用工程设施、仓储设施、运输设施、行政办公及生活服务设施等划分区域;独立建构筑物(如厂房、仓库、泵房、民用建筑、污水处理场等)是否独立分区;危险化学品的生产、加工及使用等装置及设施,当装置及设施之间有切断阀时,是否以切断阀作为分隔界进行独立分区;用于储存危险化学品的储罐区是否以罐区防火堤为界限进行独立分区。
2.固有风险评估情况:是否严格按照《化工企业安全风险分区分级规则》确定区域内事故发生的可能性L值和事故后果的严重性S值,是否根据风险矩阵确定区域固有风险等级。
3.控制风险评估情况:核查企业区域风险点识别是否全面,是否按照“一设备一风险点”的原则对区域内设备设施风险点进行确认,是否开展风险点控制风险评估,区域控制风险是否选取区域内风险点最高风险等级。
4.风险等级判定情况:核查企业是否通过区域固有风险和区域控制风险所构成的风险矩阵计算区域风险等级。
5.风险等级校正情况:发生没有人员伤亡的火灾、爆炸事故的,自事故发生之日起是否已提高1个风险等级;发生一般生产安全事故的,自事故发生之日起,是否已提高2个风险等级;发生较大及以上生产安全事故的,自事故发生之日起,是否已直接认定为红色高风险企业;违反安全生产法律法规受到行政处罚5万元及以上的,自处罚生效之日起是否已提高1个风险等级;安全生产一级标准化企业,自通过一级标准化公告之日起是否已降低1个风险等级。
六、工作要求
(一)加强领导,精心组织。各检查组务必高度重视,精心组织,对照检查范围,全面准确复核企业安全风险等级评定情况,逐一对企业安全风险辨识管控落实情况开展检查,形成问题清单,确保检查工作质量。
(二)严格检查,注重实效。各检查组要深入检查,对在检查中发现的违法违规行为坚决立案查处,依法严惩一批违法违规行为,问责曝光一批责任不落实、管控措施不力的企业和负责人。
(三)强化落实,巩固成果。本次专项检查旨在促使企业转变安全生产管理理念,从源头辨识管控安全风险。各小组在开展专项检查的同时,要进一步宣贯新安法,指导督促企业建立落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制,确保安全风险得到有效管控。