各村（居），机关各办、局、中心，各驻街单位：
为进一步强化违法用地、违法建设防控工作，充分发挥村（居）在防违控违工作中的属地管理作用，强化村（居）干部责任意识，确保全街道范围内“两违”防控工作，实现“零容忍、零增长、零违建、零上访”的目标，根据《关于农村建房及耕地保护工作考核的意见》（姚街委发[2021]10号）文件精神，结合工作实际，特制定姚王街道防违控违工作考核细则（试行）如下：
一、考核对象
各村（居）党组织书记、两违防控专职管理员（农村宅基地管理协管员）。
二、考核主体
考核工作由街道综合行政执法局牵头，会同街道建设和生态环境局、农业农村局、市自然资源和规划局高新区分局共同进行。
三、工作职责
1. 发现机制。各村（居）要切实履行属地监管的主体责任，村（居）党组织书记要切实履行防违控违第一责任人的责任，两违防控专职管理员（农村宅基地管理协管员）为工作具体责任人，各村（居）要按照“两违”治理的工作要求，组建好巡查队伍，确保在第一时间内发现新增“两违”。
2. 上报机制。各村两违防控专职管理员（农村宅基地管理协管员）负责辖区内违法用地、违法建设情况的排查、登记、上报，要规范建立查处台账，一旦发现单位和个人违法用地、违法建设要立即制止并及时向街道综合执法局报告，实行日报告制度。
3. 处置机制。各村（居）对发现的违法用地、违法建设，要立即制止，并责令当事人自行拆除；对自行拆除有困难的，村（居）要组织帮拆；对拒不拆除的，由街道综合执法局依法拆除。在违法用地、违法建设处置过程中，所在村（居）要有针对性地做好矛盾化解，及早制止违法用地、违法建设行为并做好帮拆后的善后稳控工作。
四、考核奖惩
1. 各村（居）全年未发生违法用地、违法建设的，或一旦发生能及时发现、上报和制止的，给予村（居）党组织书记3000元奖励，给予两违防控专职管理员（农村宅基地管理协管员）2000元奖励。
2. 各村（居）对辖区内违法用地、违法建设未能及时发现、上报和制止的，对村（居）党组织书记和两违防控专职管理员（农村宅基地管理协管员）进行相应处理，具体为：
（1）全年见1例扣除50%年终绩效管理奖，并由街道进行约谈；
（2）全年见2例扣除80%年终绩效管理奖，并由街道进行诫勉谈话；
（3）全年见3例扣除全额年终绩效管理奖，并作出相应纪律处理和组织处理。
3. 违法用地、违法建设动工之日起2天内,或建设高度1米之内，村（居）必须上报并立即予以制止，动员自拆和组织帮拆，直至恢复原状。在此期间，村（居）可出具书面申请，请求街道给予协助，各村（居）既不组织帮拆又不申请街道协助，导致违法用地、违法建设继续发展的，取消村（居）党组织书记和两违防控专职管理员（农村宅基地管理协管员）年终绩效管理奖，并视情节作出相应的处理。
4. 对违法用地、违法建设未及时有效制止，造成违法用地、违法建设进入实质性建设阶段，造成重大违法用地、违法建设或引发严重后果的，对村（居）党组织书记和两违防控专职管理员（农村宅基地管理协管员）取消年终绩效管理奖并按村干部年终确定的工资标准降一档执行，并处停职、免职等处理。村（居）干部参与、纵容、默许、认同、隐瞒、包庇违法用地、违法建设的，或因“两违”引发信访、举报、媒体曝光的，一旦经纪工委查实存在违纪行为，从严从重进行处理，涉嫌违法犯罪的，移送司法机关依法处理。
五、农村范围内的国有出让土地、城市建成区内集体土地上的“两违”防控同样适用本细则，建成区小区内“两违”防控考核办法另行规定。
六、本考核细则自2021年11月5日起执行。
附件：1. 新增违法用地、违法建设拆除流程图
2. 责令停止建设通知书
3. 纠正违法建设行为通知书
4. 请求帮拆申请书
5. 拆除违法用地、违法建设交办单
泰兴市人民政府姚王街道办事处
2021年11月5日
附件1：
新增违法用地、违法建设拆除流程图
附件2：
责令停止建设通知书
编号：[ ]第 号
户（单位）：
你户（单位）于 年 月 日，在
实施
的建设行为，
£未取得乡村工程规划建设许可证，
根据《泰州市城市治理办法》,
£未按照乡村工程规划许可证的内容建设，
现要求你户（单位）立即停工，若不停工，将采取拆除等有效措施予以制止。
年 月 日
附件3：
纠正违法建设行为通知书
编号：[ ]第 号
户（单位）：
你户（单位）于 年 月 日，在
实施
的建设行为，
£未取得乡村工程规划建设许可证 ，
我村（居）已责令你户（单位）
£未按照乡村工程规划许可证的内容建设
停止建设，因你户（单位）未按要求停工，根据《泰州市城市治理办法》第十二条第二款第一项之规定，我村(居)将对上述违法建设组织拆除。
年 月 日
附件4：
请求帮拆申请书
姚王街道办事处：
因防违工作需要，我村（居）决定对位于 组
户（单位） 建设，组织一次集中拆违活动。为确保活动的顺利进行，特申请综合行政执法局派员参加协助执行，并于 年 月 日 时在
（地点）集中。
特此申请。
党组织书记签字：
年 月 日
附件5：
拆除违法用地、违法建设交办单
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序号 |
被交办村居 |
交办事项 |
交办工作要求 |
完成时间 |
备注 |
交办单位：综合行政执法局 被交办村党组织书记：