各村（居）、各机关科室、站所、各企业：

根据《关于印发<泰兴市应急管理局2020年度安全生产监督检查计划>的通知》（泰应急〔2020〕24号）文件精神，我镇结合实际制定《泰兴市古溪镇2020年度安全生产监督检查计划》，现印发给你们，请结合实际遵照执行。

泰兴市古溪镇人民政府

2020年3月12日

泰兴市古溪镇2020年度安全生产监督检查计划

根据《中华人民共和国安全生产法》《江苏省安全生产条例》《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》（原国家安全监管总局令第24号）（以下简称《暂行规定》）和《安全生产年度监督检查计划编制办法》（原安监总政法〔2017〕150号）（以下简称《编制办法》）的规定，按照统筹兼顾、分类分级、突出重点、提高效能、留有余地和“属地监管、分级负责、属地为主”的原则，根据《关于印发<泰兴市应急管理局2020年度安全生产监督检查计划>的通知》（泰应急〔2020〕24号）文件精神，结合我镇安全监管部门法定权限、人员数量、技术装备以及监管企业的状况，特制定本工作计划。

一、指导思想和工作目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九届四中全会精神，坚持新发展理念，按照省、市应急管理局和市委、市政府关于安全生产工作的部署要求，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，弘扬生命至上、安全第一的思想，健全公共安全体系，完善安全生产责任制，创新监管方式，规范执法行为，严肃查处安全生产非法违法行为，努力实现依法查处率、问题复查率、举报核查率、案件归档率、文书使用正确率达100%，坚决遏制较大及以上生产安全事故，促进我镇安全生产形势持续稳定向好。

二、主要任务

（一）根据《暂行规定》第八条规定，对生产经营单位安全生产要重点监督检查 20项内容：

（1）依法通过有关安全生产行政审批的情况；

（2）有关人员的安全生产教育和培训、考核情况；

（3）建立和落实安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程、作业规程的情况；

（4）按照国家规定提取和使用安全生产费用，安排用于配备劳动防护用品、进行安全生产教育和培训的经费，以及其他安全生产投入的情况；

（5）依法设置安全生产管理机构和配备安全生产管理人员的情况；

（6）危险物品的生产、储存单位以及矿山、金属冶炼单位配备或者聘用注册安全工程师的情况；

（7）从业人员、被派遣劳动者和实习学生受到安全生产教育、培训及其教育培训 档案的情况；

（8）新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，以及按规定办理设计审查和竣工验收的情况；

（9）在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置安全警示标志的情况；

（10）对安全设备的维护、保养、定期检测的情况；

（11）重大危险源登记建档、定期检测、评估、监控和制定应急预案的情况；

（12）教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程，并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施的情况；

（13）为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则正确佩戴和使用的情况；

（14）在同一作业区域内进行生产经营活动，可能危及对方生产安全的，与对方签订安全生产管理协议，明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施，并指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调的情况；

（15）对承包单位、承租单位的安全生产工作实行统一协调、管理，定期进行安全检查，督促整改安全问题的情况；

（16）建立健全生产安全事故隐患排查治理制度，及时发现并消除事故隐患，如实记录事故隐患治理，以及向从业人员通报的情况；

（17）制定、实施生产安全事故应急预案，定期组织应急预案演练，以及有关应急预案备案的情况；

（18）危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、金属冶炼单位建立应急救援组织或者兼职救援队伍、签订应急救援协议，以及应急救援器材、设备和物资的配备、维护、保养的情况；

（19）按照规定报告生产安全事故的情况；

（20）依法应当监督检查的其他情况。

（二）生产安全事故调查和信访举报案件查处

对泰兴市行政区域内发生的生产安全事故按照《生产安全事故报告和调查处理条例》进行调查处理。对群众信访、举报案件按规定程序进行查处。

（三）安全生产宣传教育

依法开展安全生产信息、宣传工作，加强安全生产法律法规和安全知识的宣传、普及和教育，组织开展“安全生产月”“安康杯”知识竞赛、《安全生产法》宣传周等活动，推进安全生产示范创建等活动。

（四）其他任务

按要求完成市政府和上级应急管理部门规定的专项整治、“打非治违”以及其他各项工作任务。

三、监督检查单位

综合考虑我镇的行政执法人员数量和能力，检查单位的分布、规模，执法车辆、技术装备配备情况以及监督检查工作日等因素，市应急管理局对我镇执法检查情况，我镇应当对未列入监督检查计划的企业进行检查。

（一）市应急管理局执法检查单位

2020年全年，市应急管理局对我镇检查单位有危化品经营单位1家，工贸企业3家。具体名单和检查时间安排见附件1。

（二）一般检查单位

按照《编制办法》要求，全年安排一般检查的生产经营单位30家。有关企业名单结合安全生产执法检查“双随机、一公开”工作制度，通过定向随机抽取方式确定。其中危化品仓储经营企业（含加油站）3家、工贸企业27家。具体名单见附件2。

另外，在其他执法工作日中，计划安排对全镇烟花爆竹零售店开展“双随机”抽查。

四、工作要求

（一）提高认识，强化保障。安全生产监督检查计划的制定和实施是安监部门的法定职责，应当按照依法治安的总体要求，严格执行年度监督检查计划，严肃查处安全生产违法行为，切实解决检查多、执法少和执法宽松软的问题。要充分做好计划实施的各项准备工作，协调安排执法人员和执法车辆，妥善处理好其他执法和非执法工作事项，确保计划顺利实施。

（二）细化方案，密切配合。执法人员要严格按照《安全生产监管执法手册（2016年版）》编制《现场检查方案》，明确检查的企业、检查内容及方式方法。在监督检查中，对发现的安全生产违法行为或隐患，应当依法采取现场处理措施；对发现的安全隐患，在规定的时间内对整改情况进行复查；对发现的违法行为需要进行处罚的，应当依法实施行政处罚；对不属于应急管理部门管辖的，应当及时移送其他有关部门并形成记录备查。

（三）及时总结，完善台账。监管执法人员要不断加强法律法规和业务知识的学习，不断提高业务素质和监管执法水平，为促进全镇安全生产形势持续稳定作出新的更大贡献。执法人员应当严格按照《安全生产监管执法手册》规定做好执法文书的填写和整理归档工作，建立监督检查工作台账，认真分析评估执法检查开展和计划完成情况。

附件：1.泰兴市应急管理局2020年度安全生产监督检查计划表

2.泰兴市古溪镇2020年度安全生产监督检查计划表