根据《关于印发全市村庄环境春季专项整治“三清一绿”行动方案》的通知（泰委农领〔2020〕7号）文件精神，为助力我镇新冠肺炎疫情防控，全域提升村庄环境，经研究，决定在全镇范围内开展村庄环境整治“三清一绿”专项行动，特制定如下方案：

一、目标任务

围绕“防疫情、大扫除、整河道、多栽树”，以疫情防治为切入点，抓住春播备耕、气温转暖的大好时机，广泛发动广大村民及社会各方力量，用一个多月的时间集中攻坚，扎实开展“三清一绿”专项整治行动（即：清家庭庭院、清露天粪坑、清水面水岸和植树增绿），聚焦农民群众最关心、最现实、最急需解决的村庄环境问题，打好今年我镇农村人居环境整治第一硬仗。 各村“整洁户”实现全覆盖，其中30%的户创成“美丽庭院户”；露天粪坑消除率达100%（不含今年实施卫生改厕户）；9条中沟3条干河全面完成绿化栽插任务；所有河道沟塘水面河坡清洁。

二、工作重点

1.清家庭庭院。以“美丽庭院创建”为载体，按照院外“六无”（无乱堆乱放、乱倒乱排、乱搭乱建）、院内“四无”（即无粪土、无垃圾、无污水、无散养）和室内“五净”（即门窗净、地面净、床铺净、灶台净、厕所净）的标准，密切结合垃圾分类，组织全体村民人人动手、家家行动，自觉打扫房前房后、屋内屋外，清理积水容器、清理户内外杂物、清理盆盆罐罐、清理库房、清理屋顶窗台，不乱倒生活垃圾污水，不乱丢废弃口罩，不乱堆柴草农具，不随地吐痰，做好环境卫生“门前三包”，铲除病媒生物孳生环境，从源头预防疾病传播，养成不乱扔乱抛、清洁美化环境的好习惯。

2.清露天粪坑。深入开展全方位、地毯式排查，全面摸排农村所有现存的露天粪坑、露天旱厕、未填塞的蹲坑口等情况，拆除填埋闲置粪坑、废弃不用的旱厕和回潮的茅厕，取缔养殖场露天粪坑，填塞抹平蹲坑口。坚持因村因户制宜，方便群众，严防“一拆了之”“一盖了之”和“陋厕变露厕”。多层次、全方位宣传农村改厕的重要意义，加强文明如厕、卫生厕所日常管护、卫生防疫知识等宣传教育，加强日常监管，防止露天旱厕、粪坑反弹。按照“尊重民意、务实管用、卫生干净、有人管理”的要求，贴近基层和群众实际，分类有序解决农村自然庄台公厕问题（每村新建庄台公厕不少于2个）。

3.清水面水岸。对所有沟塘河道沿岸、水面、河坡及周边范围内的生产生活垃圾、建筑垃圾、各类废料堆积物、水生有害植物等进行全面排查，彻底清理清除存量垃圾、水面漂浮垃圾、杂草、枯枝和有害水生植物等，确保水面清洁且无漂浮杂物，河坡及青坎整洁，坡面无缺塘，水体无生活污水、污物、畜禽粪便排入，保持排水畅通，水质清新；落实河长制常态化保洁管理机制；开展河道扒坡种植“回头看”，对尚存的扒坡种植全面整改，坚决遏制反弹回潮；规范中沟养殖，按照“大水面、低密度、管养结合、水流畅通”的模式，坚持镇统筹，打破村组界限，加大增殖放流，全面落实水面和河坡管护责任。

4.加快植树增绿。抢抓有利时节，开展植树增绿，提升河坡绿化、道路绿化和村庄绿化水平。按照2019年市委市政府确定的用2年时间完成全市中沟绿化的目标要求，按照“河畅、水清、岸绿”的标准，加快中沟拆违，深挖造林潜力，拓展造林空间，推进中沟绿化全覆盖。抓好尚未达标的中沟河坡绿化，每侧河坡栽植乔木树种不少于2行，对已经绿化的中沟、干河认真组织“回头看”，重点做好死树更换、缺株补栽、林下育苗，确保河坡绿化连线成林；对长势差的中沟，按照林业“三化”要求，选择乡土适生树种进行更换。树种建议以“三杉”（水杉、池杉、落羽杉）、榉树等“三化”树种为主；苗木规格要求米径4厘米以上；株行距3米×4米为宜。靠近坡底的近水部位栽植芦苇、菖蒲等水生植物，抓好生态护坡。探索“河坡经济”模式，将河坡使用权统一收归集体，由承包人投入、管护、受益，盘活集体资产，减少村级投入，增加集体资产收益和群众务工收入，有效解决河坡扒坡种植难题。

三、实施步骤

“三清一绿”专项行动分三个阶段进行：

一是宣传发动阶段（2020年3月8日—3月9日）。各村全面部署整治工作，落实责任分工，制定实施方案、责任清单、序时清单，多层次、多形式地开展专项行动宣传工作。

二是集中整治阶段（2020年3月10日—4月10日）。重点围绕村庄环境整治“整洁村”“抓扫尾、抓提升、抓长效”，全面推进专项整治，加强督查考评。

三是总结提升阶段（2020年4月11日—4月15日）。镇组织考核验收，对工作举措突出、整治成效明显的，总结经验，全镇推广；对工作措施不力、工作落实不到位的，及时通报，限期整改，直至落实到位。

四、工作要求

1.加强组织领导。镇环境办牵头做好指导、督查、协调等工作；各村要切实履行主体责任，研究明确实施方案和考核机制，明确行动时间表；强化工作措施，细化工作任务，层层抓好落实，形成分工镇干包村、村干部包组的分工网络。

2.广泛宣传发动。充分利用传统新闻媒体和网络新媒体，宣传开展“三清一绿”专项整治行动的内容和重要意义；总结报道整治行动中的突出做法和典型经验，大胆创新长效管护机制，做到一整就管，管而见效，营造出全民参与村庄环境整治提升的良好氛围，推动“美丽约定”上墙，规范引导村民行为习惯；镇通过《曲霞情况》跟踪报道先进村居，重点曝光村庄环境卫生死角、脏乱差反弹及不文明现象和行为；全面推行筹资筹劳政策，村民整治自家庭院可以抵算部分筹劳工日。

3.严肃问责问效。行动期间，镇政府将组织进行督查检查或现场推进，镇纪委将对村庄环境专项整治推进情况进行跟踪督查。同时将“三清一绿”专项整治作为全镇农村人居环境整治工作的重点项目，列入农村环境整治年度考核的内容；建立工作进度日报制度；抓细抓实整改工作，将督查巡查结果与曝光的问题列入督办事项，形成问题清单，对单销号；对落实各项整改措施不力、影响整体工作推进的，严肃追究责任；对虽通过“整洁村”达标验收而反弹的，列入环境整治后进村范畴限期转化。

4.强化长效管护。健全村庄环境“六位一体”长效管护机制，选优配强保洁队伍，身体差，年龄大的人员一律杜绝使用，全面实施村庄河道、干河中沟、绿化、庭院、厕所的综合管护；依托中心户长网络，组建环境管护志愿者队伍，对日常环境进行监督管理，及时发现并处理环境问题；全面落实村干包保环境日常管护责任；积极整合各方资源和力量，认真开展“回头看”活动，继续保持、巩固现有成效，确保整治过的村庄“不回潮、不反弹”。