根据中央和省、泰州市统一部署，及我市渔业安全生产专项整治工作部署会的要求，现制定我镇渔业安全生产专项整治实施方案。

一、总体要求

通过在全镇组织开展渔业安全生产专项整治，消除渔业安全生产监管领域盲区漏点，着力化解影响制约渔业安全生产的基础性、源头性矛盾问题，着力建立健全渔业安全生产长效监管工作机制，有效防范遏制较大事故，坚决杜绝重特大事故，切实提升渔业安全监管水平，为乡村振兴和农村和谐稳定作出积极贡献。

二、整治范围

对全镇河道范围内的渔船及渔业安全生产进行专项整治。加强渔业资源增殖保护，严厉打击非法捕捞行为。

三、整治重点

全面落实《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》和省委省政府的实施意见、省委办公厅省政府办公厅《关于进一步加强安全生产工作的意见》,全面落实省安委会明确的职责任务清单，全面落实省委省政府召开的响水“3.21”特大爆炸事故警示教育大会精神，强化新发展理念，强化渔业安全监管执法，强化安全生产问题隐患清单管理、动态更新、闭环整改，强化明察暗访和挂牌督办制度，强化船东船主和单位主体责任，落实推动各项整治工作。

强化风险防控和隐患整治的措施、责任、时限、资金等真正落实；严格执行《江苏省渔业水上突发事件应急预案》《渔业船舶水上安全事故报告和调查处理规定》检查渔业安全生产事故、灾害防控，严格落实应急值班值守制度，提高应急管理水平。

四、时序安排

（一）动员部署阶段（2020年1月底）

深入学习贯彻落实省委省政府11月20日响水“3.21”特大爆炸事故警示教育大会精神，宣贯中央和省委省政府有关文件精神和工作要求，统一思想认识，提高政治站位，部署全面排查和整治行动。增强行动自觉性，针对短板弱项，细化措施、分解任务，建立多级工作机制，迅速组织开展自查自纠自改。

（二）排查整治阶段（2020年1月至2020年9月底）

突出狠抓落实、务求实效，突出多方配合、联动推进，坚持问题导向与目标导向相结合，坚持自查自改与督查整改相结合，坚持排查整治与建章立制、完善长效机制相结合；做到边排查边整治、边治理边完善，确保隐患见底、措施到底、整改彻底。一是2020年2月底前，基本完成大排查大整治发现隐患问题的整改。将大排查大整治和明察暗访发现问题的整改情况进行梳理，没有完成的以及应当发现而没有发现的风险隐患，作出书面分析材料报市农业综合执法大队，经专家研讨后形成隐患清单报市安委办和泰州市渔政支队。二是2020年3月底，结合年末岁初安全生产特点，聚焦重点部位、重点环节开展新一轮整治行动，确保全国及省“两会”期间安全生产形势稳定。三是2020年4月至9月底，完成渔业安全生产专项整治行动全覆盖。对排查出的问题隐患持续开展集中整治，2020年9月份巡查整改工作全面完成。

（三）督查落实“回头看”阶段（2020年10月至12月）

采取突击检查、明察暗访、随机抽查、回头检查等多种方式，加强对重点地区、重点时段的督查检查，特别是对突出问题和重大隐患的整改实施跟踪督办、闭环管理，推动问趣隐患整改落实。建立有力有效抓落实的长效工作机制，把基层基础工作补牢做实，加强渔业安全监管能力，巩固提升整治成效。

五、工作要求

（一）强化组织领导。镇成立领导小组，主要负责人为组长，分管负责人为副组长，农业技术服务中心负责具体组织实施，按序时进度和要求推动渔业安全生产专项整治工作落实。要提高政治站位，保持“归零意识”，“视隐患为事故，隐患不改就是失职”，振奋精神、持续作战，负责人主动带队深入基层一线调查研究，了解真实情况，对涉渔“三无”船舶安全风险隐患做到心中有数，重要任务亲自指挥，把实干实效贯穿始终，以政治性和党性的标准完成各项任务。

（二）强化问题整改。联合公安、安监进行渔业安全生产执法检查，对违法行为严肃处理，发现一起查处一起。坚持底线思维、红线意识，抓牢重要环节和关键举措，边整边改、整改结合，标本兼治、重在治本，对整治中发现的问题隐患，第一时间责令限期整改，能尽快整改的立即整改；一时无法彻底整政的，明确专人盯防跟踪，在限定时间内整改到位，确保万无一失。要在建立健全长效机制上下功夫，推动规范化标准化建设，巩固整治成果。对涉渔违法行为依法从严从快处理，防止风险累积、酿成事故。加强渔业安全生产违法行为举报和群众诉求的核查处理。

（三）强化问责问效。严格落实“一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”要求，强化执法监管责任特别是属地管理责任，每项工作任务按照职责分解到具体单位、落实到具体人员。对于工作不力、成效不明显的地方或单位，采取通报、约谈、督办等方式进一步压紧压实责任。对有法不依、执法不严的单位和个人严肃追责问责；整治行动期间，凡因责任和措施落实不到位导致发生事故的，从重严肃惩处。

（四）强化协调联动。农业技术服务中心、水务、公安、交通、安监、市场监管等部门建立更为紧密的协调配合机制，形成齐抓共管合力。执行渔业安全监管工作季度例会制度，建立信息报送制度。

（五）强化舆论宣传。在重点河道、村等悬挂安全宣传横幅、张贴安全宣传标语，组织渔业从业人员和护渔人员观看教育片、图片展，进一步提高安全生产专项整治的自觉性。建立举报奖励机制．引导广大市民积极参与专项行动，举报各类隐患和违法行为，形成高压态势。公开通报曝光、发函整改、跟踪督办情况。

泰兴市古溪镇人民政府

2020年1月16日