各司法所，局机关各科室，公证处、法律援助中心、矛盾纠纷调处服务中心：

为贯彻落实省厅《关于建立“领导干部直接面对群众直接听取批评意见”工作机制的实施意见》（司办〔2019〕7号）精神，进一步强化领导干部为民服务的宗旨意识，增强直接服务群众的能力和水平，不断提升公共法律服务质效，结合我市实际，现就落实“领导干部直接面对群众，直接听取批评意见”工作机制通知如下：

一、工作目标

深入贯彻落实全国公共法律服务工作会议精神，在全市司法行政系统普遍建立“领导干部直接面对群众，直接听取批评意见”工作机制，进一步畅通群众意见表达渠道，切实将群众需求、社情民意和基层实际作为工作决策的重要指导和参考依据，针对性改进公共法律服务工作，更好地满足人民群众对美好生活的向往和日益增长的法律服务需求，推动司法行政事业高质量发展。

二、工作原则

一是坚持领导带头。发挥领导干部示范引领作用，带动和提高全体党员干部的思想认识，将“领导干部直接面对群众，直接听取批评意见”工作制度引向深入。

二是坚持问题导向。立足司法行政职能定位，聚焦发现问题、破解难题，增强工作主动性和创造性，切实提高直接服务群众的能力和水平。

三是坚持群众立场。以人民为中心，直接面对群众、直接听取批评意见，不断提高公共法律服务工作的针对性和实效性，提升群众对司法行政工作的知晓度和满意度。

三、工作任务和责任分工

1.建立局长热线电话、信箱制度。设立领导干部热线电话和信箱，在司法行政网站、政务微博等进行公布，畅通群众提出批评意见的渠道。明确专人负责局长热线电话、信箱群众意见的收集和处理工作，及时报请领导批阅，督促有关部门及时落实办理，做到群众意见事事有回应、件件有落实。（牵头部门：办公室；配合部门：各科室）

2.建立领导干部公共法律服务接待日制度。将每周工作日定为“领导干部公共法律服务接待日”，每天上、下午各安排1名局领导到市公共法律服务中心值班，面对面听取群众对司法行政工作的批评意见和建议，并如实记录在《领导干部接待日登记簿》上，需要答复的，应及时予以回复。领导干部接待日的值班安排，应通过公共法律服务中心的电子显示屏、司法行政网等提前公示。（牵头部门：法律援助科；配合部门：办公室）

3.建立领导干部驻在式调研制度。每名领导班子成员结合机关干部下沉司法所工作，每年至少开展1次“领导干部直接面对群众，直接听取批评意见”驻在式调研活动。通过深入基层、走村入户，深入工作联系点和公共法律服务站点，面对面与群众和基层干部交流沟通，听取意见和建议。调研时间一般不少于5天，每次调研要形成调研报告，参加泰州市局评选。（牵头部门：政工科；配合部门：办公室、基层科、法律援助科、各司法所）

4.建立领导干部定期民情恳谈制度。结合大走访大落实活动，每年组织开展1-2次民情恳谈活动。以群众代表为主，吸纳部分人大代表、政协委员、行风监督员参加，围绕司法行政重要政策制定、重点服务项目开展、群众反映热点和难点问题等，深入基层村（社区）和服务重点领域，通报工作开展情况，面对面听取群众的意见和建议，收集社情民意和法律服务需求。领导班子成员全程参与民情恳谈活动，认真听取群众的批评意见，对群众反映的突出问题、意见建议和服务需求及时梳理分析，提出改进和完善的措施，切实增强服务群众的工作实效。（牵头部门：政工科；配合部门：各科室、司法所）

5.建立领导干部在线互动交流制度。通过参加行风热线，开展领导干部与群众在线互动，与群众直接交流、沟通，宣传和推广公共法律服务产品，听取群众的批评意见，对群众反映的问题和建议，通过在线解答、个别沟通、当面回应等方式及时回复，提升老百姓对公共法律服务的知晓率、首选率、满意率。（牵头部门：办公室；配合部门：各科室）

6.建立民意收集调查制度。按照打造司法行政“五支新军”的要求，组建覆盖市镇村三级和重点行业的民意调查队伍。坚持问题导向，面向基层群众，通过设立民意观测点、开展调查走访、选聘民意观察员、开展网络调查、组织专题调查和第三方调查等方式，围绕群众生产生活的法律服务需求、对司法行政重点工作的社会评价、对公共法律服务工作的意见建议、对司法行政机关作风建设的意见建议、需要司法行政机关解决的具体问题等，深入调查了解社情民意，确保民意收集掌握及时、准确、高效。（牵头部门：办公室；配合部门：各科室）

7.建立群众批评意见分析报告、反馈制度。结合业务工作，加强民情民意分析研判，定期对业务信息、基层反映的问题、群众来信来访，以及从民意调查、驻在式调研、民情恳谈会、网络等渠道收集的意见进行汇总分析，提出整改措施和工作建议，形成群众批评意见月度分析报告，切实把群众需求转化为工作决策部署。建立意见反馈机制，对具体服务事项类意见能当场答复的应当场答复，不能当场答复的应限时反馈；对于涉及司法行政工作发展的政策制定、服务群众具体工作等方面的工作改进类意见和建议，应采取适当方式及时向社会公众公布或反馈。（牵头部门：法律援助科；配合部门：各科室）

四、工作要求

1.加强组织领导。局机关各科室、各下属事业单位要高度重视，领导班子率先垂范，认真抓好工作机制的贯彻落实。

2.落实工作责任。局机关各科室要根据责任分工，落实相关工作任务，确保各项制度落实到位，取得实效。

3.建立报告制度。根据省厅和泰州市局要求，局机关各相关科室每月18日前要将本部门《月度群众批评意见收集统计表》和《月度群众批评意见分析报告》报法律援助科（联系人：谢 凡，电话：87620148）