古溪镇畜禽养殖禁养区关停考核意见

各村（居）：

为加快推进我镇畜禽养殖污染治理，全面改善环境质量，保障人民群众身体健康，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国畜牧法》、《畜禽规模养殖污染防治条例》、《畜禽养殖污染防治管理办法》等相关法律法规和文件规定，按照《泰兴市畜禽养殖污染治理实施意见》(“泰政发﹝2017﹞41 号和﹝2018﹞97号)以及今年全市畜禽粪污治理、“263”专项行动、生态环境保护等工作会议部署，对全镇畜禽养殖污染实施综合整治，现制定如下方案：

一、总体关停目标

2018年12月31日前，禁养区内所有畜禽养殖场109户全面关停并转。（附关停名单109户，其中9月底前必须关停的有62户，明细见附表）

二、整治具体要求

禁养区：古马干河、增产港、蔡港、镇区街道、355省道两侧500米、学校、医院、敬老院、江浙独支纪念馆、东方禅寺周边500米，对规定时间内没有停养关闭的，市镇村三级依法强制关闭。（依据泰政办发【2017】41号和【2018】97号）

三、实施阶段步骤

畜禽养殖污染综合整治工作从2018年8月下旬开始，到12月底结束，分三个阶段实施：

1、（2018年8月下旬—9月15日）

对2017年度禁养区内未关闭的19家养殖场予以关停到位。具体名单（1-19），月度考核分值5分。

2、（2018年9月16—10月底）

对2018年度上报畜治办的43户养殖场（包含农户举报、中央督察组交办的、限期整改不到位的、严重影响周边群众生活的）予以关停到位。具体名单（20-62），月度考核分值5分。

3、（2018年11月—12月底）

根据泰兴市41号文件和97号文件精神，对古马干河、增产港、蔡港、镇区街道、355省道两侧500米、学校、医院、敬老院、江浙独支纪念馆、东方禅寺周边500米内的47户养殖场予以关停到位。具体名单（63-109），月度考核分值5分。

四、明确责任落实

各村（居）要严格落实属地管理，向每个养殖场（户）送达限期禁养通知书，签订禁养协议书，建立工作台账，定期调度、督导各畜禽养殖场（户），按要求上报关闭工作进度，确保按时完成关闭任务。各村（居）支部书记是第一责任人，要层层签订责任状，细化分解任务，切实推动禁养区畜禽养殖场顺利关闭。集中关停结束后，镇畜禽养殖污染综合整治工作领导小组成立检查验收小组，对各村畜禽养殖场关闭情况进行检查验收。检查验收情况在全镇通报，对行动不力、关停不到位、甚至有新闻媒体曝光的村（居）镇纪委将根据镇党委制定的相关办法启动问责。

五、严格考核奖惩

镇党委、政府将禁养区畜禽养殖场关停工作纳入年度目标管理绩效考核内容，具体考核办法由领导小组负责制定。对关停完成速度快、成效显著的村及给予奖励。对村居按序时进度实行月度考核，对在规定时间内关停到位，经相关科室、上级主管部门验收合格，得满分，否则按完成比例记分。在规定时间内关停到位，经相关科室或上级主管部门验收合格，所在村（居）按工作量（户数、养殖规模），给予一定的工作经费，此款项由村（居）视工作量进行分配到相关工作人员，另上级部门对养殖户的奖补也由村（居）视情况分配到各个养殖户。完不成任务，农业农村单项奖一票否决，对村（居）主要负责人给予问责。

六、健全监管机制

集中关停结束后，有关单位及各村要建立健全长效监管机制，镇政府要与各村签订责任状，落实监督责任，建立巡查检查机制，确保辖区内养殖场（户）不得复养。要坚持阶段性和长期性相结合，集中整治与日常监管相结合，把巩固治理成果作为一项长期任务，防止禁养区养殖反弹，确保禁养区畜禽养殖关停工作顺利完成。

泰兴市古溪镇人民政府

2018年8月21日