关于印发《曲霞镇农村环境

“五大专项整治”百日行动方案》的通知

各村（居）、各科室：

《曲霞镇农村环境“五大专项整治”百日行动方案》已经镇政府研究同意，现印发给你们，希结合实际，认真贯彻执行。

曲霞镇人民政府

2018年8月15日

曲霞镇农村环境“五大专项整治”

百日行动方案

为深入贯彻落实党的十九大精神，推进乡村振兴，着力解决农村环境中的突出问题，以铁的担当、铁的举措和铁的决心向农村环境污染宣战，推动农村人居环境全面提升，根据大走访大落实“新风行动”和全市向环境污染宣战的工作要求，依据《泰兴市整治农村人居环境推进美丽乡村建设三年行动计划（2018-2020）》确定的行动目标和重点任务，决定在全镇开展农村环境“五大专项整治”百日行动，现制定如下行动方案。

一、工作目标

坚持问题导向，采取专项整治、源头整治、集中整治和综合治理相结合的方式，按照“摸清底数，明确任务，落实责任，分类施策，注重长效”的工作要求，集中时间，全面开展农村环境“五大专项整治”百日行动（即村庄环境专项整治行动、畜禽粪污专项整治行动、集镇环境专项整治行动、主要干道及农村公路路域环境专项整治行动、河道及沿线环境专项整治行动），加快实现全镇环境明显提升。

二、工作任务

（一）村庄环境专项整治行动。

整治主要内容：一是整治垃圾乱抛乱堆。全面清除村庄房前屋后、河塘沟渠、桥下、农田等范围内的暴露垃圾；环卫设施按标准配置到位、美观实用，生活垃圾日产日清，建筑垃圾定点收集、生产垃圾定点多点适量埋放沤肥；到9月底，农村积存垃圾清运全覆盖。二是整治村庄面貌。围绕“五面清洁”目标，集中清理庭院内外、房前屋后、村庄内外的秸秆杂物，做到秸秆整齐、隐蔽堆放，建筑物料、拆迁残物堆放整齐有序；庭院干净、整洁；立面无乱涂乱挂；拆除断墙残壁、整治破败建筑；建设通组入户道路，至年底，所有组、户都通上硬质路面，所有硬质路面干净整洁无堆放物；稳步推进农村殡葬改革，加大乱埋乱葬清理力度，持续抓好平坟降碑工作。三是整治户外厕所。全面清理、拆除村庄内的简易茅厕和旱厕，填塞闲置露天粪坑，正在使用的露天粪坑全部加盖，加盖做到“平、齐、密、安全”，彻底消除露天粪坑。四是整治景观绿化，对所有绿化全面进行修剪、防病治虫、清除绿化内杂草杂物和缠树植物、及时更换死树、补齐景观绿化带缺口。五是整治黑臭沟塘。全面排查庄台内尚未实施活水工程的黑臭沟塘，采取打捞漂浮物、清淤疏浚、水系沟通、控制排污、岸坡整治等措施进行集中整治。

（二）畜禽粪污专项整治行动。整治主要内容：一是按照向环境污染宣战和网格化监管工作要求，加大监管力度，防止畜禽粪污污染。二是全力推动畜禽养殖户关停转型工作，确保12月底前关停到位，养殖设施拆除到位。三是认真开展畜禽养殖污染治理工作的回头看，做好已经关闭养殖场的拆除工作，清理场地环境，防止反弹复养。四是整治庄台内散养户，加强庄台内散养户综合治理，对房前屋后散乱的鸡棚鸭舍羊圈做好全面登记造册，实施干湿分离、雨污分流、粪污无害化处理等后续处置工作。

（三）集镇环境专项整治行动。

整治主要内容：一是整治占道经营。合理划定集镇摊贩设置点，加强摊点保洁管理，确保摊收场清、规范有序；全面取缔违规经营、乱设摊点等行为，整治流动商贩；镇农贸市场内布局合理、设施完善、分区明确，杜绝出摊经营、占道经营现象。二是整治户外广告。清理道路用地范围内沿线两侧广告灯箱、店牌等移动式非交通标志；清除屋顶、墙体、灯杆、树木等部位的非法广告，整修各类陈旧破损广告设施，保持沿街及两侧立面整洁美观。三是整治各类杆线。户外缆线架设，按照强弱分设、入管入盒、标识清晰、整齐有序、美观协调的要求进行规范，着力解决“空中蜘蛛网”现象；杆线应整齐有序，布置合理，无安全隐患，无乱拉乱接、乱垂乱挂现象。四是整治建设工地。施工工地实行封闭围挡施工，减少施工扬尘污染；规范场内施工物料堆放，保证场内整洁有序；五是整治交通秩序，合理划定集镇车辆停放区域或利用道路规范停车，在集镇道路交叉口、道路狭窄地段划定禁停区或设置禁停标志，严禁乱停乱放行为发生。

（四）主干线公路及农村公路路域环境专项整治行动。整治主要内容：一是整治农村公路基础建设和绿化。规范设置公路沿线两侧的垃圾箱（池），做到统一规划、统一设置；取缔公路沿线两侧的废旧物品市场；清理公路沿线两侧规定范围内农作物和杂物；加大绿色通道建设力度，强化绿色通道管护，不断营造公路生态环境。二是整治桥下堆积物。公路桥梁下严禁堆放任何物品，现有堆放物品全部清除到位。三是整治公路建筑控制区。公路两侧违法建筑物和地面构筑物全部拆除；新架设杆线须统一规划选址，原有杆线逐步退出公路建筑控制区。四是整治公路污染。加强对渣土车和垃圾清运车的管理，责令运输车主采取科学的防护封闭措施，确保运输中不发生抛洒滴漏污染现象，并保持常态化严查态势；加强对各级道路沿线的砂石厂、混凝土公司等源头管理，强化重点路段巡查，保持路面干净整洁。完善相关安全设施，确保公路安全畅通。

（五）主要河道及沿线环境专项整治行动。整治主要内容：一是整治违章建筑，对全镇主要河道、中沟所有违章建筑全部清理拆除。二是整治入河排污口，对未达标排放的入河排污口实施取缔关停。三是整治扒坡种植，开展主要河道扒坡种植“回头看”，坚决遏制扒坡种植反弹回潮。加大所有河道巡查力度，一旦发现扒坡种植现象及时处置。四是整治水面杂物，全面清理水面漂浮垃圾、杂草、枯枝和水生植物等；全面清除渔网、渔簖等严重影响行洪安全、有碍景观、影响环境卫生的障碍物。五是整治内河吊机码头，对我镇焦土港、羌溪河、靖泰界河两侧的吊机码头一律拆除。

三、实施步骤

农村环境“五大专项整治”百日行动分三个阶段进行：

（一）调查摸底、宣传发动阶段（8月15日—8月18日）

各村（居）对照专项行动方案全面排查摸底，在此基础上制定具体实施方案，明确工作目标和整治任务，列出问题清单，落实责任分工。利用各种宣传方式广泛宣传告知，扩大社会影响，做到全员上阵、全面整治，营造专项整治行动的浓厚氛围。

（二）集中整治、推进落实阶段（8月19日—9月30日）

按照责任分工，对照目标任务，针对环境整治重点、难点和突出问题，集中力量，整合资源，协同作战，采取有力措施，强化督查，强力推进农村环境突出问题的整治整改，确保各项整治任务全面完成。

（三）长效管理、巩固提升阶段（10月1日—10月31日）

全面总结专项整治行动中经验做法和亮点，开展专项整治考核验收工作，认真梳理专项整治中易反复的环境问题，建立完善农村环境整治监管长效机制，加强巡查、督查，防止问题反弹，持续巩固提升整治成效，不断改善农村人居环境。

四、保障措施

（一）加强组织领导，层层落实责任。镇成立农村环境“五大专项整治”行动领导小组，由镇长任组长，条线分管负责人为副组长，各相关职能部门主要负责人为成员。各村要高度重视，把开展专项整治行动列入当前重中之重的工作，结合各自实际，认真研究制定具体实施方案，强化工作措施，细化工作任务，确保在规定时间内专项整治行动顺利推进。

（二）加强宣传引导，发动群众参与。要充分利用广播、宣传标语、村民代表大会多层次、多形式、多角度地宣传开展专项整治行动的内容、意义；组织开展形式多样的评选活动，增强农民保护人居环境的荣誉感，调动广大农民群众参与专项整治行动的自觉性和主动性，营造人人关心、支持环境整治的良好氛围。

（三）加强协调联动，形成整治合力。镇环境办作为全镇农村环境“五大专项整治”百日行动的牵头部门，科学制定考核内容、评分标准。相关职能科室要主动履责，各司其职，协同配合，合力推进、齐抓共管，扎实有效解决整治过程中遇到的困难和问题，确保整治工作任务如期完成。

（四）坚持疏堵结合，确保整治成效。各村在专项整治过程中，要注意疏堵结合，善于借鉴临近村居的先进经验和做法，建立健全符合各村实际、方式多样的处置体系；对整治中的重点难点问题，要善于运用法律法规，严格执法，形成威慑力；要通过整合各方资源，当地受益群众共同参与农村基础设施建设和环境整治工作。

（五）加强督查检查，严格问责问效。各相关职能科室对各个专项行动要建立健全督查考核。镇环境办定期通报工作进度，定期或不定期对村环境整治落实情况进行督查；对整治力度弱、效果差的村视不同情形下发整改通知书、纪委督办函，对村主要负责人开展约谈和问责，及时通报、限期整改。