2018年9月29日市政府全体(扩大)会议
会议主持:刘荣华 副市长
出席对象:市政府全体组成人员,各乡镇乡镇长(街道办主任)、各开发园区管委会主任,各市直单位、驻泰单位主要负责人。同时,邀请市委各工作部门,市人大办、政协办,纪委监委、人武部、法院、检察院,市各群众团体,各金融机构主要负责人。
 
 
 
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          刘荣华副市长 

        同志们:

         
        [2018-09-29 14:30:30]
          刘荣华副市长 

          市政府研究决定,今天召开市政府全体(扩大)会议。出席会议的有:市政府全体组成人员,各乡镇乡镇长、街道办主任、各园区管委会主任,各市直单位、驻泰单位主要负责人,市委各工作部门、市人大办、政协办,纪委监委、人武部、法院、检察院,市各群众团体,各金融机构主要负责人。为开好这次会议,我们还邀请了市人大常委会张金堂主任、市政协周桂香主席参加会议。让我们以热烈的掌声对两位领导的到来表示欢迎。

         
        [2018-09-29 14:32:10]
          刘荣华副市长 

          今天的会议共有两项议程:一是请各位分管市长部署分管范围内工作(会前各位市长的讲话材料都已印发,请各位市长着重就四季度重点工作,特别是年前需要加大推进力度的工作进行布置和强调)。二是请志明市长讲话。

         
        [2018-09-29 14:33:47]
          刘荣华副市长 

          下面,我先就下一阶段工业经济、财税金融、服务业、人社、外事工作讲几点意见:

         
        [2018-09-29 14:34:16]
          刘荣华副市长 

          一、工业经济工作

         
        [2018-09-29 14:34:50]
          刘荣华副市长   1.聚焦提质增效,加快推进重大项目建设。一要强化项目招引。精心组织第九届银杏节、深圳招商会等专题招商活动,扎实开展招商引资“百日赛”,确保全年签约亿元以上项目200个以上,力争10亿元以上项目25个以上。加大利用外资力度,鼓励现有外资企业增资扩股和利润再投资,确保实际利用外资3亿美元、力争4亿美元。二要严格项目准入。 [2018-09-29 14:36:15]
          刘荣华副市长 落实项目署名推荐、落户预审、事中事后监审机制,综合考量项目投资强度、税收贡献、产业带动、环保安全等因素,加强规划论证,从源头上把好项目质量关。三要加快项目推进。紧盯“签约项目开工、在建项目竣工、竣工项目达效”三个关键环节,排出序时进度,倒排工期,挂图作战,确保全年开工亿元以上项目100个以上,竣工亿元以上项目80个以上,力争中氢静默移动发电站等项目年底前开工建设;严把达产达效关,力促当年竣工项目投产率80%以上,2016年和2017年已竣工项目达产达效率分别超70%和60%,博特新材料、中智异质结太阳电池等项目年内达产达效。 [2018-09-29 14:38:46]
          刘荣华副市长   2.聚焦转型升级,全力做强优势特色产业。一要以化工产业转型升级为主抓手,深入实施化工产业 “1133”工程,在强链、扩链、补链上做好加法,在淘汰落后化工产能上做好减法,确保产业精细化率达45%,产业关联度达65%。二要以机电产业改造提升为主动力,重点抓好全市50个智能化改造项目的跟踪管理和服务,推进项目加快建设和制造业信息化提升,确保全市工业技改投入增长12%以上。三要以医药及医疗器械产业规模扩张为突破口,抢抓大健康产业发展机遇,整合资源,推进集聚,加快规划建设济川健康小镇,努力提高产业对全市的贡献份额。 [2018-09-29 14:40:25]
          刘荣华副市长   3.聚焦追赶跨越,全面提升园区发展能级。深化黄桥镇各项改革试点,全面推进虹桥镇经济发达镇改革各项工作,集聚改革动力推动园区高质量发展。认真落实开发园区创新发展实施意见,扎实推进追赶跨越三年行动计划,全面提升开发园区发展质态。泰兴经济开发区要以国家级经济技术开发区创建工作为抓手,加快推进绿色园区、智慧园区建设步伐。黄桥经济开发区要加快打造琴韵小镇,深化南北共建和跨区合作,力争在南北共建园区考核中进入前20名。 [2018-09-29 14:42:22]
          刘荣华副市长 泰兴高新区要聚力凤栖小镇建设,着力打造科技成果集成转化中试基地,力争在全省高新区考核中进入前30名。虹桥工业园区要围绕跨江融合,吸纳苏南更多的人才、资源和要素,打造更高层次的现代产业体系。农产品加工园区要加大农产品精深加工项目的招引力度,有效培育优质税源。城区工业园区要围绕军民融合发展,加快中小科技企业集聚,不断提升园区创新发展水平。 [2018-09-29 14:44:52]
          刘荣华副市长   4.聚焦质态提升,培大育强重点骨干企业。一要扎实推进工业企业分类分档管理。结合企业评价结果,落实差别化政策措施,促进资源要素向优质企业集聚,倒逼低效企业迅速转型。引导骨干企业加快做大做强步伐,确保新增国税开票销售过10亿元企业4家以上、过100亿元企业1家。二要加快培育专精特新企业。深入实施专精特新小巨人企业三年培育计划,努力打造一批“隐形冠军”企业和“单打冠军”产品,确保新增市级以上专精特新小巨人企业20家。三要努力提升企业品牌形象。引导企业提升产品质量和服务附加值,打造具有比较优势的知名品牌和“百年老店”,确保申报中国驰名商标2件,新创省级名牌产品2个。 [2018-09-29 14:46:43]
          刘荣华副市长 二、财税金融工作 [2018-09-29 14:47:10]
          刘荣华副市长   1.强化收入征管力度,继续保持领先优势。当前,我市一般公共预算收入总量、增幅、税占比均居泰州首位,收入总量和税收总量连续5个月列全省第7,增幅连续3个月位居全省第1。下一阶段,财税部门要继续保持领先优势,准确把握经济运行态势,有效应对经济下行、减税降费等因素影响,积极落实征管措施,织密协税护税网络,确保完成全年收入目标,相关指标领先全省、领跑泰州。 [2018-09-29 14:49:30]
          刘荣华副市长   2.深化财税体制改革,构建高效管理体系。进一步放大国地税征管体制改革的效应,建立科学高效的税源管理模式,不断提升税收改革效能。深化财政管理体制改革,完善全口径预算管理体系,积极实施预决算信息公开,增强预算刚性约束力。加速推进 PPP 项目落地,加强已入库项目的后续管理。深入推进国资监管改革,建立健全国资管理制度,推动国有融资平台公司实体化运作。严格按照财政承受能力论证制度,对政府新上投资项目进行评估,有效防控政府性债务风险。经常性开展举债行为检查,确保不发生新增违规举债行为。 [2018-09-29 14:51:27]
          刘荣华副市长   3.细化审计监督措施,加强审计结果运用。市审计部门要会同财政部门积极配合省审计厅做好债务审计工作,加强与审计组的联系沟通,对排查出的问题,能立即解决的,要迅速整改到位。短时间不能解决到位的,要研究制定整改工作方案,确保在规定时间整改到位。要紧扣资金安全目标,加强公共权力行使运用监督,有重点、有步骤、有深度、有成效地推进审计全覆盖。要强化审计问题整改和结果运用,提高资金管理水平和使用效益,不断提高审计工作质量。 [2018-09-29 14:53:10]
          刘荣华副市长   4.固化银企合作关系,创优金融生态环境。金融办、人行、经信等部门要加大对实体经济的支持力度,常态化开展政银企对接活动,确保今年新增贷款100亿元以上,在泰州四市区中排名第一。继续提高转货资金运转效率,切实降低企业资金过桥成本。深入实施新一轮企业上市三年行动计划,提高直接融资比重,力争今年主板上市企业1家、“新三板”挂牌3家、股改20家。切实加强金融风险的防控和化解工作,严厉打击非法集资、金融诈骗等非法金融活动,坚决打赢防范金融风险攻坚战,构筑金融生态的安全屏障。 [2018-09-29 14:55:53]
          刘荣华副市长 三、服务业工作 [2018-09-29 14:56:24]
          刘荣华副市长   1. 推动重点指标增长。围绕服务业增加值占比、服务业规上企业数等泰州考核的重点指标,市相关部门要认真做好与上级部门的数据对接,在核算期内做到应统尽统、报足报实,确保服务业增加值增长9.5%以上,服务业占GDP比重提高1个百分点,各项指标在泰州排名靠前。 [2018-09-29 14:57:45]
          刘荣华副市长   2. 强化服务业重大项目推进。以《生产性服务业发展三年推进计划》为引领,大力招引一批重点服务业项目,确保全年新开工亿元以上重大项目20个以上。加大项目跟踪和服务力度,力促金融商务中心、农副产品批发市场、居然之家、汽贸城二期工程加快建设,确保万达广场、吾悦广场年内竣工营业。 [2018-09-29 14:59:11]
          刘荣华副市长   3. 培植规上限上企业。市服务业局、商务局要与统计、税务等部门密切配合,为拟申报服务业规上限上企业做好相关服务工作。各乡镇(街道)、园区要抓好服务业“个转企”工作,推动个体大户转型升级,确保新增20家规上企业、30家限上企业。 [2018-09-29 15:00:39]
          刘荣华副市长 四、人社工作 [2018-09-29 15:01:59]
          刘荣华副市长   1.加大创业富民推进力度。强化城乡居民收入持续增长三年行动计划的落地见效,推进“三张券”的宣传、使用、管理、兑现工作,着力在大学生和农民等重点群体创业扶持、平台建设、创业环境等方面出实招、见成效,确保全年新增创业1万人以上,城镇就业1.2万人,就业技能培训7000人次,各项指标在泰州考核中名列第一方阵。提高医疗保障水平,确保政策范围内居民医保和职工医保报销比例分别稳定在75%和80%以上。同时,税务部门要会同人社、财政等部门贯彻落实好国家、省机关事业单位养老保险改革政策,做好社会保险费征管职责划分与转接工作,确保改革顺利平稳过渡。 [2018-09-29 15:03:23]
          刘荣华副市长   2.积极构建和谐劳动关系。认真落实治欠保支三年行动计划,扎实做好劳动监察普法宣传、案件受理和日常巡查,深入开展矛盾纠纷排查和化解工作,依法依规、从快从严查处拖欠农民工工资的违法行为,着力构建保障农民工工资支付长效机制,切实维护农民工合法权益。 [2018-09-29 15:04:45]
          刘荣华副市长   3.切实提升招才引智成效。认真实施“英才兴泰”工程,结合企业实际需求,组织企业参加“北京名校行”“ 招才引智院校行”等各类招才引智活动。积极兑现落实人才优惠政策,吸纳优秀毕业生来泰创业就业,确保全年引进高层次创新创业人才400人以上,其中海外人才50人以上。 [2018-09-29 15:06:06]
          刘荣华副市长 五、外事工作 [2018-09-29 15:06:40]
          刘荣华副市长   就做好外事工作我再简要强调一下:外办要规范因公出国管理,严格计划管理、审批标准、工作流程,年底前各单位要按规定拟定上报出访计划,年度计划经审批流程确认后,原则上不予调整。因公出访原则上一个任期不超过两次或两年内不超过一次,严禁无计划出访和照顾性、无实质内容的一般性出访。各相关部门、单位要充分利用出访机会,加强与国外官方机构、世界500强企业、海外华侨华人组织的联系,逐步建立海外工作联络点,为我市招商引资、招才引智提供重要保障。 [2018-09-29 15:08:55]
          刘荣华副市长 由于俞亚萍市长在外出差,她的讲话材料已书面印发,请大家认真学习领会,抓好贯彻落实。马上李双山市长还要赶往泰州开会,下面先请李市长部署工作。大家欢迎。 [2018-09-29 15:09:44]
          李双山副市长 同志们: [2018-09-29 15:11:59]
          李双山副市长 今年以来,公安、信访维稳、城市管理、司法行政等工作,取得了阶段性成效。全市各项重大活动及敏感节点安保维稳任务圆满完成;“扫黑除恶”专项斗争有力推进,工作成效位居泰州前列;深入贯彻市委市政府要求,严厉查处环境污染案件;围绕全国文明城市创建,城市环境、交通状况明显改善,文明示范路创建初见成效;“七五”普法宣传亮点频现,已通过泰州中期考核验收;基层信访问题推动解决力度加大,进京访同比批次下降52.3%、人次下降57.7%。四季度,我们既要发扬成绩、保持优势,更要正视短板、主攻弱项,尤其要重点抓好以下七个方面工作: [2018-09-29 15:13:46]
          李双山副市长 一、全力压降信访总量。今年1到8月份,我市的信访总数843件、3221人,进京去省上访人次占泰州总量的21.9%,尽管总量有所下降,但绝对值仍然较大。其中,中央巡视组交办件38件、省委巡视组交办件979件(除去重复信访事项,实际为526件),两级交办件数量大、处理的难度大。截至目前,中央巡视组交办件已化解6件,化解率15.8%;省委巡视组交办件中,初信初访事项439件,已化解261件,化解率59.5%;信访老户87件,已化解16件,化解率18.4%。加之,四季度又是社会矛盾集中多发期,势必会产生新一轮信访维稳压力。要高度重视中央、省委两级巡视组交办重点信访事项办理,坚持细查问题根源、深挖关键人物、强化综合运用,力争初信初访化解率90%以上、其他事项化解率70%以上。积极配合中央信访工作督察,按照中央信访督察组督察要求,保证现场督察、座谈走访、随机抽查、约见信访人等督察工作顺利进行。盯牢看死重点信访人员,坚决防范非法上访、缠访闹访等阻碍督察的行为发生。常态化开展领导接访、重点约访、带案下访,加大对征地拆迁、劳动保障、农业农村、涉法涉诉等重点领域信访问题的督察督办力度,综合运用适时敲打、心理疏导、困难救助等手段, 扎实做好重点群体、重点人员吸附稳控工作。 [2018-09-29 15:15:12]
          李双山副市长 二、严惩各类违法犯罪。9月20日,省委政法委专题召开会议,部署开展为期一个月的黑恶线索集中摸排行动。各成员单位、镇街要进一步抓好涉黑涉恶线索的摸排核查,及时报送扫黑办转递公安机关进行核查。公安机关对符合条件的抓紧立案侦办,全力调查取证,加快办案进程,力争尽快形成战果。目前,全国各地的P2P平台纷纷“爆雷”,泰兴籍投资受损人员近6000名,牵涉147个平台,稳控压力较大。各镇街要按照“属地管辖”的原则,针对辖区内可能发生非法集资问题的企业,采取一系列超常规举措,压缩其生存空间,防止非法集资案件发生。公安机关要进一步加强对本地投融资中介机构、理财公司、P2P平台等企业非法集资的排摸和跟踪,对涉嫌犯罪的,坚持露头就打、打早打小,严防风险升级,切实维护金融安全和社会稳定。针对年终岁底侵财案件高发的特点,将警力、资源和手段更多投向多发性侵财犯罪等民生小案,着力形成大案快破必破、小案串破多破的打击格局。 [2018-09-29 15:18:20]
          李双山副市长 三、严密公共安全监管。1-9月份,全市共发生重大交通事故146起、死亡152人;发生火灾事故162起,死亡4人,其中“8.22”黄桥火灾事故中,一次死亡3人。在9月25日全省道路交通安全电视电话会议上,我市因交通事故亡人数超百人被通报点名,“8.22”火灾事故引起了泰州各级领导的高度关注和重视。总体看来,全市公共安全形势不容乐观。我们要具备居安思危、未雨绸缪的忧患意识,本着“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的原则,以到位的安全措施,坚决杜绝重特大恶性事故。公安、消防部门要充分依托市级相关安全组织,加强安全形势、安全隐患的分析和研判,及时预警、部署、指导和督推,进一步加大检查和处罚力度,形成严管严治严处氛围。交警、交运、住建等部门和各镇街要结合行业和辖区实际,突出对“两客一危”(客车、旅游包车、危险品运输车)车辆、工程运输车、校车的源头管控和路面查纠;突出对主干公路和乡村道路危险桥梁、危险地段、危险护坡的隐患整治;突出对“城中村”、“三合一”、群租房、高层建筑、大型城市综合体等场所的消防安全大排查、大整治。对各项整治行动和隐患治理要坚决防止“雷声大、雨点小”,确保强势推进、必有成效。 [2018-09-29 15:22:47]
          李双山副市长 四、推进垃圾分类治理。完善“户定点、组分类、村集中、镇转运”的垃圾处理体系,科学规划、建设垃圾回收站点,教育引导广大市民“知分类、会分类、常分类”。研究制定物业管理参与推进垃圾分类的办法,强化物业服务管理职责,探索实施物业前端分拣模式和积分换物等激励机制,引领市民行动自觉。实施生活垃圾应急卫生填埋场建设,经济开发区要配合做好动迁户的政策解释工作,迅速启动征地及安全防护距离内房屋征收动迁。落实向环境污染宣战工作具体要求,加快实施建筑垃圾资源化利用过渡项目建设,确保粉尘无污染、噪音影响低。 [2018-09-29 15:24:50]
          李双山副市长 五、争创全国普法先进县市。以创成全国“七五”普法中期考核先进市为目标,进一步完善台账资料、美化法宣阵地、彰显个性品牌。充分吸纳泰州“七五”普法中期考核组专家意见,认真对照考核细则,逐条逐项对照检查、查漏补缺、充实资料。各镇街不能抱侥幸思想,都要认真准备法宣阵地建设,将法律传播与文化建设相结合,形成一批各具特色的法治宣传教育基地,法治宣传教育更迎合群众需求,更接地气,更贴近实际,确保在省组织的“七五”普法中期迎检考核中得高分、少失分。 [2018-09-29 15:27:39]
          李双山副市长 六、打好文明示范路创建攻坚仗。文明示范路创建已经到了攻坚克难的关键阶段,住建、公安、城管、济川街道等部门单位要紧紧抓住市领导对城区道路实施责任包保的有利时机,以更大决心、更大力度,打好文明示范路创建的整体仗。要围绕交通标志、标线、信号灯的配时及设置;停车场、停车位的合理供给;路道(路口)的限行渠化措施等进行分析评估,制定最优方案、确保最佳效果。突出对占道经营、违章停放、乱停乱放等顽症的治理,务必把“门前三包”抓到位,严防问题的回潮和反复。公安部门要高效整合警力资源,实行动态化、科学化、智能化管理,确保警力跟着交通秩序走、盯着违法行为走,最大限度地提升工作质效和管理水平。 [2018-09-29 15:29:32]
          李双山副市长 七、提升公众安全感和群众满意度。要织密防控网络,升级技防网络,对复杂区域、老旧小区的监控进行补盲升级,织密科技防控网络;对案件多发路段、时段、区域以及重点部位加强巡逻盘查、实行显性用警,提升见警率、管事率,挤压违法犯罪空间,提升群众安全感。要发动基层组织、行业协会等积极参与平安建设;壮大“平安义工”队伍,充分发挥物业保安、治安积极分子的作用,深入开展联勤联防;在全市范围内开展“军警民大联防”,充分利用社会力量密织巡逻防控网。政法各部门要采取报告工作、走访企业、警民恳谈等多种形式,主动向社会各界报告、宣传工作情况,征求加强和改进政法工作的意见建议;进一步优化窗口服务,严格规范信访接待及执法办案流程,以务实举措赢得群众的支持和信任。 [2018-09-29 15:32:00]
          刘荣华副市长 现在,请邵市长部署工作。大家欢迎。 [2018-09-29 15:33:58]
          邵骅副市长 同志们: [2018-09-29 15:35:10]
          邵骅副市长 根据会议安排,我就分管的社会事业工作讲几点意见: [2018-09-29 15:35:52]
          邵骅副市长 一要努力办好人民满意的教育。深入学习习近平总书记教师节讲话精神,推动全市教育发展高质量有品位。加大义务教育学校标准化建设监测力度,启动省义务教育优质均衡发展市创建,不断提高义务教育优质均衡发展水平。开工建设附小东阳校区,育红幼儿园文江园区、实验初中教育集团澄江校区主体工程封顶,泰兴中学新校区竣工搬迁。深化集团(联盟)办学,扎实推进教育管理、考核评价等方面的一体化,促进集团(联盟)深度融合。积极做好市二高、市四高普通高中四星创建工作,稳步提高优质高中比例。放大职教资源整合效应,深化校企合作、产教融合,做大做精全市职业教育。加大校外培训机构治理力度,规范办学行为,切实减轻中小学生课外负担。全面落实教育惠民政策,切实抓好农村在校就餐学生营养改善工作,不断提高农村学生健康水平。 [2018-09-29 15:38:10]
          邵骅副市长 

        二要着力推动文化建设迈上新台阶。坚持规划引领,完成《泰兴市文化设施布局规划》编制工作,建成40个村(社区)综合文化服务中心、10个“漂流书屋”、3个文化馆分馆、12个“星级农家书屋”。继续实施“文化惠民券”制度,精心打造“文化双百四季行”活动品牌,切实加大公共文化产品和服务供给力度。围绕银杏艺术节暨纪念改革开放40周年,举办情景综艺晚会、泰兴籍名人名家书画作品展、百部优秀电影下乡等活动,丰富市民的精神文化生活。围绕重塑“古邑风采”,做好文化资源挖掘、文化遗产保护、文化元素镶嵌三篇文章,整体修缮襟江书院,加快建设季振宜古籍珍藏馆和泰兴历代名人著作陈列馆等重点文化工程项目,新增泰兴文庙、朱东润故居2处省文保单位。推进公园主题化改造,打造以学宫至古城墙为轴线的“千年文脉、一路经典”历史文化景观带。推动“文化+”融合发展,提升文化产业的发展规模、质态和效益。

         
        [2018-09-29 15:41:08]
          邵骅副市长 三要大力提升公共卫生服务水平。深化公立医院改革,完善医联体运行模式,推进分级诊疗和医疗机构编制备案制管理,加强高层次人才及全科医生、乡村医生队伍建设,更好满足人民群众日益增长的健康需求。加快卫生重点工程项目建设,年内完成曲霞、广陵、宣堡3家卫生院和35个村卫生室提升工程任务并强化运行保障,新中医院和妇保院主体工程封顶。统筹推进“互联网+”健康医疗服务,切实抓好分级诊疗管理平台、家庭医生签约服务系统、医疗服务综合监管系统建设。务实推进家庭医生签约服务,优先满足重点人群签约需求,着力提升签约服务履约率、续约率。推进省级医养结合试点工作落实,完成南新、老叶、原蒋华3家非建制镇卫生院医养结合模式转型,更好地为老年人提供治疗、住院、康复期护理一体化的健康和养老服务。 [2018-09-29 15:43:48]
          邵骅副市长 四要合力推动全民健身事业发展。加快公共体育设施建设,年内新增健身网点80个。强化体育中心场馆运行管理,拓宽经营项目和服务范围,扩大免费低收费开放范围。深入开展全民健身运动,努力争创全国全民运动健身模范市。突出抓好体育传统项目学校建设,加快推动体育初中实质性运行,大力培养青少年体育后备人才。充分发挥竞技体育奖励办法的激励作用,大力培育和发展排球、足球、游泳、田径等竞技项目,全面提高竞技体育总体水平。举办好泰兴国际半程马拉松比赛, 承办好中国泰兴黄桥双人大鱼赛,做好远大足球主场赛事活动的相关保障工作,进一步提升城市知名度和美誉度。推动体育彩票扩容增效,加强规范管理。年内,体育彩票销售突破1.8亿元。 [2018-09-29 15:45:33]
          邵骅副市长 五要全力保障食品药品安全。深入推进餐饮业联动治理和质量安全提升工程,实现日常监管与专项整治、示范创建的有机结合,年内100%的学校和幼儿园食堂、80%规模以上的养老机构和大型以上社会餐饮实施良好管理方法,建成1条食品安全示范街、10家食品安全示范小作坊、20个食品安全示范校园、30个食品安全示范经营户。深化小微食品生产经营单位综合治理,基本消除城市主干道和乡镇镇区无证照经营食品现象。加强基层食品安全快检能力建设,年内实现基层市场监管快检全覆盖。强化职业药师在岗履职监督管理,做好济川药业新增GMP车间认证和中国药材总公司兼并重组相关服务工作,推进医疗器械生产企业体系认证,全面提升医药产业发展质态。 [2018-09-29 15:47:58]
          邵骅副市长 六要统筹推进其他各项工作。深入推进健康城市建设,对照评价指标,不断完善城市基础设施,积极开展城市环境卫生综合整治,切实加强生态环境保护,全面提升公共服务水平,大力开展卫生镇村、健康镇村、健康单位创建及农村改厕、健康宣传等健康促进工程,力争各项评价指标跻身全省先进行列。出版发行《泰兴市志(1988-2005)》,做好党史三卷本专题资料征编工作。积极推进“三救”、“三献”核心业务,着力增强红十字组织和志愿者的活力,进一步发挥红十字会在党和政府人道救助领域中的助手作用。 [2018-09-29 15:49:10]
          刘荣华副市长 现在,请钱市长部署工作。大家欢迎。 [2018-09-29 15:50:53]
          钱军副市长 同志们: [2018-09-29 15:51:53]
          钱军副市长 根据会议安排,我重点就环境保护、安全生产及沿江保护和发展、港口管理等工作,讲几点意见: [2018-09-29 15:52:49]
          钱军副市长 一、关于环境保护工作 [2018-09-29 15:53:20]
          钱军副市长 一要全力抓好各项整改。对中央环保督察“回头看”交办的5件整改事项和113个信访问题,严格落实包保,逐项落实措施,加快整改销号,力争10月底前完成整改93件,整改率达82.3%;年底前完成整改106件,整改率达93.8%。认真抓好长江经济带生态环境保护审计报告反映问题整改,严格按序时推进,滨江污水处理厂的新排污口建设12月底前要进场施工,经济开发区内111家企业生活用水问题10月上旬要解决到位,三峰环保暂存根思的飞灰年底前要完全处置到位。加快整治86个固废环境隐患,18个尚未启动的固废填埋点,要抓紧聘请有资质的第三方机构进行现场调查鉴定,逐一制定方案,迅速开展处置;44个正在整治的要加快推进,尽早到位;24个完成整治的要组织“回头看”,严防反复反弹。高标准、严要求办理1124个生态环保类交办信访问题,全面削减信访总量,为10月份省级环保督察做好充分准备。市向环境污染宣战督查团要加强督查督办,加大明察暗访力度,确保整改实效。 [2018-09-29 15:55:42]
          钱军副市长 二要坚持系统治理攻坚。认真落实向环境污染宣战实施方案,以九大攻坚行动和“263”专项行动为抓手,全力打好“蓝天、碧水、净土”保卫战,逐项细化措施,狠抓任务落实,确保目标必成。当前,“散乱污”企业专项整治已进入自查自纠阶段,各乡镇(街道)、园区要对照排查出的台账清单,坚持立行立改,实行一企一策,督促企业对照整治要求,认真抓好整改,确保10月10日前全面整治到位。“减化”工作进入攻坚阶段,截至目前,全市化工企业设备拆除率为58%,距离全面拆除还有大量工作要做,各有关乡镇(街道)、园区要加码加力,全力攻坚;市经信委要加强指导,严格督查,联合安监、环保、市场监管等部门强化执法检查,确保年内关停企业全部拆除到位;沿江一公里范围内拟淘汰关闭、搬迁转移、重组的22家化工企业,年底前全面拆除、搬迁到位。 [2018-09-29 15:58:00]
          钱军副市长 三要加快推进生态建设。紧扣国家生态文明建设示范市创建目标,对8个未达标的指标,进一步找准症结,靶向发力,确保年内80%的指标达到考核要求。加快推进10大类28项生态建设工程,对各项工程的进度、质量和效果,认真组织“回头看”,从目前督查的情况看,各项工作正有力有序推进,要进一步强化节点意识,全力以赴向前推进,做到能快则快、能超则超,确保目标必成。市委生态办要加强协调推进和跟踪督查,确保各项工作按照序时高效推进。
         
        [2018-09-29 16:01:19]
          钱军副市长 四要持续强化长效管理。严格落实“党政同责、一岗双责”“管发展必须管环保、管生产必须管治污”,层层传导压力,层层压实责任。加大对新组建的生态办、村(居)“两委”队伍的专业培训力度,切实提升业务水平和工作能力;研究制定考核激励机制,建强用好队伍。健全完善网格化监管体系,把管理挺在监管前面,进一步提升服务经济和民生的效果和水平。持续加大执法力度,加强环境行政执法与刑事司法联动,始终保持对环境违法行为的严打高压态势。 [2018-09-29 16:03:10]
          钱军副市长 二、关于安全生产工作 [2018-09-29 16:03:50]
          钱军副市长 一要扎实开展安全生产大检查活动。深刻吸取各类安全生产事故教训,持续深入推进重点领域大排查大整治行动。当前,要认真组织好国庆节前安全生产大检查工作,始终坚持问题导向,重点检查企业全员安全生产责任制的落实情况、隐患排查整改情况以及应急值守情况。对督查中发现的问题要迅速制订时间表、落实责任人,认真整改,逐项销号,确保10月10日前全面整治到位。 [2018-09-29 16:04:50]
          钱军副市长 二要加强重点行业领域专项整治。各专业委员会要对照年初确定的“杜绝重特大事故,防范遏制较大及以上事故,减少一般事故,实现事故总量、死亡人数持续双下降”的总体目标,扎实抓好分管领域内的专项整治工作,确保不留死角、不走过场、不留后患。各牵头部门要切实发挥牵头抓总的作用,主动对接,积极协调,相关部门要主动参与,积极配合,着力形成上下联动、齐抓共管的强大合力。对照整改要求,进一步查漏补缺,挂图作战,限期整改,确保各类隐患按时整改到位。11月底前12个重点领域专项整治任务要全部完成闭环。市安委办要密切跟踪,加强督查,确保专项整治工作落到实处。 [2018-09-29 16:06:59]
          钱军副市长 三要狠抓安全生产事前执法。截至目前,我市事前立案件182起,处罚金额301.4万元,分别是去年同期的1.6倍和2倍,均位列泰州市第三位。教育千遍不如处罚一次。当前,企业生产经营已进入旺季,是安全生产事故多发、易发的高峰期,市安监局要进一步加大突击抽查、零点夜查、“双随机”检查的频次和力度,各相关职能部门要切实加强行业领域内监管执法,始终保持严管严防的高压态势,对情节恶劣、屡禁不止的,加大事前处罚力度,力争全年事前处罚达500万元。 [2018-09-29 16:09:21]
          钱军副市长 四要强化安全生产基层基础建设。认真贯彻落实中央、省市地方党政领导干部安全生产责任制规定和实施细则,全面压实各层各级安全生产责任。持续加强基层安监机构能力建设,建强用好专职安全员和网格员两支队伍,不断提升基层监管水平。扎实推进化工企业安全生产标准化达标创建,力争年内创成二级标准化及以上企业57家以上。大力推进“科技兴安”, 在重点行业领域全面试点推进“机械化换人、自动化减人”工程,进一步提高企业本质安全水平。加快推进“智慧安监”平台建设,力推经济开发区化工核心区封闭式管理,确保10月份试运行。 [2018-09-29 16:11:45]
          钱军副市长 三、关于沿江保护和发展、港口管理工作 [2018-09-29 16:12:01]
          钱军副市长 一要加强长江生态保护和环境治理。按照长江经济带高质量发展要求,加快制定《关于加强长江岸线资源管理的意见》,有效保护和科学利用长江岸线资源。加快建设长江生态湿地和绿色廊道工程,确保10月上旬完成所有杆线迁移,10月底前完成施工范围内的清障清杂工作,11月份全面实施江堤帮宽、挡浪墙改建、水系沟通、堤内外侧地形整理、通江涵闸改建,年底前完成洋思港至四桥港主体工程。 [2018-09-29 16:13:18]
          钱军副市长 二要加快推进港口码头建设及天星洲整治工程。进一步加大工作推进服务力度,力争年底前宏锦物流码头竣工验收,滨江通用码头试运行,大洋舾装码头完成桩基工程,七圩作业区码头完成80%水工结构。按照“共抓大保护,不搞大开发”要求,进一步加强研究天星洲的发展方向和功能定位,力推综合整治工程年内竣工验收。 [2018-09-29 16:14:36]
          钱军副市长 三要着力完善港口服务功能。港口集团公司要加快推动实体化运营步伐,进一步做大做强主营业务;抢抓长江砂石专用码头布点和LNG泊位布点机遇,主动对接上级港口规划部门,积极上争规划布点指标。切实加大口岸协调、服务和管理力度,完善码头对外开放条件,确保年内新增对外开放码头1个。顺应查验机构改革,优化工作环境,确保年底前完成国检实验室70%的工程量,启动实施海事业务用房前期工作。 [2018-09-29 16:15:53]
          钱军副市长 四要大力提升港口监管水平。持续加强港口企业安全执法监管,着力提升绿色港口建设水平。积极推广岸电工程,确保年内完成滨江通用码头、新浦三木通用码头4套岸电设施建设。严格执行岸线巡查制度,切实保障长江饮用水和水上交通运输安全。
         
        [2018-09-29 16:16:40]
          刘荣华副市长 现在,请谢市长部署工作。大家欢迎。 [2018-09-29 16:17:42]
          谢红官副市长 同志们: [2018-09-29 16:18:46]
          谢红官副市长 根据会议安排,我就当前及下一阶段农业农村工作讲几点意见: [2018-09-29 16:19:24]
          谢红官副市长 一、关于秋收秋种工作。要抢抓农时。按照水稻成熟情况,引导适期收割,确保11月10日前全面完成水稻收割任务,11月15日前小麦播种到位。要强化保障。扎实抓好种子质量管理、病虫害统防统治,加强灾害性天气预警预报,提升农业抗灾抗病水平,着力夯实粮食生产基础。要调优结构。大力推广宁麦13、扬麦23等粮油新品种,积极推介一批高效种植模式,引导全市种植布局调整优化。 [2018-09-29 16:20:42]
          谢红官副市长 二、关于秸秆“双禁”工作。要强化源头管控。当前,大豆、花生等农作物已进入收获期,10月底水稻也将迎来大面积收割,各乡镇(街道)要立即行动起来,推动稻草全量还田,对不具备还田条件的做到随收、随运“一手清”。要强化压力传导。市禁烧办要组织巡查小组分片区巡查,推动各乡镇(街道)迅速建立镇干包村、村干包组、中心户长包户的责任包保网络,坚决杜绝焚烧和乱抛秸秆的行为。对于“双禁”工作开展不力,将严肃追究责任。要强化方法创新。各乡镇(街道)要引导村(居)将旱田和十边隙地流转进行苗木种植、公共绿化,减轻秸秆“双禁”压力;积极探索秸秆能源化、饲料化、基料化、工业原料化,实现秸秆资源的转化增值。 [2018-09-29 16:22:09]
          谢红官副市长 三、关于农村环境整治工作。要聚焦公共空间整治。从集镇、庄台、干线、干河四个维度,推进乱建、乱占、乱堆清理整治。着力解决集镇及副中心违章乱建、户外广告、出摊经营、车辆乱停等问题;开展“百村示范、千组整治、万户带头”工程,集中整治庄台环境;继续整治干线、干河两侧的违章乱建、扒坡种植,打造优美整洁的公共空间。要推动共性问题解决。积极创建国家级畜牧业绿色发展示范县,加快禁养区养殖场关停并转,提升畜禽养殖污染治理水平,确保全市畜禽粪污综合利用率、规模养殖场治理率均达90%;强化水环境治理,对违法违规排污口开展集中整治,杜绝污染下河;扎实推进村庄活水工程,确保今年实施的庄河实现通中沟、减坝废坝、改建涵桥、疏浚清淤、接通断头河、岸坡管护“六位一体”。要健全公共参与机制。各乡镇(街道)要充分发挥乡贤能人、村民代表、中心户长作用,筹资筹劳,共同参与、共同推进环境整治提升。 [2018-09-29 16:25:40]
          谢红官副市长 四、关于非洲猪瘟防控工作。要强化联防联控。各乡镇(街道)、各有关部门要按照非洲猪瘟应急处置预案要求,履职尽责、齐抓共管、联防联控。要强化移动监管。市公安、交运部门要在交通主干线设立卡口检查站,各乡镇(街道)要加强对诊疗人员、小刀手等流动人员的管控,严防带毒传播。要强化督查巡查。各乡镇(街道)要建立镇干包村、村干包户的责任机制,持续开展生猪养殖户排查巡查,及时发现疫情隐患,及时报告处置。要强化泔水养猪管控。市城管部门要加大对餐厨废弃物的管控力度,坚决杜绝餐厨废弃物进入养殖环节,市农委、各乡镇(街道)要加强对养殖环节的监管,坚决打击养殖户饲喂泔水行为。要强化应急处置。各乡镇(街道)、有关部门要切实加强应急值守,严格执行24小时领导带班和专人值班制度,按照突发疫情的应急处置程序,做到第一时间反应、第一时间处置。 [2018-09-29 16:27:59]
          谢红官副市长 五、关于冬春水利、林业绿化工作。全面推进省级农村河道疏浚整治、第三批中小河流治理重点县等工程,着力改善农村河网水系的引排能力和水生态环境。加快完善田间渠系和排水沟系,确保旱能灌、涝能排。加紧实施小型农田水利重点县、干河桥梁升级改造等工程建设,确保年底前完成建设任务。围绕提升绿化造林水平、巩固绿化造林成果,及早启动冬春林业绿化工作。各乡镇(街道)要在10月15日前分解落实好明年重点绿化任务,明确绿化地段和责任村组,确保早启动、早谋划、早见效。 [2018-09-29 16:28:19]
          谢红官副市长 六、关于脱贫攻坚工作。围绕“10.17”扶贫日主题,组织开展经济薄弱村、低收入农户的走访慰问活动。强化扶贫对象动态管理,运用“阳光扶贫”系统定期进村入户调查摸底,实现建档立卡扶贫对象底子清、信息准、数据稳。对家庭经济困难学生优化审核程序,确保全面完成今年秋学期教育资助任务。扎实推进低收入人口危房改造,确保年底前省定低收入农户危房全面改造到位。 [2018-09-29 16:29:50]
          刘荣华副市长 现在,请焦市长部署工作。大家欢迎。 [2018-09-29 16:30:59]
          焦国庆副市长 同志们: [2018-09-29 16:31:44]
          焦国庆副市长 根据会议安排,下面,我就分管条线的重点工作,讲三点意见: [2018-09-29 16:32:28]
          焦国庆副市长 1.紧扣时间节点,突出抓好重点项目推进。一是全力推进规划编制。11月份,完成《泰兴市城市战略规划大纲(2035年)》编制工作,完成如泰运河以南片区城市总体设计规划成果并通过专家论证,泰兴高新区综合规划研究形成规划成果。12月份,完成城市南片区控规更新规划成果并通过专家论证;加快编制苏利巷、里仁巷历史文化街区整治规划,深入研究原泰兴中学地块改造方案,高标准开展中心城区慢行系统规划、泰兴市风貌特色专项规划、中心城区社区用房布局规划、外环城河沿线景观提升实施规划等专项规划修编,完成规划成果并通过专家论证。二是全力打造便捷交通。继续加大北沿江高铁线位站址上争对接力度。全力配合和支持泰常过江通道开工前各项准备工作,10月份完成工可审批,年底前开工建设大型临时设施和过渡工程;232省道项目一期工程年底前开工建设;阳江路东延、355省道改扩建工程12月底前主体工程竣工;泰宣线改造11月份完成主体工程;龙河路拓宽改造、根思路改造、镇海路东侧区间路、银杏路北侧区间路、文昌路西延、羽惠河7座景观桥、泰师附小景观桥等工程年底前完成;澄江路拓宽改造、东阳路、同德路、仁慧路等工程加快推进。大庆路改造、延陵路改造、振泰路南延、公园桥等工程抓紧做好前期工作。同时,以被交通运输部、农业农村部、国务院扶贫办联合命名“四好农村路”全国示范县为契机,全面推进“四好农村路”示范乡镇创建工作,年底前完成市道改建27公里、市道大中修31公里、生命防护工程300公里。三是全力完善功能设施。确保兴南东路、阳江路东延污水管网建设10月份完成;长征北路污水管网改造12月份完成;年底前姚王镇污水管网接入工程建成1公里、根思乡污水管网工程完成10%以上、仁慧路-澄江路泵站完成40%以上、鼎圣集团周边污水截流工程完成70%;新区人民医院南侧停车场、农商行西侧停车场年底前完成建设工作,新增加停车位350个;香榭湖东侧停车场10月份完成土地竞拍和施工招标,明年4月前建成,新增停车位310个;香榭湖西侧停车场年内完成土地招挂拍和施工招标,并进场施工;羌溪河西侧1.5公里慢行步道10月份完工;市民文化活动中心、新中医院和妇幼保健院、农副产品批发市场主体工程年内封顶。 [2018-09-29 16:35:18]
          焦国庆副市长 2.紧扣空间拓展,突出抓好土地要素保障。一是加大全市土地供应力度。对2018年征收动迁项目抓紧签约腾房,12月份基本完成房屋征收任务;对2017年征收动迁项目抓紧扫尾清零,司法程序同步推进。及早谋划2019年动迁计划。高效做好今年报批项目用地的并联审批,抓紧组织土地挂牌上市,挂牌成交后,各乡镇(街道)、园区要督促受让单位迅速准备好土地出让金和相关审批材料。挂牌出让银杏路北侧2号地块、文江路东侧、阳江路南侧等地块,确保年内完成经营性用地出让1000亩、工业用地出让3000亩、土地出让金总额50亿的目标。二是加快土地整治项目实施。各乡镇(街道)要加强已通过验收的耕地占补平衡项目的后期管护,提高项目实施质量。加快实施增减挂钩项目,确保10月底前完成验收。加快推进农村闲置建设用地复垦整理项目耕种工作,确保10月15日前耕种管护到位,11月中旬顺利通过省国土资源厅现场核查。同时,提前谋划调查2019年土地整治项目,确保早实施、早竣工、尽早通过验收。三是加强批而未供和闲置土地处置。市国土部门认真梳理批而未供土地和闲置土地情况,迅速下发整改清单。各乡镇(街道)、园区和市有关部门对批而未供土地要想方设法落实项目,办理供地手续;对闲置土地要逐宗分析闲置原因,依法依规处置到位,力争全市土地供应率在90%以上,闲置土地全部处置到位,节约集约用地水平再上新台阶。四是强化违法用地整改防控。围绕全市土地“零违法”目标,各乡镇(街道)、园区和市国土、住建、交运等相关部门要增强红线意识,密切配合,通力协作,一旦发现土地违法违规行为,必须立即采取措施,并在7日内消除违法状态。 [2018-09-29 16:38:03]
          焦国庆副市长 3.紧扣民生需求,突出抓好城市环境优化。一是持续加强污水扬尘治理。落实扬尘污染防控的长效管理机制,对全市建筑工地和收储地块、征拆地块、渣土临时堆存地块及“三场一站”进行常态化督查;同时,增加设备改造投入力度,11月份建筑垃圾运输车密闭化改造率达80%以上。年底前,完成东风河东段、老天星港、东军田河、商井河治理任务;完成对小餐饮、洗车场、理发店等排污、排水的执法管理,并形成长效机制;完成镇村生活污水治理PPP项目招投标工作;加快完成分界、河失、曲霞、珊瑚、广陵、张桥、宣堡等乡镇污水处理厂整改,确保年内全部具备污水处理能力,加快实施古溪镇污水处理厂新建、广陵镇污水处理厂续建工作;年内完成14个村分散式生活污水治理工程,累计建成村庄生活污水处理设施106个。二是扎实推进景观绿化建设。确保列入生态廊道PPP项目的“双水滨河”绿化工程10月份进场施工;凤凰天公园、澄江门遗址公园、羽惠河公园10月份完成建设并全面对外开放;年底前完成东郊森林公园主体工程,植物园完成工程量的75%以上,全年完成绿化面积280万平方米以上。同时,认真做好创建国家园林城市前期准备工作,针对创建中存在的薄弱环节如道路绿化达标率低、林荫路率低等问题进行研究,制定科学合理的整改方案并组织实施。三是全面加快老旧小区整治。确保年内完成6个老小区、22处背后街巷、17个标段城中村整治改造,实现建成区城中村改造全覆盖。推进专项整顿、达标评比、建立信息平台、推广透明物管等工作,确保年内新增5个业主委员会、6个物业管理委员会,城区成立业主委员会的小区比例达80%,创成省优物业管理项目2个、泰州市优物业管理项目5个。 [2018-09-29 16:41:20]
          焦国庆副市长 在保证完成全年目标任务的同时,围绕资金渠道、具体方案、实施主体、工程进度等方面,及早谋划2019年城建交通重点工程,10月份完成初步方案。对跨年度实施的重点项目、重点工程,排定新一年度的任务和实施节点,确保全市城建重点工程有序推进。 [2018-09-29 16:42:57]
          刘荣华副市长 现在,让我们以热烈的掌声欢迎志明市长讲话。 [2018-09-29 16:43:59]
          刘志明市长 同志们: [2018-09-29 16:44:17]
          刘志明市长 这次会议的主要任务是,动员各地各部门深入推进思想大解放,奋力推动发展高质量,以更高的站位、更实的举措、更优的作风,真抓实干,埋头苦干,确保工作实打实推进、硬碰硬落地,全面完成和超额完成年度各项目标任务。刚才,各位副市长对各自分管条线工作进行了细化安排和部署,希望大家认真抓好落实。下面,我再讲三个方面的问题。 [2018-09-29 16:45:43]
          刘志明市长 一、把握时代要求,在深化思想解放中不断提高政治站位 [2018-09-29 16:46:05]
          刘志明市长 解放思想与时代俱进、同实践合拍,必须坚持实事求是、一切从实际出发。当前,我市最大的实际是发展不平衡不充分的问题,最紧迫的任务是全力抓好高质量发展各项年度目标的推进和落实。全市上下要牢牢把握新时代解放思想的本质要求,打破老套路、对标新思想,推动思想与时代相融,行动与使命相符,立场与民心相印。 [2018-09-29 16:47:26]
          刘志明市长 1.必须牢牢把握时代发展的新要求。政治对标、思想引领是解放思想的根本着力点。打开思想解放的“总开关”,要把准方向、明确路径,以新思想定向领航,从新思想中寻策问道。一要深入学习新思想。自觉从习近平新时代中国特色社会主义思想中找立场、找观点、找方法、找动力,健全学原文、悟原理的制度安排,落实系统学、深入学的部署要求,强化以知促行、实践转化的工作抓手,增强立足新时代、践行新思想、开创新局面的政治自觉和行动自觉。二要坚决摒弃旧思维。主动与新发展理念对标,与高质量要求对表,在发展阶段的划时代变化、社会主要矛盾的历史性转化中,认清规律,把握大势,坚决破除与新思想不相适应的思维定势和工作方法,以创新的思路解决好实践探索中的问题,用改革的办法推动发展质量全面提升。三要努力走好特色路。坚持跳出地域、着眼全局看泰兴,对泰兴发展的历史方位、阶段特征和目标任务,进行再思考、再审视、再定位,围绕事关全局、事关长远的重点领域、关键环节,下好“先手棋”,打好“主动仗”,走出一条符合时代特征、彰显地方特色的高质量发展之路。 [2018-09-29 16:49:46]
          刘志明市长 2.必须牢牢把握泰兴发展的新定位。没有质量就没有竞争力,没有总量就没有硬实力,没有均量就没有说服力。深化思想解放,就是要紧扣“质量全面提升、总量苏中争先、人均全省进位”的目标,推动发展高质量、争当苏中排头兵。我市多年来形成的发展基础和优势,奠定了实现追赶超越的条件和底气。但对照目标定位和要求,与周边县市相比,我们的领先基础还不稳固、优势还不明显。从发展质量来看,我市创新转型发展正处于重要关口,化工、机电等传统产业转型升级速度不快,企业创新主体作用发挥不明显,推进产业高端化、发展高质量任务艰巨。从经济总量来看,虽然主要指标保持较快增长,但国际贸易的形势日趋严峻、环境保护的压力不断加大,实体经济面临着严峻的挑战,增速有所放缓。从人均指标来看,由于人口基数大,绝对值不高,排名仍然不够理想,特别是城乡人均可支配收入等指标存在较大的差距,争先进位的难度很大。如果思想不解放、行动不坚决、措施不扎实,稍有不慎就可能在新一轮竞争中贻误机遇,失去主动。我们要通过持续解放思想来破局开路,努力在高质量发展中干在实处、走在前列。 [2018-09-29 16:51:05]
          刘志明市长 3.必须牢牢把握人民群众的新期盼。随着经济社会的发展,人民群众的期盼也日趋多元化。必须把人民群众对美好生活的向往作为奋斗目标,牢固树立以人民为中心的发展思想,始终将人民满意不满意、高兴不高兴、赞成不赞成作为一切工作的出发点和落脚点,着力解决好老百姓最急最忧最怨的问题,不断提升群众的获得感、安全感和幸福感。必须把执政为民的要求落实到政府工作的全领域、全过程,充分认识权力是人民赋予的,从谋划发展、制定政策到执行落实,都要以群众的需求为导向,把“真心爱民、善待百姓,真心为民、造福百姓”体现在每一项工作、每一次服务、每一个细节中,以执政为民的情怀办好民生实事,书写民生答卷。必须在千方百计增进民生福祉上精准发力、精耕细作,在保持经济快速增长的同时,坚持统筹兼顾、尽力而为、量力而行,同步推进民生改善、城乡统筹、社会事业等工作,以实实在在的效果、真真切切的实惠造福于民、取信于民。“心无百姓莫为官”,只有将心比心、以心换心,把工作做到人民群众的心坎里,才能形成全社会共同的价值认同,凝聚起风雨同舟、和衷共济的强大正能量。 [2018-09-29 16:53:23]
          刘志明市长 二、攻坚重点难点,在深化思想解放中着力提升发展质态 [2018-09-29 16:54:46]
          刘志明市长 解放思想不仅是思想层面的任务,也是实践层面、发展层面的任务。持续深化思想解放,要进一步强化目标导向、问题导向、效果导向,以发展实绩检验工作成效、倒逼问题突破。 [2018-09-29 16:55:40]
          刘志明市长 1.对标先进地区补短板。对标宜兴等先进地区,要按照“学理念、比质量、争进位、创特色”的要求,加快转变理念,找准突破路径,奋力追赶超越。要把强弱补短作为关键性抓手,以深化思想解放为动力,对照全省高质量发展指标体系与监测评价实施办法,进一步从宜兴实践和各条线样板中汲取经验、借鉴理念,强化系统化思维、注重规律性把握、落实抓手性工作,奋力推动板块争先、条线创优、发展进位。要把重点突破作为全局性举措,在抓统筹、抓政策、抓调度、抓督导上持续发力,努力形成一批具有泰兴标志、体现泰兴质量的发展成果。创新转型方面,要以科技创新强化战略支撑,以产业转型培育持续动能,系统处理好结构、质效、动力、环境等问题。突出抓项目、调结构,招引重大项目、做大新兴产业,挖掘技改项目、做强传统产业;突出强企业、提质效,加快企业分类分档管理综合评价系统平台建设,引导企业“以亩产论英雄”;突出重创新、增动力,加强创新主体培育、载体建设和生态打造,不断提升园区承载能力。城市建设方面,要以全国文明城市创建为统领,按照“精致城建,精品工程,精细管理”的总体要求,努力突破功能、布局和建设品位等方面的薄弱环节,不断提升规划、建设、管理的协调统筹能力和精细化组织程度。乡村振兴方面,要以三年行动计划为引领,促进农业提质增效,深入开展“五大专项整治”和宜居环境建设,不断提升基本民生保障能力。脱贫攻坚方面,要坚持造血和输血、增收和减支协同发力,建立差别化运转保障、项目化发展扶持、规范化村级管理等制度,创新实施综合奖补政策,着力夯实脱困转化基础。社会治理方面,要围绕重点时段、重点人头和重点领域,切实抓好各类社会风险的预防和处置,确保不发生较大以上安全生产事故,确保不发生群体性事件。营商环境方面,要加快补齐营商环境建设中的薄弱环节和工作短板,持续深化不见面审批(服务)改革,严格执行营商环境督查考核机制,加大评价结果运用力度,努力打造营商环境新高地。依法行政方面,要规范重大行政决策程序,加强政府合同、规范性文件的合法性审查,主动接受人大和政协监督,切实加大行政监察和审计监督力度,不断提升政府公信力。要把争先进位作为新时代追求,围绕争当泰州高质量发展排头兵的目标,加快向主要发展指标全面领先苏中、优势发展指标接近苏南平均水平迈进,逐步缩小与宜兴等先进地区的差距,确保各项指标在区域和条线均有提升,努力推动高质量发展走在前列。 [2018-09-29 16:58:35]
          刘志明市长 2.对表反馈问题促整改。从中央环保督察“回头看”、省委巡视反馈意见和政府债务审计发现问题来看,我市历史性、累积性矛盾底数较高,防范风险和高质量发展的压力较大。抓好中央环保督察“回头看”、省委巡视反馈意见和政府债务审计发现问题整改,是当前的一项重大政治任务,全市上下要按照中央和省市委的部署要求,以高度的思想自觉和行动自觉推动整改工作抓紧抓实抓到位。要提高站位抓整改,认真对标习近平新时代中国特色社会主义思想,加强对整改工作的政治领导和思想引领,以最严肃认真的态度、最坚决有力的举措,切实扛起这份沉甸甸的政治责任。要协调联动抓整改,把三项整改落实工作紧密衔接,坚持“严”字当头、“紧”字为要、“实”字着力,逐条对照、主动认领,剖析原因、细化措施,确保反馈意见“条条要整改、事事有回音、件件有着落”。在中央环保督察“回头看”交办问题整改方面,要加快整改销号进度,下决心解决好群众反映强烈的重点环境信访问题;要围绕打赢“净土、碧水、蓝天”三大保卫战,扎实开展九大攻坚行动,严格落实“五大专项整治”百日行动方案,持续改善区域生态质量。在省委巡视反馈问题整改方面,要严格落实市委整改方案,将问题整改与推进重点工作、加强制度建设有机结合,建立健全务实管用的长效机制,切实做到系统整改、彻底整改。在政府债务审计发现问题整改方面,要严格按照《泰兴市政府债务化解方案》,不断完善债务管控机制,持续加大管控力度,严格规范融资行为。要标本兼治抓整改,加强对整改落实工作的日常监督,健全工作台帐,逐项对账销号,抓好动态管理,确保反馈问题逐一整改到位;坚持举一反三、注重建章立制,推动形成常态化长效化机制,以真整实改的实际成效推进高质量发展。 [2018-09-29 17:00:17]
          刘志明市长 3.对照全年目标抓冲刺。再过两天就将进入四季度,冲刺全年目标任务,显得十分重要和紧迫。但从1-8月份统计数据来看,部分指标增速放缓,少数指标出现下滑,工业国税开票销售增幅较去年同期下降6.4个百分点,工业用电量下降10.8个百分点;从八大重点任务、十大重点工程的督查通报情况来看,年初分解的220项目标任务,未达序时的仍有10个,占比达4.5%;从民生实事办理情况来看,2018年民生十件实事细分的27个子任务中,仍有3个未达序时进度,占比达11.1%。全市上下要把确保完成全年目标任务作为当前工作的头版头条,特别是对未达序时进度的指标和工作,各分管领导和责任主体要克服一切困难,落实过硬措施,务求目标必成。市政府领导班子成员要切实担负起领导推动、服务协调和督查促进的责任,深入基层一线、深入项目建设一线,抓重点、攻难点、求突破。各乡镇(街道)、园区主要负责同志要紧扣市委、市政府年初确定的重点工作任务不松劲,切实担负起挂帅出征、高效组织、全力推进的责任,对实现全年目标需要采取哪些措施、如何实现突破一定要统筹谋划,心中有数。各部门主要负责同志要紧盯泰州绩效考核和争先进位指标不放松,密切关注“上下左右”的工作动态和指标进度,研究考核政策,分析关键数据,强化沟通协调,解决实际问题。政府系统全体同志都要进一步提振主动作为、敢于担当的精气神,该自己承担的责任,义无反顾,不推不等,争分夺秒,全力冲刺。 [2018-09-29 17:03:35]
          刘志明市长 三、突出常态长效,在深化思想解放中持续强化作风建设
        解放思想无止境,必须作为一项长期任务,持之以恒、不断深化。面对严守纪律和干事创业的“双重要求”,要把深化思想解放的发力点放在干部队伍这一关键群体上,推动工作作风持续改进、履职能力不断增强。 
        [2018-09-29 17:05:01]
          刘志明市长 1.强化学习研究,体现本领担当。当前,不少同志对高质量发展的指标体系、评价标准和统计方法缺乏学习、研究和思考,抓工作不在状态、抓发展跟不上节奏。有的乡镇、园区、部门负责同志抓工作浮于表面,数据不清楚,情况不明了,会商问题时提不出明确的意见,拿不出具体举措,工作陷入被动。面对高质量发展这一新课题,大家一定要把学习研究作为一项政治要求、工作需求和精神追求,坚持在干中学、在学中干,切实解决“知识恐慌”和“能力平庸”问题。要通过学习研究,切实掌握各自工作的进展情况、基层的现实状况、问题的来龙去脉以及上级的政策要求、外地的经验做法,做到数据清楚、症结清楚、解决方案清楚,真正成为本领域的“行家里手”。 [2018-09-29 17:07:24]
          刘志明市长 这里强调一下,今后凡是提出事项时,要同步提出解决的办法和思路。尤其是提交市级层面集体讨论的事项,不能只出“问答题”,要提出供比选的“判断题”“选择题”,并拿出自己的意见和方案,为科学决策提供参考。 [2018-09-29 17:08:47]
          刘志明市长 2.强化履职尽责,体现责任担当。政府系统担当意识不强的问题客观存在,主要表现在:有的甘当“老好人”,遇到矛盾绕道走,碰到问题向上推;有的甘当“太平官”,怕担风险不干事,遇事习惯等领导批示、等实施细则、等会议纪要;有的甘当“隐身人”,依赖“中层干部当政”;有的干部将“你的”“我的”分得十分清楚,推诿扯皮,贻误事业。针对此类问题,一要责任更明确。在座的绝大多数是各单位主要负责同志,组织上把大家放到重要的领导岗位上,不能“只担名、不干事”,必须守土有责、守土尽责。各位副市长和乡镇(街道)、园区、部门的一把手要把该扛的责任扛起来,需请示的第一时间请示,该自己负责的要直面矛盾、大胆拍板。要实打实解决问题,不能“动不动”就上交矛盾。二要配合更紧密。对涉及跨行业、跨部门、交叉性、综合性的工作,牵头单位和各协同部门负责同志都应该主动作为,对照任务分解,加强协调配合。要注重沟通联系,相互提醒、相互补台、拾遗补缺,遇到困难和问题共同研究会办,保证每项工作、每个环节都不落空、不脱档。三要督查更有力。抓工作要有布置、有检查、有考核,决不允许搞上有政策下有对策,糊弄过关,交差了事。对重点工作、重大项目和重要民生实事,市政府领导班子成员要按照分工对各自职责范围内的目标任务进行督查,各乡镇(街道)、园区和部门主要负责同志要对本地、本单位责任目标进行督查,市党政督查室要敢于动真碰硬、“唱红脸”,推动工作高效落实。 [2018-09-29 17:10:23]
          刘志明市长 3.强化工作落地,体现实干担当。工作落不了地,是当前作风建设的一大顽疾。落实上级部署行动迟缓、效率低下的问题,在各地各部门均有不同程度的体现。作风建设重在执行力和落实力,推动各项工作落地见效,说到底还是要在“实干”上下功夫。一要注重“实”。要脚踏实地抓工作,坚持察实情、说实话、办实事、求实效。要推行“一线工作法”,工作谋划在一线,决策部署在一线,问题解决在一线。要着力精文简会,确保广大干部能够集中精力办大事、聚精会神抓发展。在这一点上,政府办公室要做好统筹把关。二要坚持“快”。要增强效率观念,牢固树立“今天再晚也是早,明天再早也是晚”的工作理念,对定下来的事情、承担的任务,赶早不拖晚、赶前不拖后,点点滴滴算总账,分分秒秒算进度,争取项目快推进、工作快见效。三要追求“好”。要树立精品意识,无论办任何事情、做任何工作都精益求精。要在扬子江城市群融合发展的大格局中,处处表现出时时争第一、事事创一流的勇气,力争在更多方面做出示范、形成亮点,最大限度赢得竞争优势。 [2018-09-29 17:12:10]
          刘志明市长 4.强化规矩意识,体现纪律担当。没有规矩,不成方圆,全体党员干部要把严守党的政治纪律和政治规矩作为安身立命的根本。一要确保政令畅通。政府系统全体同志要时刻把规矩和纪律挺在前面,对市委决定的事项、人大形成的决议、政府作出的部署、面向群众的承诺,加大目标考核和督查问责力度,落实纠错容错机制,确保各项工作快速有序推进。二要严格执行制度。目前,我们正在全面梳理政府“三重一大”决策事项,规范重大决策程序,目的就是通过建立严密细致的工作规则、运作标准、操作流程,有效防范决策风险、提高决策质量,确保政府重大行政行为有章可循、有制可依。各地各部门要主动开展规范履职情况自查,重点排查重大事项决策、重大项目安排、大额资金使用等方面存在的问题,让“讲程序、重规范、严约束”成为行动自觉。三要坚决守住底线。市政府领导班子成员和各单位负责同志要在依法行政、廉洁自律上率先垂范,切实履行“一岗双责”要求,深入探索廉政建设与业务工作的有机融合,坚持标本兼治、以制度保廉政,聚焦重点领域、以治理促廉政,以良好的作风和形象,赢得干部群众的信任。 [2018-09-29 17:14:34]
          刘志明市长 同志们,深入推进思想大解放是前行的动力,奋力推动发展高质量是时代的呼唤。现在已经到了冲刺全年目标的关键时刻,让我们在市委的坚强领导下,深化思想解放,强化实干担当,全力以赴做好年底前各项工作,确保完成和超额完成全年目标任务,奋力推动全市经济社会发展高质量、上台阶! [2018-09-29 17:15:53]
          刘荣华副市长 同志们,刚才,各位分管市长分别部署了下一阶段的重点工作。志明市长围绕“深入推进思想大解放,奋力推动发展高质量,全面完成和超额完成年度目标任务”这一主题,从“把握时代要求,提高政治站位;攻坚重点难点,提升发展质态;突出常态长效,强化作风建设”三个方面提出了明确要求。志明市长的报告主题鲜明,内容务实,针对性、指导性和可操作性都很强。我们要按照志明市长以及其他几位市长的要求,进一步增强责任感和紧迫感,加强组织领导,加大落实力度,加快推进政府各项工作,确保圆满完成全年各项目标任务。会议结束前,我就贯彻落实好会议精神特别是志明市长的讲话要求再强调三点: [2018-09-29 17:17:37]
          刘荣华副市长 一要强化责任,全力冲刺年度目标。会议结束后,各部门单位要迅速传达贯彻会议精神,认真学习领会志明市长的讲话要求,把广大干部群众的注意力、积极性和创造性统一到咬定目标、推进工作上来。各乡镇(街道)、园区、部门都要围绕全年目标任务,落实工作责任,制定过细措施,全力冲刺年度指标,做到以旬保月,以月保季,确保全年目标任务超额完成、争先进位。 [2018-09-29 17:18:59]
          刘荣华副市长 二要倒排序时,狠抓重点工作推进。各部门单位要围绕志明市长和各位分管市长提出的工作要求,针对自身存在的工作短板,结合各自承担的目标任务,逐项制定工作方案,确保优势工作持续领先、欠序时工作迎头赶上,全力推动经济发展、城乡建设、民生事业、农业农村、信访维稳等重点工作有效落实。 [2018-09-29 17:19:40]
          刘荣华副市长 三要改进作风,切实提升行政效能。完成全年目标任务,确保领跑泰州、领先苏中,关键在实干。各部门、单位都要把作风效能提升作为当前和今后一个时期的工作重点、重要抓手,通过狠抓落实、廉洁从政,切切实实提高能力、转变作风,以卓有成效的工作业绩确保年度目标任务圆满完成。 [2018-09-29 17:20:54]
          刘荣华副市长 今天的会议到此结束。散会。 [2018-09-29 17:23:19]