2020年1月

本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》要求,由泰兴市自然资源和规划局编制。全文包括总体情况、政府信息主动公开情况、政府信息依申请公开申请情况、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况、存在的主要问题和改进情况,以及其他需要报告的事项。本报告可在泰兴市自然资源和规划局门户网站(http://zrzy.jiangsu.gov.cn/tztx/)和泰兴市政府网站（http://www.taixing.gov.cn）下载。如对本报告有任何疑问,请联系:泰兴市自然资源和规划局办公室，电话：0523-87632180。

一、总体情况：

为认真落实《条例》精神，我局切实加强政府信息公开工作组织领导，按照严格依法、全面真实、及时便民的政务公开原则，加大政府信息公开力度，不断提高行政行为透明度。

一、强化组织领导，落实工作责任。自《政府信息公开条例》施行以来，我局历来重视政府信息公开工作，将政府信息公开纳入年度工作要点内容。专门成立以主要负责人为组长，分管负责人为副组长，科室（中心）负责人为成员的政府信息公开工作领导小组，负责重大事项的组织协调和研究决策。单一事项由相应业务分管负责人牵头办理，对涉及多项业务的复杂事项由主要负责人亲自批示交办。组建工作班子，明确分工，责任到人，安排局办公室、信息中心专人承办具体的信息发布工作，形成由局办公室负责政府信息公开日常管理和组织协调工作，有关科室（中心）负责提供政府信息的工作机制。二、完善工作制度，实行长效管理。根据《政府信息公开条例》、《保密法》等法律法规的有关规定，去年专门制定出台《政府信息公开保密审查制度》和《保密工作制度》，建立健全政府信息公开保密审查机制，明确审查事项、审查主体、审查程序、泄密责任追究等内容，进一步落实工作责任，规范政府信息公开行为，所有公开信息必须经保密审查后发布，确保不泄密。完善网上政务信息公开与更新制度。指定专人负责政府信息公开网和局门户网站信息采编，配合大型活动开设网上专栏，为服务对象提供全面、大量、及时的信息。同时，加强教育培训。我局采取以会代训、办班讲课、座谈交流等形式，加强工作人员教育培训。除参加上级部门及市政府组织的政府信息公开工作业务培训和有关会议外，举办国土资源法律法规培训班，邀请有关领导、专家和学者就《政府信息公开条例》、《保密法》等法律法规进行深入解读，不断提高工作人员的法制意识和能力水平。三、加大公开力度，推进阳光行政。一方面加大主动公开力度。为方便公众了解信息，我局采用多种形式主动公开政府信息，努力满足人民群众获取和利用公共信息资源的需求。一是网站公开方式。充分发挥网站对外宣传和信息发布的重要作用，凡是属主动公开范围的政府信息，全部在我局门户网站和泰兴市政府信息公开网公开。二是媒体公开方式。部分重要的主动公开信息同时通过报纸、杂志、广播、电视等公共媒体予以发布。另一方面认真办理依申请公开。合理设置工作程序，明确责任分工，细化申请的受理、审查、办理、答复等各个环节的具体要求，进一步健全内部沟通协调办理机制。办公室明确专人受理，及时上传OA办公系统，经主要负责人批转分管负责人落实承办科室，将责任分解到人，承办科室（中心）在规定办理时限内办结，经法规科审核把关报分管负责人审查后形成正式答复意见，再由办公室归口答复申请人。按照便民、真实、高效的原则，做到事事有落实、件件有交代。

泰兴市自然资源和规划局2019年在泰兴市政府信息公开网主动公开政府信:231条，其中重点领域信息公开192条，全文电子化达100%。

二、主动公开政府信息情况

   三、收到和处理政府信息公开申请情况

 四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

填表人：王海燕  电话：660335  分管负责人：陈中  电话：618358

   五、存在的主要问题和改进措施

近年来，我局政府信息公开工作日益完善，但还是存在一些不足，如：因三个部门整合部分政府信息是否应该公开把握不准、公开内容不全面、政府信息公开工作规范性有待进一步加强等。具体改进措施如下：

一是建立政府信息公开工作例会制度。定期组织有关工作人员总结学习，并针对政务信息工作中的疑难问题共同研讨，不断提高我局政务信息公开工作水平。

二是认真梳理，逐步扩大公开内容。将进一步梳理政府信息，对原有的政府信息公开目录进行补充完善，保证公开信息的完整性和准确性。

三是进一步强化政务信息公开的规范性。加大信息公开工作规章制度的执行和监管力度，进一步规范信息公开程序、内容，完善依申请公开工作，强化依法行政，保障公民、法人和其他组织的知情权、参与权和监督权。

六、其他需要报告的事项

一、近年来，泰兴市局正确处理好与代表委员、会办单位的关系，加强主办科室和配合科室的统筹协调，不断推进建议提案办理工作有效落实。一是处理好与代表委员的关系，实现“一对一”沟通。办前与代表委员直接进行“一对一”沟通，掌握基本情况，了解真实意图；办中与委员进行“一对一”走访，通报办理进度，商讨解决办法，形成答复意见；办后与委员进行“一对一”面答，由局负责人亲自带队，以真诚的态度、靠实的措施赢得委员满意。二是处理好与会办单位的关系，实现“点对点”交流。坚持“谁主办、谁负责”的原则，加强与相关会办单位之间的“点对点”交流，不仅做到“文来文往”，也做到“人来人往”，共同拿出处理方案，形成答复意见，有效解决代表委员提出的问题。三是处理好主办科室、配合科室的关系，实现“面对面”会商。对于情况复杂、办理难度大的建议提案，要求分管负责人牵头，主办科室和配合科室进行“面对面”会商，集中时间、集中力量开展深入调研，共同研究确定解决措施和办法，形成答复意见，确保办理工作取得实效。今年，泰兴市局收到建议提案共53件，其中，35个会办件，已按时将会办函报送主办部门和交办机关；18个主办件，已完成与代表委员面答，满意率100%。

二、为持续深化“放管服”改革，巩固扩大“不见面服务”成果，泰兴市自然资源和规划局探索不动产双预告加转本登记“一站式”服务模式，做到四次申请全程不见面、实时在线合并申请、全程电子证照推送、共性材料集中备案，一经推出，深受服务对象好评。

不动产预告登记“一站式”办结具有六大优势：第一，实时在线申请。在各金融机构设立不动产登记便民网点，服务对象可以在该网点直接登陆不动产登记外网申请系统在线申请，实时上传申请材料及现场申请影像资料； 第二，业务合并受理。将包括预购商品房预告登记、预购商品房抵押权预告登记以及预告登记转本登记在内的四次登记分别合并受理；第三，全程“不见面”。购房人、房地产开发企业分别授权委托金融机构办理两次预告登记及预告登记两次转本登记业务，全程委托+在线申请模式，四次申请“全程不见面”。第四，材料大幅缩减。合并受理模式加共性材料集中备案、全程电子证明推送，申请材料减少60%以上。第五，效率大幅提升。通过实施外网申请、材料线上传输、推广电子证照，可实现“在线实时申请、线上实时审核、网上推送电子权证”的全程电子化模式。第六，实现多方共赢。大大缓解窗口工作压力，减少服务对象多头跑、重复跑现象，有效降低金融风险，缓解房地产开发企业前期资金担保压力，明显提高工作效率，实现四方共赢的目标。