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索 引 号 014442010/2017-02466 分 类 机构职能
发布机构 发改委 发文日期 2017-05-31
文 号 时 效

泰兴市发展和改革委员会主要职能

发布日期:2017-05-31 00:00 浏览次数:

(一)研究拟订并组织实施全市国民经济和社会发展战略、中长期规划及重点领域的专项规划,衔接平衡各行业、专项、区域等规划和政策;提出国民经济发展和优化重大经济结构的目标和政策;作好社会总需求和总供给等重要经济总量的综合平衡和重大比例关系的协调;研究提出全市生产力布局规划;提出运用各种经济手段和政策的建议;受市政府委托向市人大作国民经济和社会发展计划的报告。

(二)研究分析市内外经济形势和发展情况,搞好全市国民经济和社会发展预测、预警和分析研究,组织研究并提出年度国民经济和社会发展计划,包括总量平衡、结构调整的目标和政策;负责全市经济和社会发展年度目标管理工作;提出宏观调控政策建议,综合协调经济社会发展,研究涉及经济安全的重要问题;负责全市国民经济动员工作。

(三)负责汇总分析财政、金融运行情况,参与研究制定财政、金融以及投融资政策实施措施,分析执行效果,提出政策建议;研究提出全市直接融资发展战略和政策建议;对企业债券融资活动实施监督;组织协调企业上市工作,监督上市资金运用,引导资金投向;指导、监督组建产业投资基金的有关工作。

(四)研究全市经济体制及社会事业领域改革和对外开放的重大问题,提出推进我市经济体制及社会事业领域改革和完善社会主义市场经济体制、以改革开放促发展的建议,指导和推进全市经济体制及社会事业领域改革。组织拟订和论证综合性经济体制改革方案和专项改革方案,协调有关专项改革方案与总体改革方案的衔接,指导和协调行业协会改革发展;组织指导经济体制改革试点;参与社会领域改革和事业单位改革工作;参与医药卫生体制改革工作。

(五)负责抓好三次产业的协调发展工作。会同有关部门制定农村经济发展规划和年度计划,参与协调有关扶持政策的落实;衔接、平衡农、水等发展规划和政策,组织编报、审批市级及以上大中型农业、林业和农业基础设施项目,协调重大项目实施中的问题;负责以工代赈项目的编报、实施和督查;负责跟踪管理农业国债项目;负责农业重大项目、国债项目的编报上争工作。负责农业招商的牵头管理工作。

会同有关部门编制工业经济发展规划和年度计划;协调解决重大技术装备推广应用等方面的重大问题;组织特色产业基地建设,指导协调和组织推进新兴产业发展;负责安排重大工业和高技术产业建设项目;组织拟定高技术产业发展、新兴产业、产业技术进步和产业现代化的战略、规划及相关政策。研究提出能源发展战略,衔接平衡能源、交通、原材料行业规划和政策,积极推进全市工业企业做好资源综合利用、环境保护和循环经济项目建设及相关工作;负责科技成果转化和产业化工作。

负责协调全市服务业发展工作,研究制定和组织实施服务业发展规划和有关政策措施;安排、监督服务业发展引导基金的使用;负责全市商品流通工作的宏观协调;负责市场(金融市场除外)建设的审批;负责社会服务、现代化物流业等新兴行业的培育、发展和管理;负责全市服务业的考核评比工作。

(六)负责全市固定资产投资的综合管理。研究提出全社会固定资产投资总规模和投资结构的调控目标、政策及措施;研究提出投资体制改革建议方案并组织实施;指导和监督国外贷款建设资金的使用、政策性贷款的使用方向,引导民间投资的方向;建立和完善政府投资资金及投资项目监督管理制度,负责审批政府投资项目的项目建议书、可行性研究报告、初步设计及概算,组织竣工验收、后评价工作,按照权限核准、备案固定资产投资项目、企业投资项目和外商投资项目,负责审核和转报省、国家发改委以及国务院审批、核准的工业和固定资产投资项目;指导和协调全市招投标工作,会同有关部门拟定招投标的有关政策规定,对国家出资的重大建设项目建设进程中的招投标进行监督检查;负责市政府投资项目代建制工作;负责散装水泥的推广应用;指导工程咨询业发展。

负责规划重大建设项目和生产力布局,编制全市重大项目的储备计划;研究提出加快重大项目推进的政策、措施和阶段性工作目标、措施;建立全市重大项目信息库,开展跟踪服务和督查,协调解决重大项目在报批报建及实施过程中遇到的问题和矛盾;督促一区四园、乡镇、部门重大项目推进工作机制的建立和运转,并做好组织考核、奖励等基础性工作。

(七)研究分析市内外市场状况,负责重要商品的总量平衡和宏观调控;编制并组织实施除工业产品外的关系国计民生和大宗、重要敏感商品的进出口计划;牵头负责全市粮食流通体制改革工作,协调流通体制改革中的重大问题;管理粮食、棉花、食用植物油、食糖和石油等重要物资和商品的储备,研究提出粮食储备的有关调控政策,会同有关部门共同做好粮库建设方面的有关工作;安排流通部门有关基本建设项目;研究提出利用外资和境外投资的战略、规划,提出利用外资结构优化的目标和政策;组织实施粮食棉花的进出口计划;负责成品油市场、天然气行业的规范管理;规范全市成品油经营网点布局,审批和申报成品油储运设施和经营网点的设立;拟订全市天然气的发展规划、计划及政策,监督、管理天然气项目实施全过程。负责我市全口径外债的总量控制、结构优化和监测,按照权限核准、审批或审核转报外商投资项目;审核、转报国际金融组织与外国政府贷款项目以及在境外投资项目;负责进口设备免税确认。会同有关部门提出“一区四园”等重点园区的发展战略和总体规划。

(八)牵头负责全市区域经济协调发展工作,组织编制并实施区域规划和政策措施;组织编制全市地理空间信息系统规划,制定相关政策;组织编制城市化发展规划,提出城市化发展战略和重大政策措施;会同有关部门提出全市开发园区的发展战略和总体规划。

(九)做好人口和计划生育、科学技术、教育、文化、卫生、体育、广播电视、民政等社会事业与国民经济和社会发展的衔接平衡;规划、协调和管理全市社会发展工作,评估社会发展总体水平;提出经济与社会协调发展、相互促进的政策,协调社会事业发展的重大问题,做好重点社会事业项目的编报和上争工作。

研究提出促进就业、调整收入分配、完善社会保障与经济协调发展的政策措施,协调就业、收入分配和社会保障的重大问题。

(十)负责制订涉企类中介组织的发展规划,监督、指导涉企类中介机构、涉企类中介行业协会的运行;对涉企类中介机构建设提出指导意见,规范涉企类中介机构执业行为,有计划地培育涉企类中介市场。

(十一)推进可持续发展战略和节约型社会建设,负责资源节约和环境保护综合协调工作,组织拟定发展循环经济、低碳经济、全社会资源节约和综合利用规划及政策措施并组织实施,参与编制水资源平衡与节约规划、生态建设与环境保护规划、统筹协调生态建设和综合利用的重大问题,综合协调环境保护和清洁生产促进有关工作。负责全市应对气候变化工作,组织拟定我市应对气候变化的战略、规划和相关政策。

(十二)负责对全市物价的宏观指导和价格水平的平衡。草拟我市价格管理规范性文件,适时调控市场物价总水平,实现物价总水平控制目标;负责全市价格动态的监测预警,价格总水平变动的分析及价格趋势的预测;加强行政事业性收费管理,依法管理重要的商品价格、重要的公用事业和公益性服务价格,组织实施上级管理部门制定的收费项目和标准,制定市管商品价格和收费管理目录;依法实施市场价格监管,制止价格垄断等不正当价格行为,受理价格违法行为举报并依法查处,协调处理价格争议,指导行业价格自律;承担相关商品、服务价格、行政事业性收费价格成本的调查、监审工作;负责全市价格信息发布工作。

(十三)负责组织、协调市际间对口支援、经济协作、参与东西部合作和国际合作的有关工作。

(十四)贯彻实施国家和省有关旅游业的法律、法规、政策和标准,拟订全市旅游发展的规范性文件、旅游发展战略,组织编制旅游业发展中长期规划和年度计划,并组织实施。统筹协调旅游业的发展,监测旅游经济运行,负责全市旅游统计工作及行业信息发布。

组织全市旅游资源调查、规划、开发和相关保护工作。制定全市国内旅游、入境旅游和出境旅游的市场开发战略并组织实施;参与旅游资源开发、旅游设施建设、旅游环境改善等方面的项目规划、立项审批工作;负责我市列入国家和省、泰州市重点旅游项目建设与投资计划的申报和项目监管。指导重大旅游项目的建设与运营。

承担规范全市旅游市场秩序、监督管理服务质量、维护旅游消费者和经营者合法权益的责任。负责全市旅游安全的综合协调和监督管理,指导协调旅游应急救援工作。负责星级酒店、A级以上风景区、工农业旅游示范点的申报工作,承担全市旅行社、旅游星级饭店、旅游景区安全生产的监管工作。拟订全市旅游人才培养规划,组织实施旅游从业人员职业资格制度和技术等级制度。指导乡镇、部门旅游业务工作。

(十五)拟订我市能源发展规划、政策措施并组织实施;监测、预警能源发展状况,发布相关信息,参与能源运行调节和应急保障;衔接能源生产建设和供需平衡,会同有关部门指导协调农村能源发展工作。按权限审批或审核、上报计划规模内能源固定资产投资及炼油、煤制燃料、燃料乙醇和石油天然气投资项目,牵头编制政府性扶持新能源和可再生能源、能源行业节能专项资金计划。

(十六)加强对机关及所属单位的财务制度建设、规范运作和监督等工作。

(十七)负责市国防动员委员会国民经济动员办公室日常工作,组织拟订全市国民经济动员规划和有关计划、预案,落实相关工作。

(十八)承办市政府交办的其他事项。

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